科学利用矿产资源培育优势产业研究

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建国50多年来，*矿业经济发展取得显著成就，为国家和全省经济社会发展作出重大贡献。几十年前，*依托赣西、赣中的铁矿和煤矿资源，建起新余钢铁厂、萍乡钢铁厂，依托赣东北的铜矿资源，建起*铜业公司，目前这些企业都发展成为年销售收入过百亿元的特大型企业，成为*工业经济乃至国民经济的中流砥柱。全省现已形成黑色金属、有色金属、煤炭、建材、化工等矿业体系，矿业经济总产值占全省工业总产值的一半以上。但是，也要清醒地看到，*矿产资源加工利用率总体水平较低，产业链条普遍较短，科技含量和附加值高的深加工应用产品较少，促进矿产资源合理利用大有潜力可挖。科学利用铜、钨、稀土、多晶硅、盐等特色矿产资源，培育壮大优势支柱产业，将资源优势转化为产业优势和经济优势，对促进*经济社会又好又快发展和在新起点实现崛起的新跨越具有重要的现实意义。

科学利用矿产资源，培育壮大优势产业的指导思想是：坚持“规划引导、政策激励、项目突破、市场运作、上下联动、有序管理”的发展方针，以提高资源集约和节约利用水平为目标，以重大项目为抓手，以技术进步为动力，推进资源整合和优化配置，加快产业结构调整，大力发展高附加值产品，拉长产业链，实现资源的效益最大化和可持续利用，培育形成具有*鲜明特色和比较优势的矿产资源产业体系，把*建成重要的原材料和高新技术产业基地。

科学利用铜、钨、稀土、多晶硅、盐等矿产资源，培育壮大优势产业的基本原则是：

一是坚持市场导向与政府推动相结合的原则。以市场为导向，以企业为主体，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，引导资源、技术、人才等生产要素向优势企业和战略投资者集中，引导产业向园区集中，优化铜、钨、稀土、盐等产业结构和区域布局。政府在制定规划、规范运作、协调利益、提供服务、改善环境等方面，充分发挥引导、推动作用。

二是坚持招商引资和资本市场运作相结合的原则。以世界的眼光和开放的姿态，充分利用国际、国内两种资源和两个市场，在更大范围、更高层次上参与国际国内铜、钨、稀土、盐等产业分工与合作。要十分珍惜和抓住当前铜、钨、稀土等行业经营业绩好的机遇，鼓励支持引导核心企业通过资产重组、上市融资、发行债券迅速做大做强，打造出产业航空母舰，增强主导市场能力和抗风险能力。

三是坚持自主创新和技术引进与推广先进实用技术相结合的原则。把提高自主创新能力作为推动全省铜、钨、稀土、盐产业发展的根本动力和主要途径，全面推进原始创新、集成创新和引进消化吸收基础上的再创新，发挥自主创新对做大做强矿业经济的支撑、引领作用。

四是坚持重大项目带动的原则。突出时效、突出水平、突出竞争力，不断地筹备、启动、建设大批铜、钨、稀土等深加工项目，实现重大项目的跟进接替，形成规划一批、建设一批、投产一批的滚动机制，增强全省矿业经济抢占市场和自我扩张的爆发力。

五是坚持统筹规划、分步实施的原则。要按照高起点、高标准的要求，综合考虑国内外矿业的发展趋势，充分分析*及我国矿业经济发展态势和市场环境，制定科学的发展规划。在实施规划过程中，要充分结合资金、技术、项目等启动条件和产业链方案，逐步分期实施。大力推进产品结构调整，以市场为导向，延伸产业链，发展科技含量高、附加值高的矿产资源深度加工、应用产品。

六是坚持集约化发展的原则。通过加强行业整合和产业链式延伸，使优势资源向优势企业集中、向工业园区集中，切实避免低水平重复建设和恶性竞争，提高全省矿业经济的行业集中度和集约化发展水平。

七是坚持资源节约和环境保护的原则。在铜、钨、稀土、粉石英、盐等矿产资源开采环节，要大力推广使用对生态环境影响小采选工艺。在冶炼环节，要采用先进的工艺设备，提高污水循环使用次数和废渣的综合利用水平，打造一批具有现代装备和先进工程化技术的绿色企业。

培育壮大铜、钨、稀土、多晶硅、盐等五种优势矿产产业的路径和目标分别是：

铜产业发展思路和目标。按照“上下延伸、双向扩张、粗粮细做”的思路，在稳步扩大铜冶炼能力的基础上，重点围绕电子行业用铜、家用电器行业用铜、电力电气行业用铜、交通运输行业用铜、建筑行业用铜等五个方向延伸产业链，实施一批重大项目，把*建成在全国有突出竞争优势、在世界有重要影响的铜产业基地。到2010年，全省铜产业实现销售收入超过700亿元，铜冶炼能力达到80万吨以上、铜材加工能力超过120万吨（中、高端铜深加工产品比重超过60%）。

钨产业发展思路和目标。按照“科学规划、整合资源、合理布局、深度加工、形成集群”的思路，以南昌、赣州为中心，在控制钨精矿生产总量和钨冶炼产品能力的基础上，重点发展亚微、超细硬质合金，高冲击韧性、高耐磨性硬质合金采掘工具，硬质合金涂层加工工具，硬质合金硬面材料，钨及钨合金材料，硬质合金废料综合回收及低品位复杂矿源冶炼技术等六大系列产品，把*建成全国重要的钨精深加工及新材料基地。到2010年，全省钨产业销售收入超过200亿元，硬质合金生产能力达到8000吨。

稀土产业发展思路和目标。调控混合单一稀土矿产品总量和分离冶炼生产能力，重点发展稀土永磁材料、稀土发光材料、稀土储氢材料、中重稀土合金、稀土新材料等五条产业链，把*建成全国性的稀土氧化物、稀土金属、稀土深加工产品和钽铌等稀贵金属研发、生产基地。到2010年，力争形成2-3个销售收入超20亿元的龙头企业，全省稀土产业销售收入力争实现100亿元。

多晶硅产业发展思路和目标。坚持高位切入、抢占优势，围绕多晶硅料、多晶硅片、多晶硅太阳能电池、辅料耗材配套等四个发展方向延伸产业链，大力发展新能源，把*建成全国重要的多晶硅光伏产业基地。到2010年，全省多晶硅光伏产业实现销售收入超过300亿元，多晶硅料生产能力达3500吨、多晶硅片生产能力达1000兆瓦、多晶硅太阳能电池生产能力达500兆瓦。

盐产业发展思路和目标。按照高起点规划、高标准建设的要求，以清江盆地的樟树市和新干县为重点，会昌盆地的会昌县为补充，重点发展制盐工业、两碱工业、精细化工和生物化工四大系列产品，把*建成产业布局集中、企业协作配套、资源循环利用、环境保护良好的盐产业基地。到2010年，全省盐产业实现销售收入超过100亿元，制盐能力控制在300万吨左右，离子膜烧碱产量达60万吨，纯碱产量达80万吨，聚氯乙烯产量达60万吨。