认真学习意见努力履行职能

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《中共中央关于加强人民政协工作的意见》是指导人民政协事业长远发展的纲领性文件。它表明了人民政协事业的理论与实践进入了一个新的发展阶段。《意见》的颁发，也表明了人民政协事业在我国政治生活中具有十分重要的时代意义和历史意义。

在《意见》颁发的一年前，中共中央曾颁发《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》。这两个文件的内容都是关于我国基本政治制度的，有着十分紧密的联系。

在此后半年，今年7月，中共中央又召开了全国统战工作会议，总书记在会上作了重要讲话。他在讲话中着重讲了五大关系，并把政党关系放在首位。

在短短的一年半时间内，中共中央就政党关系方面的问题连续下发文件，总书记又接着发表讲话，这表明了中共中央对这一问题的高度重视。

学习这两个文件和总书记的讲话，我深深感到这是和我们党和国家在新时期所面临的形势和任务，以及我们所处的历史时代有着紧密的关系。

改革开放以来，我国经济快速发展，先后实现了小平同志为我们制订的第一、第二阶段的战略目标，开始进入了全面建设小康社会的新时期。我国人民普遍摆脱了吃不饱、穿不暖的贫穷时代，不仅吃饱了，穿好了，而且已经进入住好了的阶段。也就是说，人民对物质生活的要求已经或正在不断得到满足之中。

历史的发展规律就是这样：人们的一种要求在得到满足以后，又会产生新的要求。

随着人们在物质生活方面的要求不断得到满足的同时，他们在精神层面上的要求，如道德、文化、政治等方面的要求也就不断上升。作为代表全中国人民根本利益的执政党——中国共产党，她有责任、也有义务去努力满足他们在精神层面上的各种要求。正因为如此，近几年来，以同志为总书记的中共中央先后提出了落实以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义民主政治等任务，并将过去提的“物质文明和精神文明建设”发展为“物质文明、政治文明和精神文明建设”，把政治文明建设的任务单列了出来。这显然是和人民群众在物质生活的要求不断得到满足以后，在民主政治方面的要求不断上升相适应的。

再从全球看，从上个世纪七十年代伊朗的巴列维和中非的塞拉西两个皇帝下台和封建统治的结束，此后，全球都进入了政党政治的时代。世界上除了少数人口不多的小国，200多个国家都实行了政党政治。

世界上各个国家的政党政治，形式上虽然五花八门，但大体上可以归为两类：第一类是以美国为代表的两党制（或多党制），一党（或多党联合）执政，另一党（或多党）反对，互为对手，互相攻击，这种制度以你上台、我下台，我上台、你下台，轮流执政为基本特征。第二类是以苏联为代表的一党制，除了执政党以外，不允许其他政党的存在。二十世纪，也可以说是这两种政党政治制度对决的时代。上个世纪末，后一种政党政治制度，以苏联的解体而宣告失利。

我国改革开放的二十多年来，取得了举世瞩目的巨大成就。虽然人均水平还不高，但经济总量已达世界第五位。我国经济的长时期的快速发展，和经济实力的不断增长，吸引了全世界方方面面的注意。既关注我国的经济，也关注我国的政治。在这样的大背景下，有的人有意无意地将我国的政党政治制度归入苏联一类——一党制。有的人是确实不了解我国的真实情况，以为中国只有中国共产党。没有别的政党。有的人则明知我国还有派，却有意说成我国只有共产党。后者的目的无非是要在我们脸上抹黑，并期望我国有朝一日也像苏联一样垮掉。

其实，早在上个世纪中，我国老一代领导人，就意识到政党制度的重要性。当年，我国全面向苏联学习，不仅大政方针，甚至连具体到大学的教材、统计的报表等等，更有甚都连“母亲英雄”这类不符合中国国情的政策，也统统都要向苏联学习。在实行“一边倒”政策的那个年代，唯有在政党制度这个重大问题上，却没有向苏联学习。

在建国后，当年我国一些派的领导人，认为民主革命已经胜利，政党的使命已经结束，派可以解散了。正在他们要解散组织的重要关头，同志作出了关于保留派的战略决策，他说“多党比一党好”。这才有今天的八个派。后来，在他的有关论著中，表述了中国共产党和派的关系是互相监督的关系。

尽管在后来的发展中，我国的政党关系处理得不太好。但是，在十一届三中全会以后，以小平同志为代表的第二代领导集体，对同志后期的一些错误决策都一一予以拨乱反正，而对他保留派这一抉择，却不仅予以肯定，而且在以后的历代领导人的重视下，还不断得到加强。人民政协这个组织，不仅保留了下来，而且其形式、内容等各方面都在探索中不断地创新、发展。逐渐形成了以“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”为显著特征的、一种不同于前述两种类型的、完全新型的政党制度——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，而且这种制度被定为我国的基本政治制度。

我国这种新型政党制度，既不同于以美国为代表的相互对立的两党政治制度，当然也不是苏联式的一党制。后面这两种政党制度貌似截然相反，互为对立面，但其实质却颇为一致，即：它们都是以互不相容，有我无你，有你无我为基本特征的。而我国自己创建的这种全新的政党制度，则与它们都不一样，其基本特征是互相包容，互相合作。这种制度根植于中华民族独特的传统文化。是我们中华民族优秀的传统文化——和合文化的结晶。

实践证明，这种不同于世界上任何国家的、全新的政党制度具有巨大的优越性与强大的生命力。它在过去保证了我国民主革命和社会主义革命取得了伟大的胜利。它在当前保证了我国社会主义建设的顺利推进。在今后它还将继续保证我们中华民族的伟大复兴。

面对我们所面临的形势和任务，我们不仅要努力推进中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的建设，努力搞好政协的工作，也要积极搞好参政党的各项工作。而且还要加大对这一基本制度、对人民政协工作以及对参政党工作的宣传力度，使之广为人知。

历史是人民创造的。人民正在创造历史。回顾过去，我们的先辈们进行了伟大的抗日战争、解放战争、抗美援朝等等，创造了光辉的历史。几十年以后，我们的后代，在回顾目前我们正在亲身经历的这一段历史时，他们也会认为我们这一代人也在创造历史，创造中国特色社会主义建设、中国特色政治制度的历史。

由此可见，人民政协工作不同于其他某一方面的个别业务工作。尽管，人民政协事业还在不断地完善、不断地发展之中，还需要我们去创新、去探索，但是人民政协事业却具有巨大的政治意义和深远的历史意义。

所以，我们应该认认真真地学习《意见》，深刻领会它的精神实质，并努力搞好政协的各项工作，也要努力搞好参政党的自身建设，搞好参政党的工作，积极履行参政党的职能，以自己的工作和努力，积极履行政协的各项职能，使中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的巨大优越性和强大的生命力得到充分的发挥。只有这样才对得起我们的先辈，也才能不愧对后人。