讲党性重品行作表率树人事干部大会上的讲话
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同志们：
党的十七大报告指出，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。全党同志特别是党员领导干部要讲党性、重品行、作表率。同时，还强调，要加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
为深入学习贯彻党的十七大精神，全面推进我区人事部门自身建设和人事干部队伍建设，厅党组研究决定，号召从今年6月份开始，利用三年时间，分三个阶段在全区人事系统深入开展“讲党性、重品行、作表率，树人事干部新形象”学习实践活动。今天召开这次全体干部职工大会，就是对开展这次学习实践活动进行动员和部署。
近年来，厅党组高度重视人事部门自身建设和人事干部队伍建设，按照自治区党委、政府的部署和要求，紧密结合人事部门的工作实际，紧紧围绕转变机关作风、提高领导班子水平和人事十部队伍整体素质，在全区人事系统组织开展了一系列学习教育活动，取得了良好的成效。借此机会，我首先对近年来厅系统开展的一系列学习教育活动作简要的回顾和总结，并就下一步厅系统开展“讲党性、重品行、作表率，树人事干部新形象”学习实践活动讲几点意见
一、近年来全区人事系统开展树形象活动的简要回顾*年以来，通过不同载体，从人事人才工作的任务要求和特点出发，以“保持共产党员先进性”教育活动为重点，深入开展了“以人才战略统揽人事工作全局大学习、大讨论”、“解放思想，优化环境”、“执政为民，加快发展”、“坚持公道正派、树人事干部形象”、“学习贯彻‘三个代表’重要思想新高潮”等一系列学习实践活动。在开展活动中，紧密结合实际，切实抓好集中开展学习、广泛征求意见、查找存在问题，深刻分析症结和根源，制定落实整改措施等各环节的工作。在学习中，建立了严格的学习制度，保证时间、内容、人员、精力、质量的“五落实”，在抓好工作的同时，保证了集中学习时间，举办了多期专题培训班和理论务虚会，多次召开了专题讲座和专题研讨会，广大党员干部普遍做到了读书有笔记、讨论有提纲、心得体会有文章。通过发放征求意见函、召开座谈会、深入服务对象调查走访、设立意见箱、网上征求意见等形式，广泛征求各方面的意见，几次活动中，共征求各方面意见200余条。在征求意见的基础上，对照任务要求，认真组织查摆问题，厅党组及各支部分别召开了民主生活会，自查自摆了100余个影响工作的具体问题，深刻分析了形成的原因，并有针对性地提出了整改意见。经过反复讨论，制定并落实了涉及业务工作、职能调整、机关管理等各方面整改措施100余项。通过学习讨论、查摆问题、整改提高，加强了班子，提高了素质，创新了思路，健全了制度，凝聚了队伍，树立了形象，有力地促进和推动了工作的开展，取得了较好成效。
(一)开展学习讨论，创新工作思路。按照建设学习型机关的要求和各项活动的部署，始终把加强学习放在首要位置，通过学习统一思想、统一认识，通过学习解放思想、创新思路，通过学习增强素质、提高能力。*年开始，在学习贯彻十六大精神，认识形势，了解国情、区情的基础上，紧紧围绕我区人事人才工作面临的新情况、新问题，树立和落实科学发展观、科学人才观，开展了广泛深入的大学习、大讨论，针对新时期人事人才工作抓什么、怎么抓，先后多次召开了研讨会，进行深入研究，热烈讨论。通过学习讨论，深入调查研究，全区上下对人事人才工作的形势任务有了更为准确地把握，对人事人才工作的规律有了更新的认识，进而也把全区上下的认识统一到以人才战略统揽人事工作全局这一主线上来，把思想统一到围绕大局集中精力抓人才队伍建设上来，当年就形成了一批具有实际指导意义的理论成果，全区在各种报刊、杂志发表相关文章50余篇，*年开展研讨交流，全区上报学习讨论成果多达300余篇，很多理论成果已经转化为具体的人事政策、工作措施和工作方法。同时，通过大学习、大讨论解放了思想，更新了观念，干部职工的精神面貌也发生了很大的变化，充分调动了广大干部职工的工作积极性、主动性和创造性。在大学讨论的基础上，我们还形成并逐步完善了“人事工作要坚持一个统揽、人事部门要实现五个转变、人才工作要创新六个机制、人才队伍建设要把握七个统筹”的人事人才工作的新思路。几年来，这一总体工作思路在全区各级人事部门形成了广泛共识，在人事人才工作实践中得到了检验，也得到了各级领导和社会的充分认可。*年时任人事部副部长陈存根同志来我区考察时，充分肯定了这一工作思路，他认为我区谋划人才强区战略的起点高，部署人才强区战略的思路新，推进人才强区战略的措施实，落实人才强区战略的工作细，实施人才强区战略的成效好。
(二)落实整改措施，推动工作开展。在活动中把整改提高，作为推动工作的重要手段，坚持边学边改、边议边改，切实解决好影响工作的实际问题，大胆探索，创新工作机制、工作方法和工作方式，有力地推动了人事人才工作的深入开展，开拓了人事人才工作的新局面。如，*年在“以人才战略统揽人事工作全局大学习、大讨论”中，我们提出并建立了人才储备制度，经过几年的实践和探索，已经取得了明显成效。目前全区盟市、旗县共储备各类人才3万余人，有力地支持了当地经济社会发展，推动了在使用中培养高层次后备人才，进一步优化了人才队伍结构，人才队伍活力不断增强，形成了人才队伍可持续发展的良好环境；在开展先进性教育活动过程中，围绕加强人才队伍建设，建设“人才流入区”，提出并建立实施了“511人才培养工程”、“333人才引进工程”、“666优势特色产业人才聚集工程”、“321人才(选拔)工程”等人才专项工程，先后创建了2个留学创业园区，建立了22家博士后工作站、流动站，制定出台了一系列稳定和吸引人才的政策措施，取得了丰硕的成果，在部分地区和院校、科研单位出现了人才净流入的可喜局面；在“执政为民、加快发展”教育活动中，我们提出人事部门要强化为企业服务这一重点，并逐步把工作重心转向各类企业，建立与企业联系制度，主动上门服务，通过人才需求紧缺专业目录、通过多种形式为企业招募急需紧缺人才，加大企业经营管理人才的培养力度等，不断提升企业人才层次，使一大批优秀人才集聚到各类企业。几年来，这三项工作已凸显为我区人事人才工作的三大亮点。在全国人事厅局长会议和西部人才论坛上，我们就人才储备工作作了大会典型发言，引起普遍关注。《中国人事报》、《中国人才》发表文章指出，人才储备制度是“一个前瞻性的人才开发和积蓄机制”、是“探索西部留住人才的新路子”、“是一项有魄力、有战略眼光的举措，也是一个重要的制度创新”；“人才流入区建设的实践为西部人事人才工作如何服务社会跨越式发展提供了成功范例”，“为企业服务成为内蒙古人事部门服务经济建设的新领域”。通过一系列人才工程的实施，使人事工作做到了有为有位，逐步建立起人事干部的良好形象。
(三)转变职能作风，强化服务意识。坚持把机关作风建设作为活动的重要内容，从新形势下人事人才工作的新任务和新要求出发，更新观念、创新机制、调整职能、转变作风，主动服务，自觉服务，人事人才工作得到了不断加强，同时也得到了社会的公认和服务对象的好评。比如，在开展活动中，调整工作重心，由重管理向重服务转变，简政放权，解决职能重叠交叉等问题，对原有的58项行政审批事项进行了清理规范，精简下放了30项。增强了工作的透明度，对保留的行政审批事项进行许可审核备案，并公开审批条件和程序，简化手续，明确权限，完善监督机制。强化了制度建设，建立“树形象”的长效机制，结合整改提高，新制定各项规章制度22项，对原有的21项规章制度进行了充实和完善，并编印成册，自治区直属机关工委还将我厅的做法在区直机关进行了广。建立完善了一批便民惠民措施，比如降低公务员考录考试报名费，对困难家庭考生免收报名费；为应届大中专毕业生免费提供咨询服务、人事，免费上会求职择业，对非公企业上市场招聘人才酌情减免费用等措施，仅*年以来就免收各类服务费200多万元。切实加强了信访工作，严格厅领导信访接待日制度，每周有一位厅领导接待来访、处理来信，加强督促，落实到位。同时机关和干部作风有了明显转变，服务基层、服务群众的意识和服务能力进一步增强，主动深入基层开展调查研究，了解基层情况，及时解决好基层和群众的具体困难和问题，比如，针对部分企业军转干部解困问题，厅领导带队定期或不定期深入企业军转干部家中走访、慰问、了解情况，召开企业军转干部座谈会，听取他们的意见建议，近年来先后争取中央转移支付资金3000多万元，协调盟市财政和企业配套资金，基本解决了企业军转干部的实际困难，全区先后安置900余名下岗企业军转干部到公益性岗位就业。工作职能的调整，工作重心的转移，工作作风的转变，树立了人事部门和人事干部的良好形象
(四)强化自身建设，提高整体素质。通过开展”树形象”活动，特别是在活动中，开展实施了“人事干部教育培训工程”，大力加强人事干部的教育培训，全区人事干部的政治素质和业务能力有了明显提高。近年来，自治区每年举办一次人事局长培训班，对盟市、旗县人事局长进行人事人才理论和业务培训。五年来，全区人事干部参加各类培训约9千人次。引导鼓励机关干部参加在职继续教育，五年来厅机关先后有10名同志取得研究生学历。机关面貌有了明显变化，通过在教育活动中开展谈心谈话等活动，上级与下级之间，同志与同志之间，敞开思想，交换看法，增进同志之间的相互了解，干部队伍的工作态度、团结协作精神有了转变、得到加强，促进了机关部门之间、同志之间的团结和谐，形成了心齐气顺的良好工作氛围。各级人事部门服务大局的意识明显增强，决策能力、创新能力和工作水平有了明显提高，拓展职能，强化服务，深入开展调查研究，形成了一批有情况、有分析、有见解的调研科研报告。我区的调研科研工作已走在全国人事系统前列，近年来先后获人事部科研调研一等奖2个、二等奖4个、三等奖6个；自治区第八次社会科学奖二等奖1个；全区组织工作理论政策研究优秀调研成果一等奖2个、三等奖4个。厅领导班子的整体效能得到了明显加强，*年以来，我厅连续4年在领导班子实绩考核中被评为实绩突出单位，还先后被评为全国人事宣传工作先进单位、全区民族团结先进集体、思想政治工作优秀厅局、党建工作先进厅局、提案建议办理工作先进集体等。*年以来，厅机关先后有5人提任到副厅级以上岗位、2人由副巡视员转任副厅长。盟市人事局长有11人被提任到副厅级岗位，旗县人事局长有46人被提任到旗县区级领导岗位。人事人才工作的实践和我们所取得的成果证明，通过“树形象”活动的深入开展，机关自身建设得到了加强，造就了一支素质较高、作风扎实、敢于创新、形象良好的干部队伍。
二、统一思想，充分认识开展学习实践活动的重要性十七大报告提出，党员干部特别是领导干部要讲党性、重品行、作表率，不仅是对党员干部思想作风、工作作风的要求，而且是对党员干部的政治素质、执政能力的要求，体现了党的事业发展与党员干部职责的统一，体现了党的思想路线与党的领导方式的统一，体现了共产党人的政治品格与自身价值的统一，体现了党的希望与人民期待的统一，具有鲜明的时代特色。在全国组织工作会议上，、等中央领导同志对组织人事干部队伍“讲党性、重品行、作表率”作了深刻阐述，提出了新的要求，我们要认真学习，深入贯彻，深刻认识人事干部政治上、思想上、工作上和生活上讲党性、重品行、作表率的重要意义。
(一)开展“讲党性、重品行、作表率，树人事干部新形象”学习实践活动，是学习贯彻十七大精神，推进我区人事人才工作的必然要求，是人事部门先进性教育活动的进一步深化，也是巩固先进性教育活动成果的一次检验和一次集中的“回头看”。党的十七大科学地回答了关系党和国家事业发展的一系列重大理论与实践问题，对今后一个时期经济建设、政治建设、文化建设、社会建设做出了全面部署。政治路线确定以后，关键的因素就是人。全面推进自治区经济社会又好又快的发展，离不开人才队伍建设，离不开人才队伍的管理。我们人事部门从事的工作主要是管理人、培养人、使用人的工作，这就要求我们必须深刻认识新形势下，人事人才工作面临的新任务和新要求，紧紧围绕党和国家工作大局来谋划和开展工作，为自治区经济社会的又好又快发展，提供强有力的人才保障和智力支持。围绕大局做好工作，很关键的一条，就是要切实加强各级人事部门自身建设，造就一支政治可靠、业务精湛、作风过硬的人事干部队伍，这也是为什么要率先在组织人事部门开展这一活动的目的所在，就是先把管干部的干部、管理公务员的公务员的形象树立起来。在全区各级人事部门深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，是促进和推动人事部门自身建设、人事干部队伍建设的一项有力措施，就是要让广大人事干部以饱满的精神状态、严格扎实的工作作风、更高的工作水平和更好的工作业绩，切实完成好人事部门承担的任务和使命。
(二)开展“讲党性、重品行、作表率，树人事干部新形象”学习实践活动，解放思想、大胆创新，是创新人事人才工作的迫切需要。党的十七大提出的一系列新思想、新理论、新观点，也为人事人才工作提出了新课题、新任务和新要求。当前，随着政治体制改革、行政管理体制改革的不断深入，深化人事制度改革、强化公共管理和服务等任务面临新的挑战，适应形势的不断发展变化，打好深化各项人事制度改革的攻坚战，要求广大人事干部解放思想，更新观念，必须以改革创新为根本动力，在思想观念、工作思路、工作方法和体制机制等方面不断创新。开展“讲党性、重品行、作表率”活动，就是要使各级人事部门和广大人事干部找准工作中存在的问，并认真加以思考分析，不断总结经验，更好地认识和把握人事人才的工作规律，创新工作理念、创新工作制度、创新工作方式，进一步提升改革创新的能力和本领，切实增强改革创新的胆识，努力培养敢于攻坚克难的气魄，大力营造鼓励创新的良好环境，不断推进人事人才工作的创新发展.
(三)开展“讲党性、重品行、作表率，树人事干部新形象”学习实践活动，牢记宗旨，求真务实，是加强人事部门和人事干部自身建设的本质要求。人事人才工作是一项政治性和政策性都很强的工作，这项工作既关系到党和国家各项事业发展的大局，也直接关系到群众的切身利益。同时，直接与广大人民群众打交道，人事部门、人事干部的形象，在广大人民群众眼里，代表着党和政府的形象。开展各项人事人才工作能不能以大局为重，能不能坚持原则，能不能做到公平公正，能不能时刻考虑各类人才和广大群众的利益，在一定程度上讲，关系到事业的成败，关系到人心的向背。这就要求我们人事部门的党员干部必须具有较高的素质，自觉地贯彻好党的各项方针和政策，时刻牢记为人民服务的宗旨，严格职业操守，正确行使手中的权力，始终保持勤恳敬业、求真务实的良好作风，不断提高工作效率，做到艰苦奋斗、清正廉洁，在决策、管理、服务的各个方面，时时处处体现出党员干部的先锋模范作用。开展“讲党性、重品行、作表率”活动，。就是要通过深入的学习，使广大人事干部能够在思想上受到更为深刻的教育，通过认真查摆分析、整改提高，切实解决好思想上、工作上、作风上存在的突出问题，始终保持政治上的坚定性、思想道德上的纯洁性、行为上的先进性。
三、突出重点，明确要求，扎实抓好各阶段工作为确保“讲党性、重品行、作表率，树人事干部新形象”学习实践活动的顺利开展，制定了具体的实施方案，对活动的开展做了总体安排，并对年度任务要求做了部署。实施方案已经厅党组研究，会后将很快印发。
开展这次“讲党性、重品行、作表率，树人事干部新形象”学习实践活动的指导思想是，以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观和科学人才观，立足新时期、新任务对人事人才工作提出的新要求，引导人事干部加强理论武装，强化党性锻炼，坚持公道正派，提高道德修养，着力解决在政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性等方面存在的问题，真正把人事部门建设成为深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把人事干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍，在构建创新人事、法制人事、阳光人事、服务人事、和谐人事方面取得新进展，使我区人事人才工作更好地为工作大局服务，为人民群众服务。
“讲党性、重品行、作表率”学习实践活动，从今年6月份开始，至2010年底结束，分三个阶段进行。2008年为“集中活动年”、2009年为“深化拓展年”、2010年为“巩固提高年”。
这次活动，贯穿始终的是学习，落脚点是实践。各部门要按照厅党组的要求，按照实施方案的安排，高度重视这次活动，认真组织，积极推进这项活动，确保活动能够扎实有效地开展。
一是要深入开展动员学习。搞好动员学习，是开展好这次活动的重要基础和前提保证。这次动员会后，各支部要组织本支部的党员干部进行再动员，要组织党员干部认真学习实施方案，并组织进行讨论，深刻理解和认识当前开展“讲党性、，重品行、作表率”活动的重要性和必要性，了解活动的总体要求，明确活动的内容、步骤和安排，统一思想，提高认识，增强参与这次学习实践活动的主动性和自觉性。支部再动员结束后，要做出具体安排，抓好集中学习，组织学习必读篇目，开展专题研讨。要保证学习时间和学习质量，使大家准确理解、全面把握“讲党性、重品行、作表率”的思想内涵和内在联系，同时要边学习、边思考，从理想、信念、宗旨、作风、观念、方法等方面，深入进行反思。集中学习结束后，每位党员干部都要撰写“讲党性、重品行、作表率”的心得体会。
二是要坚持开门搞活动，主动接受各方面的监督。民主公开是强化监督的重要举措。活动中要借助多种媒体开门搞活动，努力形成透明公开、干部群众广泛参与的良好氛围。活动期间，将在《内蒙古人事信息》、内蒙古人事网、内蒙古人事人才网开辟专栏，对全区人事系统开展“讲党性、重品行、作表率、树人事干部新形象”学习实践活动进行宣传报道，交流研讨，接受监督。同时，活动中还要通过发放征求意见表、走访服务单位、服务对象等形式，广泛听取各方面对人事人才工作的意见和建议，了解广大党员干部群众对人事人才工作的希望和要求，认真查找思想观念、工作作风等方面存在的突出问题，搞清楚是哪些问题影响人事干部的形象，是哪些问题制约我们工作的深入开展，我们在党性观念、思想作风、道德品行、遵章守纪、表率作用等方面有哪些问题、差距和不足。
三是要认真查找分析问题，切实抓好整改措施落实。整改提高是这次活动的一项重要内容，也是整个活动能否收到实效的重要环节。各支部要在集中学习的基础上，认真开展好分析评议、整改提高这些环节。查摆问题要实事求是，要从思想、学习、工作、作风、廉洁自律等方面认真查找自身存在的问题，分析评议要对照要求深入进行分析，防止就问题谈问题，只看现象，不抓本质，不究根源，空泛议论。厅系统的分析评议自下而上、分三个层次进行，先是个人在支部进行分析讦议，然后开展支部的分析评议，最后厅党组进行分析评议。各党支部书记要负起责任，带头查找问题，分析评议，开展批评与自我批评。要抓住有碍讲党性、重品行、作表率的突出问题，特别是解决好制约和影响工作开展的主要问题，群众关心的热点和难点问题，提出整改意见，制定整改方案，整改措施要切实可行，解决问题必须要有科学的方法、务实的精神，敢于一抓到底的勇气。要对查摆出的问题认真进行梳理，逐个进行分析研究，逐件抓好落实，能够马上解决的问题，要集中精力马上解决；需要一定时间解决的，要提出整改计划和整改时限，明确责任，分步解决。真正通过整改提高，使党员干部树立起新时期人事干部的新形象、各职能部门树立起新形象、整个机关树立起新形象。
四是找准结合点，切实推进工作。抓好实践、推动工作是活动的落脚点，要把此次活动与创新人事人才工作紧密结合起来，紧紧围绕深入学习贯彻党的十七大精神，把讲党性、重品行、作表率的要求，落实到解放思想、提高能力、创新工作、转变作风、强化服务的具体实践中，落实到努力构建“五个人事”的
具体实践中。今年厅系统开展学习实践活动，要与区直机关开展的“为民、务实、清廉”主题教育活动和“三创一落实”活动结合起来，与开展做人民满意的公务员活动结合起来，与开展“全区人事干部教育培训工程”结合起来，年底前，厅里将举办一次解放思想、创新工作的理论务虚会，集思广益，推动工作，使加强自身建设与创新人事人才工作相互促进，相互推动。在抓好学习实践活动的同时，各部门要按照今年全区人事人才工作会议的部署和要求，切实抓好各项业务工作的开展，妥善处理开展活动与做好日常工作的关系，把讲党性、重品行、作表率的要求，融入到完成各项工作任务中，把开展好学习实践活动作为推进人事人才工作创新发展的新动力，统筹兼顾，合理安排，真正做到两不误、两促进。
四、加强领导，精心组织，确保收到实效。一是要明确责任，切实加强领导。这次活动是面向全区人事干部的一次集中教育活动。开展好这项活动，必须要切实加强领导。厅系统成立了“讲党性、重品行、作表率，树人事干部新形象”学习实践活动领导小组，由我任组长，其他厅领导任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在厅机关党委。丁飞副厅长兼任办公室主任，同时抽调专人负责此项工作。厅系统各支部也要建立责任制，各支部书记是第一责任人。厅领导和各部门责任人，要尽职尽责，以身作则，带头参加活动，按照开展活动的内容、步骤和要求，逐级抓好落实。二是要加强指导监督，抓好工作落实。领导小组办公室要在领导小组的领导下，加强对全区各级人事部门开展活动情况的具体指导、工作协调和督促检查，及时了解和反映活动进展情况，通过召开汇报会、交流会以及主动上门了解活动开展情况，推动活动深入、扎实、健康开展。及时督促各项工作的落实，加强各地和部门间的交流，促进互相学习借鉴，防止开展活动流于形式，走过场，确保活动的整体有序推进。
三是要建章立制，完善长效机制。讲党性、重品行、作表率是对每位党员干部的长期要求，既要立足当前，认识到解决人事部门自身建设中存在问题的紧迫性，又要看到加强人事干部队伍建设的长期性。同时，开展这次学习实践活动，既是巩固先进性等一系列教育活动成果的重要措施，也是检验先进性教育活动效果的重要手段，同时还是先进性教育的进一步深化。各部门要通过学习实践活动的开展，针对发现的问紧密结合自身的业务实际和队伍实际，进一步加强制度建设，形成加强政治建设、能力建设、作风建设、业务建设的长效机制，不断推进工作与作风的改进。四是要丰富活动内容，创新活动方式。实施方案对厅系统开展学习实践活动的各项工作，做了比较细致的安排。比如，在学习动员阶段部署中，既对集中学习提出了要求，也对开展形势教育、传统教育、警示教育等内容做了安排。各部门、各单位要在认真落实方案要求的基础上，紧密结合实际，突出自身的特点，进一步丰富活动的内容，创新活动的方式，使这项活动开展的形式多样、生动活泼。
同志们，讲党性、重品行、作表率，是新形势下党中央对广大党员干部提出的新要求，在人事部门深入开展“讲党性、重品行、作表率，树人事干部新形象”学习实践活动，对于促进和加强人事部门自身建设，推动我区人事人才工作的深入开展具有十分重要的意义。同时，完成好这项活动，需要广大人事干部的共同努力，厅系统党员干部要积极参加活动，积极为搞好这次学习实践活动出谋献策，特别是要通过这次学习实践活动，内强素质，外塑形象，使自身的党性观念、道德修养得到进一步的加强，工作能力和工作水平有进一步的提高，树立人事部门和人事干部的新形象，为促进自治区经济社会又好又快的发展，做出新的更大的贡献。
