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中央提出促进中部地区崛起,商务部号召万商西进,既是中部地区发展进入新阶段的强烈要求,更是我国现代化进程中梯度推进的市场经济规律的客观需要。我国东部沿海地区经过20多年的快速发展,经济社会现代化程度大大提高,一些经济产业向外地转移具有了强烈的内在要求。这种内在要求主要来自两个方面,一是原始积累的完成和技术引进的升级,使东部沿海地区出现明显的产业高级化趋势;二是由于长期以来出口导向型政策的作用,沿海地区已经出现了比较严重的资源紧张、能源短缺、出口受阻、市场有限、劳动力不足等制约因素。
所谓“万商西进”,就是通过贸易和投资手段,引导国际上的投资者和沿海的一些投资者,到中部地区开展投资、商贸和经营协作,同时发挥中部的资源和劳动力优势,加速资源就地转化。说到底,就是沿海产业向内地转移的问题。江西省常务副省长吴新雄在回答香港记者时说,江西作为沿海的腹地、内地的前沿,将充分发挥区位、环境、资源和生产要素等方面的优势,使江西成为“万商西进”的桥头堡,力争在资源能源开发利用、装备制造业、高新技术产业、农业产业化、商贸物流业等诸多领域加强与香港的合作,促进赣港两地互利双赢。
而商务部副部长廖晓淇认为,“万商西进”不仅是中部的期待,也是东部发展的需要!”“中部崛起之梦”完全具有实现的基础,“中部承东启西、连南通北的区位优势,使其有条件成为国内大市场的物流中心。因此,在中部崛起和万商西进过程中,我省应该最大限度发挥自身的比较优势,可以考虑优先发展商贸物流,因为江西与中部其它省份一样,现代商贸物流都还刚刚起步,差距不大,具有很大的潜力。
一、我省发展商贸物流的必要性
现代商贸物流业作为现代经济的重要组成部分和工业化进程中不可或缺的综合服务支撑,是国民经济发展的动脉和基础产业,其发展水平往往成为衡量一个国家现代化程度和综合国力的重要标志之一,被喻为促进经济发展的“加速器”。
1、降低运行成本。现代物流通过对各种物流要素的优化组合和合理配置,将人流、商流、资金流、信息流等各种生产要素聚集在一起,实现规模化生产,实现物流活动效率的提高和社会物流总成本的降低。从市场运行成本的角度分析,物流业对普遍降低社会交易成本具有突出的贡献。
2、提升产业结构。现代物流业通过培育和集并物流企业,使其发挥整体优势和规模效益,促使区域物流业向专业化、合理化的方向发展。现代物流业进一步带来商流、资金流、信息流、技术流的集聚,以及交通运输业、商贸业、金融业、信息业和旅游等多种产业的发展,有利于产业结构向高端化方向升级。
3、优化经济布局。一般来说,城市物流设施和基础建设齐全,消费集中而且需求量大,交通与信息发达,扮演着“中心地”或“增长极”的作用,作为核心枢纽将其他地域整合成一个商品流通整体。现代物流有效地吸引各种资源的集聚,带来经济规模和效益的倍增以及广泛领域的经济联动,提升区域经济的运转效率和基础性作用。
二、我省发展商贸物流的初步考虑
为适时融入“万商西进”进程,我省商贸流通业要按照“政府营造环境,企业自主运作”的原则,做大做强几个具有一定规模和较强竞争力的现代商贸物流企业集团。大型商贸流通企业是推进商贸流通现代化的主要载体,发达商贸流通业的一个重要标志就是拥有一批具有较强国际竞争力的大型商贸流通企业,如美国拥有沃尔玛,法国拥有家乐福,德国拥有麦德龙。我省应抓住机遇,主动承接来自沿海地区的产业辐射与转移,加快大型商贸流通企业的培育,培育出一批主业突出、核心竞争能力强的大型商贸流通龙头企业。
1、从江西毗邻沿海的区位上看:现代物流业是一个开放性、国际化的产业,我们要加快物流业对外开放的步伐,通过合作、合营、合资等多种形式,引进沿海著名物流企业,吸收他们先进的管理经验和管理手段。沿海省份在短短二十年间,经济增长迅速,诞生了许多行业典型,比较有名的要数浙江义乌的小商品形成的大市场。原因在于它拥有完善的供应链:企业接到订单,从产品设计、生产到包装、物流,都能在本地解决,产业集聚程度非常高。我省目前还不具备这样的环境。此外,东部企业向外投资非常关注成本问题,土地成本仅仅是一次性成本,配套物流成本才是长期成本,如果周边产业配套不齐全,也会降低江西承接产业转移的魅力。商务部“万商西进”将通过4种方式进行推进,其中第四种是由中部和东部联合建设园区。初步设想是,通过协调,支持东部企业到中部收购或与中部一起重组现有工业园区、开发区,把东部一些项目直接转移过来。为此“十一五”期间,我省要规划建设配套物流中心,作为工业园区的重要补充,物流中心主要依托工业园区,做好产业配套,引入先进物流理念,构筑供应链体系。现代物流不仅仅是实物流,更多的是信息流、资源流、人流和商流的协调运作。可以考虑在若干个工业园区中间,以100公里为半径,规划建设一个物流积聚中心,健全配送网络,优化配送体系,实现商贸物流业的高起步、大发展,从而提高物流体系对产业发展的支撑作用。
2、从承接产业的落地上来看:我省“十一五”规划中,明确提出了以大中城市为依托,加快建设规模大、集散能力强的现代物流中心,结合“三个基地、一个后花园”的战略定位,重点建设南昌、九江、赣州等区域性现代物流集聚区。结合产业梯度转移,南昌市要全面提升省会城市的物流水平,力争使南昌市成为长江中下游地区和京九线上人流、物流、资金流、信息流的重要集散中心。九江市要依托长江黄金水道和历史形成的重要商埠条件,结合九江国际水运中心建设和各类市场建设,快速发展通江达海的水陆联运物流业务。赣州市作为通往东南沿海地区的南大门,战略地位非常重要,随着交通条件的日益改善,要加快培育和承接一批具有现代物流服务能力的企业,加快物流服务体系建设,从而有效提升物流服务的规模和质量。
3、从商贸物流发展的突破口来看:现代商贸物流业牵涉面广,切不可眉毛胡子一把抓,要找准发展方向和切入点,目前可以着手发展可操作性的第三方物流。第三方物流是指由买卖之外的第三方即社会化物流组织提供的物流服务,是系统物流服务商组织提供的物流。通过对从原料、成品的生产、供应、销售直到最终消费者的整个过程中物流与资金流、信息流的协调,形成一个完整的“价值链”,以降低顾客物流总成本为目标,满足企业的需要。这是一种两头在外的物流服务,是连接沿海生产和内地消费之间的桥梁和纽带。第三方物流以顾客为核心,超越传统功能性物流服务的辖区,为外地企业量身定制适合其自身发展的服务管理方案,提供个性化、差异化、专业化的物流服务,可以在很大程度上解决沿海和内地的产销衔接,发挥我省物流企业在万商西进进程中的桥头堡作用,壮大我省经济实力。
三、政府在发展商贸物流中应有所作为
政府应加强物流基础设施的整合与建设,积极引导和培育现代物流服务市场需求,扶持物流企业做大做强。因此必须采取以下措施:
按照发展经济学的一般原理,像我国这样的巨型发展中国家,在推进现代化建设的过程中,往往是从沿海地区起步,梯次向内地扩散,在正常发展条件下,一般每一个梯次20年左右。目前,中部地区已经具备了承接沿海产业转移的各方面条件,这里资源能源丰富、交通运输方便、市场前景广阔、劳动力供应充足,政府运作效率提高、全社会发展意识增强,可以说天时地利人和。但是沿海地区产业向中西部地区转移,其内在动力是经济发展规律。市场经济就是候鸟经济,哪个地方的环境适宜,投资商就飞到哪里。对于中部地区来讲,区位优势都是相对的,资源优势各有千秋,劳动力成本相差无几。现在中部六省到处都是发展的热土,省际竞争十分激烈,沿海产业转移究竟到哪里落地,一切都取决于我们对机遇的认识,取决于我们的观念和态度,取决于我们的工作和效能。机遇从来只垂青有准备的头脑。说到底,就是要做到平台招商、感情亲商、环境安商、产业富商。
要放宽市场准入,逐步取消对物流企业经营范围的限制,简化审批手续。支持物流园区建设,鼓励企业在园区内兴建物流设施,对符合总体规划的物流项目,在土地规划和使用审批上,优先支持,鼓励各类金融机构向物流业倾斜。要完善物流企业税收管理,允许符合条件的物流企业统一缴纳所得税,对新办的物流企业,可免征1-2年企业所得税。要加强服务管理,坚决取消不符合规定的各种收费项目。
总之,要给物流企业成长提供一个宽松的发展环境,从而带动和支撑其他产业的转移和承接,跟进万商西进,促进经济发展,实现江西在中部的率先崛起。