如何突出三大重点全面实现小康目标

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今年我镇农业农村经济发展的主要目标是：实现农业产值6亿元、增长8.7%，农民人均纯收入增长10%以上；新增高效农业面积1.4万亩，其中新扩花木6000亩、蔬菜4000亩、果木1900亩；新扩农村成片造林3300亩；新发展合作经济组织50个，新增入股土地面积6000亩；利用民资达1亿元，引进外资450万美元；创建“全面小康村”9个。实现上述目标，主要抓好以下重点工作：

一、继续推进高效农业，提高农业综合效益。充分利用我镇各个农业园区的资源条件，狠抓现代农业，加快转变农业发展方式，着力解决多元投入、基础配套、土地流转、服务到位等主要问题，促进高效规模农业快速发展。首先，大力实施高效农业规模化工程。根据市“高效农业面积三年倍增”的要求，按照“东花西菜，南水北禽”农业结构调整的总体框架，积极组织实施土地流转，做到工作季季抓，常年抓，特别是农业结构还没有大动作的村要有所突破。重点在陈行、陈甸2个村，建好500亩畜禽养殖基地，逐步形成“一片一业，一村一品”农业产业特色。其次，大力实施高效农业产业化工程。一是加快建设农业园区。重点抓好万亩花木精品园建设，围绕10平方公里的花木核心区，把我镇的现代花木产业园打造成集花木培育、新品种展示和生态旅游等为一体的高效农业园区示范基地。二是加大招商引资力度。一方面采取规划引导、要素倾斜、政策扶持等措施，鼓励引导，做大一批；另一方面，充分利用省农洽会、扬州“烟花三月”经贸文化旅游节和“江都第六届花卉节”等契机，引进一批；同时，依托本地特色产业和特色项目，排出重点招商项目，有针对性的开展对外招商。全年力争引进“三资”投入农业1亿元、外资450万美元。三是积极发展专业市场。以市场带动产业，以产业拓展市场。积极配合市农开局启动实施阿波罗花木市场四期工程，并与现代花木产业园有机结合、形成整体，带动花木生产、销售。加快发展连锁经营、物流配送、超市等现代流通形式，构建多渠道、多形式的农产品流通体系，力争新增专业村10个以上，专业户、经纪人100个以上。第三，大力实施高效农业科技创新工程。重点在“三化”上下功夫：一是科技化。深入实施品种、技术、知识三项更新工程，推广运用设施栽培、特色种养、精深加工和标准化生产技术，增强科技对高效农业的支撑能力，力争全年引进推广新技术10项、新品种30个。二是标准化。大力开展农业标准示范、推广、宣传和培训，引导农产品生产者和经营者按照标准组织生产、加工和销售，全面提高农产品质量水平，力争全年争创国家级农业标准化示范区1个、省级农业标准化示范区1个。三是品牌化。注重和加强无公害基地、无公害产品、绿色产品、有机产品的建设，着力创出名优品牌，以品牌农产品带动农产品市场开拓和外向农业发展，力争全年新增“三品”品牌3个。

二、稳步推进农村“三大合作”，创新农村经营机制。一是加速推进。依据各村产业特点，“按照一品一社”、“一村一社”、“几村一社”发展形式，在规范、健全、提质、增效上做好文章。同时，要鼓励组建各类专业合作组织，促进专业合作主体多元化。今年新发展专业合作组织2个，新增入社农户1000户，工商注册登记6个。注重把推进土地合作与发展高效农业有机衔接，重点培植入股土地面积达500亩以上的土地股份合作社。充分发挥我镇农机大镇优势，引导广大农机户以机入股，参与土地股份合作，实现以农业的机械化带动种植业规模化。今年新发展土地股份合作社20个，新增入股面积6000亩以上。大力推动社区股份合作，实现农村集体资产保值增值，集体净资产100万元以上的村和50万元以上的组都要组建资产股份合作社，今年新发展社区股份合作社30个，其中村级10个。二是规范提升。积极创建省、市“四有”示范专业合作组织，建立和完善“二次分配”制度；规范土地和社区股份合作运作机制，健全“三会”制度（股东代表大会、董事会和监事会）、收益分配制度和风险防范机制等，促进规范运转。三是提高效益。指导合作组织不断引进新品种、新技术，提高产品质量，促进产品多样化、系列化；指导社区和土地股份合作社结合自身实际，选准经营项目，提高合作经济效益，特别是着力推进土地股份合作社发展高效农业，使土地股份合作社经营高效农业的面积占到全镇高效农业面积的80%以上。

三、大力推进农村环境综合整治，切实改善农村面貌。一是抓重点推整体。通过抓国道、省道、市道、镇道、园区主要道路、村与村的连接线、铁路线和本镇范围内所有重点线路视线范围的环境整治工作，推动全面。二是抓难点带全局。突出抓好河道、垃圾、草堆、绿化等关键环节，大力实施碧水工程。全年疏浚镇级河道3条、村庄河塘72个，全镇70%以上的村建成“碧水之村”、创成“碧水示范村”3个。大力实施村庄治理工程。要按照“户集、村收、镇运、市处理”的要求，集中收集、处理村庄垃圾；加大卫生户厕改造力度，逐步消灭农村露天粪缸；按照定点划线、集中堆放的要求，积极清理和规范村庄草堆；加快农村清洁能源建设，推进农村“一池三改”，全年新建沼气池200个以上；大力实施环境绿化工程。着力完善提升万亩绿色通道风光带，确保林木的成活率，实现生态效益、经济效益和社会效益多赢；积极配合市万亩大江风光带和滨江森林公园建设，建好万亩大江风光带。三是抓长效促完善。要积极推广河道保洁员、垃圾清运员、道路维护员、村庄管护员制度，专人负责、专人管护；要实行联户保洁公约，分段包户，分段包干，美化家前屋后环境；要完善农村环境督查机制，采取不定期抽查和定期督查相结合、组织评比和考核奖励相结合，逐步使农村环境综合整治步入经常化、制度化、规范化的轨道。

四、着力推进“全面小康镇”建设，加快城乡一体化进程。我们的目标是今年再创成全面小康村9个，全面实现小康目标。一是完善农村基础设施。推进农民集中居住，重点围绕有一定居住规模的旧村进行改造，逐步引导农民向居住点集中。今年着重抓好横沟村农民集中居住示范区的建设，力争通过3—5年的努力，在全镇范围内再建3-5家农村集中居住示范点。深入推进农村通达工程，全镇农村公路好路率每年递增8%左右，力争用2年左右的时间使农村公路好路率达85%以上，同时，要制定日常管养制度，保持我镇农村公路的“畅、洁、绿、美、安”。加强先进适用农机具的示范推广，全年新增插秧机40台。二是加快村级便民服务中心建设。按照“四市”、“五室”、“六有”的要求和建设标准，采取原地新建、易地重建、改造扩建三种模式，大力推进村级便民服务中心建设。三是积极兴办农村新五件实事。按照“尽力而为，量力而行”的原则，扎实推进农村新五件实事工程，切实提高农村硬质化道路、安全卫生自来水、卫生户厕、有线电视、新型合作医疗覆盖率。同时大力开展文明村、文明户创建活动，以户促村，以村促镇，不断提高“全面小康村”建设水平。

五、着力加强农口部门自身建设，继续加大服务指导力度。要紧紧围绕农民群众所思、所盼、所急、所需，强化职能，努力形成支持农业农村工作、关注农民生产生活、促进新农村建设的强大合力。各涉农部门要牢固树立服务意识，工作下沉，精力下移，积极开展“菜单式”服务，组织人员深入田间地头，为农民群众提供政策、技术、市场信息等全方位、系列化服务。要加强新型农民培训。进一步组织实施新型农民培训阳光工程，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥农民群众建设新农村的主体作用；实施人才强农战略，加快培育一批现代农业领军人才和农村实用人才，充分发挥他们的示范带头作用。全年将组织农村实用技术和创业培训2725人次、农村劳动力转移技能培训3100人次。农口部门要在服务“三农”的同时，切实加强自身建设，改善窗口形象，提升人员素质，提优服务技能，提高创收水平