认真学习省市会议精神增强审计机关四种意识

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总理来连视察，把*发展放到国家层面，摆上了带动更大区域发展的战略高度。省委常委会专题研究加快*的建设与发展问题，进一步明确了*在全省发展层面的战略地位，并提出在干部人才、资金投入、资源配置、项目布局上做到“四个倾斜”，举全省之力振兴*；*开始进入工业化、城市化、经济国际化全面加速的新时期。总理和省委的关心使千载难逢、梦寐以求、弥足珍贵的历史机遇已经出现在*大地上。要深入贯彻学习省市党代会及全市干部大会精神，就要抓住新机遇，矢志新跨越，增强使命感，增强责任感，增强“全面奔小康重振*”的信心，把党员干部的思想统一到省市党代会及全市干部大会精神上来。要结合本地本行业的实际，落实好省市党代会及全市干部大会提出的各项基本任务。为此，笔者认为，作为审计机关要进一步强化“四种”意识。

一、进一步增强审计监督在“全面奔小康，重振*”目标中的职能意识

全市干部大会吹响了“全面奔小康，重振*”的号角，要实现地区生产总值增幅超全省，人均水平超全国，成为苏北振兴第一增长极，争当沿陇海线产业带和江苏沿海产业带的龙头，就必须集中精力、一着不让地抓好当前工作，全力开创跨越发展的新局面。市委书记王建华指出：“天给不取，反受其咎；时至不行，反受其秧。”不抓住机遇就是失职，抓不住机遇就是失败，用不好机遇就是失误，历史、组织和人民都不会容忍我们再一次错失机遇。审计机关作为经济监督部门，为经济建设中心服务，责无旁贷。刘永忠市长在今年全市审计工作会议上指出：当前，抢抓现实机遇、推动跨越发展是全市上下的中心任务，审计部门肩负着重大责任。希望全市审计机关和广大审计工作者进一步增强全局观念和责任意识，开拓创新，真抓实干，充分发挥审计工作“经济卫士、政府谋士、反腐勇士”的作用，为进一步维护市场经济秩序、推动市委、市政府各项决策的落实作出新的贡献。要切实加大财政收入审计力度，确保财政收入的真实性，坚决不要带有“水分”的政绩。要加大固定资产投资审计的广度和深度，重点纠正项目建设资金使用中存在的高估冒算、截留挪用、铺张浪费等问题，坚决查处由于决策失误、管理不善造成的经济损失案件，确保项目建设资金使用安全高效。要继续加强对农村新五件实事、社会保险、住房公积金、扶贫救灾等专项资金的审计监督，重点查处挤占挪用、损失浪费、配套资金落实不到位等影响资金管理和使用效率等违法违纪案件，切实解决好人民群众最关心、最现实的利益问题，促进各项惠民政策的落实，进一步提升政府的公共服务能力。因此，要发挥审计监督在“全面奔小康，重振*”中的职能作用，审计机关也就更加任重道远。我们审计工作者一定要以省市党代会及全市干部大会精神为指导，把握全局，深化认识，思考审计工作发展的新思路、新举措。

二、进一步增强审计为地方党委、政府经济建设中心服务的大局意识

近几年来，随着市场经济的发展和反腐败斗争的深入，党政领导向审计机关交办事项逐年增多。一方面说明领导重视关心审计工作，注重运用审计手段解决宏观经济管理和其他方面的问题；另一方面也说明审计机关在整顿和规范市场经济秩序和反腐败斗争中的重要作用。我市作为全省比较贫穷的地区，在全省“两个率先”中起着至关重要的作用，我市不能全面实现小康，江苏就不能在全国实现“两个率先”，因此市第十次党代会提出了我市今后五年的奋斗目标是：要实现地区生产总值增幅超全省，人均水平超全国，成为苏北振兴第一增长极，争当沿陇海线产业带和江苏沿海产业带的龙头。全力解决工业化、城市化、市场化、国际化程度不够高，经济实力和综合竞争力不够强，跨越发展的物质基础仍不够扎实；就业形势依然不容乐观，农民增收难度加大，部分群众的生活还比较困难；城乡发展不够协调，县域经济薄弱的状况需要尽快改变；涉及城市、港口、产业发展的基础设施建设还相滞后；少数党员干部的思想观念、领导方法和工作作风还不能完全适应形势发展的要求等问题和矛盾，把思想和行动迅速统一到中央和省委对*的新判断、新定位、新要求上来，迅速统一到市委市政府的新战略、新规划、新部署上来，迅速统一到全市干部大会的精神上来，心往一处想，劲往一处使，坚决完成中央和省委交给我们的光荣任务。我们审计机关就要为全市经济发展保驾护航，发挥“经济卫士”的作用。找准审计工作与经济建设的结合点，从顾大局、讲政治的高度，全力以赴，认真地完成党委政府交办的审计任务。以高度的政治敏锐性，把党政领导交办审计事项列入工作计划，做好协调，狠抓落实。只有全心全意，高质量、高水平地做好这项工作，审计机关的权威和地位才能得到进一步提升，做到有为有位。

三、进一步增强积极开展经济责任审计工作的责任意识

当前，我市正处在大开发、大建设、大发展的关键时期，领导干部肩负的跨越发展的任务越来越重，责任越来越大。刘永忠市长在今年全市审计工作会议上指出：“经济责任审计是强化对领导干部管理、监督、考核的重要手段，也是进一步加强党风廉政建设的有效措施。各级审计机关要不断扩展经济责任审计内容，加大经济责任审计深度，切实做到三个‘更加注重’，即：更加注重领导干部对国家宏观调控政策的贯彻落实，特别是在环境保护、安全生产及海洋土地等资源管理方面法定职责履行情况；更加注重领导干部因决策失误造成的严重损失浪费问题，特别是认真审查因管理缺位造成国有资产流失等违法违规案件；更加注重政府负债问题，特别是严格控制因‘政绩工程’、‘形象工程’导致基层政府负债扩大的不良势头。要在巩固‘逢离必审’成果的基础上，逐步扩大领导干部任中审计范围，对市属部门法人代表进行定期审计，今年经济责任审计项目中任中审计要保持在30%左右，不断完善领导干部经济责任评价体系，努力为从源头建立预防和治理腐败的长效机制作出积极贡献”。因此，作为审计人员尤其领导干部，甚至乎被审计单位的领导干部，必须全面正确认识经济责任审计的地位和作用。要充分认识开展经济责任审计是党和国家加强干部监督工作，从源头上预防和治理腐败的一项重要决策，也是新形势下审计机关的一项重要职责。实践证明，实行领导干部经济责任审计制度，在新的历史条件下是加强干部监督工作的重要一环，是完善领导干部监督机制的一项有效措施，也是反腐败斗争的客观需要。全市审计机关要坚持与时俱进的科学态度，从依法履行审计监督职能和反腐败斗争需要的高度出发，增强责任意识，加强组织领导，克服各种困难和阻力，把经济责任审计作为贯彻落实省市党代会及全市干部大会精神一项重要任务抓紧抓好。

四、进一步增强抓好审计机关“人、法、技”建设的紧迫意识

审计是经济的检察官，是国有资产的卫士。审计机关肩负着监督国家财政财务收支真实、合法、效益的神圣使命，肩负着维护国家财经法纪的法定职责，肩负着党和人民赋予的惩治腐败、促进廉政建设的历史重托，因此，责任重大，更加要进一步加强审计队伍的“人、法、技”建设。当前经济领域违法违纪方式越来越隐蔽、越来越多样化，传统审计手段和方法已不能适应形势需要。作为一名党员、一名审计工作者知识结构、审计方法、手段等综合质素要进一步提高，必须增强与时代同步的紧迫感，全面提高自身素质，在实践中更好履行职责。为此，要做到“四要”：一要努力提高政治素养，增强法制观念。作为党员干部，要增强政治敏锐性，政治鉴别力和政治责任感；增强忧患意识，要想到前进道路上的困难，艰苦奋斗，廉洁自律，正确使用监督权力，在维护经济秩序、建立社会主义法治国家、惩治腐败工作中更好地履行职责。二要加强业务知识学习，努力提高工作能力。如何把工作做得更好，光有想法不行，要增强创新意识，用新的思路总结审计经验，探索审计规律，要大胆学习和借鉴国外先进的审计方法和手段，不断增强人的综合素质。三要抓好信息化建设，提升审计质量和成果。改进审计方法、手段，加强计算机应用技术的学习，不断完善办公自动化。审计工作要根据形势和任务的变化，不断提高层次和水平，审计队伍要尽快适应新形势发展的要求，进一步加强“人、法、技”建设，在完善权力机制上发挥作用，这又是审计事业发展的一个方向。四要加强作风建设，坚持廉洁自律。廉洁自律是维护审计独立性、提高审计质量的重要保证。审计干部要审计别人，不仅自身业务素质要高，更重要的是整个队伍思想作风要正、自律能力要强。审计机关要切实加强作风建设，严肃审计工作纪律，认真落实总理对审计工作人员提出的“为公、清廉”的基本要求，带头执行财经工作纪律和外出审计“八不准”制度等各项廉政规定，自觉遵守职业道德，增强自律能力，顶得住形形色色的诱惑和方方面面的压力，正确运用手中的监督权力，树立审计队伍“刚直、廉洁、效率、严谨”的良好形象。

目标已经确定，航向已经指明，关键在于落实。作为审计机关必须认真学习贯彻省市党代会及全市干部大会精神，严格有效履行审计监督职能，进一步强化“四种意识”，认真落实科学发展观，求真务实，拼博进取，扎实工作，努力开创审计工作新局面，为“全面奔小康、重振*”作出新的贡献。