新时期派领导班子如何加强五种能力建设

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当前，各派的换届工作已基本结束，各级组织顺利完成了组织上的新老交替，这是各派自身建设的一件大事，也是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一件大事。然而，更具实质内容的政治交接则不能说已经完成。政治交接既是一个短期任务，同时又是一项长期而艰巨的任务。搞好政治交接的过程，就是我们贯彻实施“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的过程，就是我们继承老一辈在长期革命和建设建设实践中形成的优良传统和革命风范的过程，就是我们在实践中不断加强参政党能力建设的过程。我们将在开展以坚持走中国特色政治发展道路为主题的政治交接学习教育活动中努力强化这个过程。21世纪，国际国内极其复杂的政治格局的新变化及深刻的社会变革，使我们面临着新的考验和新的挑战。在社会主义民主不断发展的今天，派将在国家政治生活中担任越来越重要的角色，承担着越来越重大的责任。派各级领导班子成员，既是党派各级组织的领导，又是社会活动家、政治家，要完成带领广大党员在新世纪沿着坚持走中国特色政治发展道路的正确方向前进，使党派成为党团结教育其所联系的阶层和群众的桥梁的历史重任，就要不断地坚持多党合作的思想和政治基础，进一步加强参政党的能力建设。主要概括为以下五个方面：

一、进一步提高政治把握的能力

政治把握能力是科学判断形势和准确把握方向的能力，是加强派领导班子能力建设的基础，也是对领导干部政治素质的基本要求。这就要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，切实加强理论学习，对多党合作理论、民主政治等基本政治理论要学深吃透，努力提高自身的理论和政治素养，进一步理解和把握在中国共产党领导下各派从爱国主义走向建设有中国特色社会主义的光辉的历史历程，继续坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持走中国特色的政治发展道路，进一步提高贯彻社会主义初级阶段基本路线和基本纲领的自觉性。注重在政治鉴别力和政治敏锐性方面锤炼自己，善于从政治上观察问题，判断问题和分析问题，在事关全局、事关政治方向、事关根本原则问题上做到是非分明、头脑清楚，始终保持思想上的清醒和政治上的坚定，坚持接受中国共产党的领导，与中国共产党携手同心，经受住前进道路上的各种困难和风险的考验，共同把中国特色社会主义现代化建设事业推向前进。

二、进一步提高参政议政的能力

参政议政和民主监督是我国基本政治制度赋予派的一项重要职能，是派与中国共产党长期团结合作的主要形式之一，也是衡量派工作实绩的重要标准，更是衡量派领导干部能力建设的核心。派能否搞好参政议政和民主监督工作，直接关系到能否坚持和完善好中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设，派的作用和社会影响程度的大小，也主要体现在参政议政和民主监督工作的实绩上。因此，我们要坚持把发展作为参政议政的第一要务，准确地把握“一个参加、三个参与”的实质和内容，加强学习，丰富理论知识，熟悉和掌握有关的方针政策，贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，紧紧围绕当地党委和政府中心工作、决策中的重大问题和群众关注的热点难点，深入基层调查研究，充分发挥党派的整体优势，以主人翁的责任感和使命感，勇于开拓创新，积极畅通渠道，充分发挥派的组织机制和有效载体，组织和推动广大成员积极参政议政和民主监督，进一步提高派整体参政议政和民主监督的水平和能力，为构建社会主义和谐社会积极建言献策。

三、进一步提高组织领导能力

组织领导能力是对党派组织机构、广大党员及其它各种资源有效地整合利用，充分发挥党派整体优势的能力，也是领导干部整体水平和综合素质的能力反映和根本要求。提高组织领导能力，首先要加强制度建设，要依照民主集中制的原则，切实加强各级组织的领导班子建设．努力提高思想理论水平和组织协调能力。严格按照民主集中制的组织原则，建立必要的工作制度，认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的组织原则，做到重大问题集体研究决定，坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。同时严格各级干部的请示、审批程序和权限，保证民主集中制运行程序的畅通。其次，要掌握科学的领导方法，发扬民主求实、集思广益、群策群力的工作作风，充分认识党员构成的新情况，协调凝聚各方面力量，发挥广大成员及所联系群众的积极性、主动性和创造性，使他们为贯彻党的决策服务，为履行我们的政治纲领服务。再次，派各级领导班子成员，有的是由专家学者成为党派领导人，有的是由基层到达领导层，有的是由从事某个专业领域的工作到从事领域广泛的参政党的领导工作，要尽快适应岗位角度的这种大转换，只有加强学习，努力提高理论水平，熟悉党的方针政策、熟悉经济建设和社会主义市场经济的有关知识，才能成为具有较高理论素质，具有复合型知识结构的新一代社会活动家、政治家，才能带领广大成员更好地履行参政党职能。

四、进一步提高合作共事的能力

合作共事能力是派与共产党携手并肩，为实现共同的奋斗目标，相互密切配合的一种能力。这是一项长期的经常性的工作，也是多党团结合作共事的一条基本的政治准则。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的形成是历史必然。我们要继承和发扬老一辈领导人与中国共产党亲密合作的政治立场和优良传统，延续和发展与中国共产党团结合作的政治纲领和政治路线，不断提高与共产党合作共事的能力。多党合作的实质就是团结合作，这既有利于执政党接受参政党的监督，与派平等协商形成科学决策，集中力量做好现代化建设的各项任务；又有利于避免多党竞争，互相倾轧，造成政治动荡带来的社会不稳定的局面。共产党的领导和执政，同派的参政议政、民主监督相结合，才能显示出多党合作、政治协商的全部优势。我们在社会实践中，要善于在中国共产党的领导下去履行派的职能，要善于在共同的理想和奋斗目标中发挥派作用，要善于在维护执政党地位中发挥民主监督功能，要善于在亲密合作中当好诤友、当好挚友。在为实现国家现代化建设的宏伟目标的征途中与中国共产党同心同德，共同奋斗。

五、进一步提高社会服务的能力

社会服务能力是派履行党章，面向社会实践且具有明确政治目的的一种活动能力。派是致力于社会主义事业的参政党，理所当然要围绕中心，服务大局。从宏观来说，派就是要全身心地投入到“为建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化服务，为维护安定团结的政治局面服务，为实现祖国完全统一服务，为维护世界和平与促进共同发展服务”这四个服务的大局中去；具体来说，派面向社会的服务在中共中央（1990）10号文中主要概括为三个方面的内容：一是中共党组织和政府及有关部门就某些专题委托派进行调查研究，提供咨询服务，在决定某些重大的政策措施前，发表意见和建议；二是对专业性、区域性的经济发展战略进行考察讨论，提出意见和建议；三是引进资金、技术、培养人才、智力支边、帮助少数民族和边远地区发展经济和教育、科学、文化事业。派面向社会服务具有很强的政治性，要以经济建设为中心，以服务为宗旨、注重社会效益。派为社会服务不是福利机构的性质，它体现政党的政治纲领、政治路线和奋斗目标，是一种明确的政治活动，服从和服务于这一政治目标。实施社会服务既是履行政治纲领的行为，也是组织党员参与社会实践和深入调研的过程，既为参政议政收集了第一手资料，同时也在社会上树立了参政党形象。因此我们要努力学习，熟悉掌握党和国家的有关方针政策和科学文化知识，深入基层，脚踏实地，以饱含热爱中国共产党、热爱社会主义、热爱伟大祖国的政治热情去服务大局。