推进和谐矿区建设的思考

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构建和谐社会，是中央提出的一项重大战略任务。我省是著名的矿产资源大省，在矿产资源开发和矿业经济的发展中，形成了大量的矿区。大力推进和谐矿区建设，走科学发展、和谐发展的路子，才能为构建和谐社会提供基础平台。

一、构建和谐矿区，必须坚持发展经济

发展是我们党执政兴国的第一要务，也是构建社会主义和谐社会的关键所在。矿区和谐在很大程度上取决于生产力的发展水平，取决于发展的协调性。建设和谐矿区，发展是基础，没有发展，什么事也做不了。构建和谐矿区，必须认真贯彻科学发展观，坚定发展不动摇，紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，坚持用发展的观点、发展的思想、发展的理念不断调整矿区的发展思路，做到以发展促进和谐，以和谐促进发展。我省作为一个欠发达、欠开发的省份，实现科学发展首先必须始终坚持能快则快，在推动资源优势转化为市场竞争优势和经济发展优势上下功夫，努力保持一个高于全国的发展速度，同时必须牢固树立生态文明观念，强化保住青山绿水也是政绩的理念，绝不能以浪费资源、污染环境、破坏生态甚至危及人民群众生命健康为代价来谋求一时的发展。要注重处理速度与结构、质量与效益、当前与长远的关系，大力发展生产力，提高发展水平，最大限度地实现经济效益最大化，为和谐矿区建设奠定坚实的物质基础。

二、构建和谐矿区，必须坚持推进生态文明建设

我省虽然是一个矿产资源大省，但资源禀赋条件较差，开采难度大。矿业开采中产生了一系列地质环境问题对生态环境影响较大。我们必须全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，认真落实节约资源的基本国策，进一步做好矿产资源开发利用工作，处理好当前与长远，开发与环境保护之间的关系，坚持“在开发中保护，在保护中开发”的原则，积极进行地质环境及灾害监测、调查、治理工作，为人民和社会创造良好地质环境。积极探索建立矿山生态环境恢复补偿制度。要按照“谁破坏、谁恢复”的原则，明确治理责任，保证治理资金和治理措施落实到位，不断加强矿产资源和自然生态环境保护，防止矿产开发引起的次生地质灾害，促进社会、经济、资源和环境协调发展，为经济可持续发展做出了贡献。要牢固树立“保住青山绿水也是政绩”的观念，始终不渝地贯彻环境立省战略，抓住机遇，切实推进生态文明建设。要在资源开发中注意保护环境，既要算经济账，也要算政治账，决不能走先破坏、后恢复，先污染、后治理的老路；要注意节约资源，采取切实可行的措施防止掠夺性开采，加强生态环境的保护，促进人与自然长远协调发展。让矿区群众共享发展成果坚持以人为本。

三、构建和谐矿区，必须坚持调动一切积极因素

党的十七大报告提出，“和谐社会要靠全社会共同建设。我们要紧紧依靠人民，调动一切积极因素，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面”。矿产资源开发必须兼顾地方政府、矿山企业、矿区群众三者的利益，正确处理矿产资源开发的利益关系，调动一切积极因素，共建和谐矿区。我们要坚持以人为本，关注民生，在矿产资源开发中实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，要让矿区百姓充分共享发展成果。矿山企业要坚持经济效益与社会效益并重。要按照以工补农的要求，在矿产资源开发收益中，切实兼顾解决矿区群众的生产生活困难，从广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，从企业实际出发，努力解决好广大群众最关心、最现实的问题，帮助实现他们的愿望，让广大群众亲身感受到和谐建设的成果，使他们对建设和谐矿区有信心，有共同参与的热情和能力，千万不能空喊口号，不做实事。真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。矿区企业要切实加强与地方各级党委和政府、同行企业、社会各界的沟通联系，实现企业发展与外部环境的和谐。要找准自身定位，尊重各级党委和政府，主动接受领导，支持地方公益事业，促进地方经济发展，共建和谐矿区。要加强与同行企业的联系，互相支持，加强合作，努力营造依法经营、合作有力、竞争有序、多方共赢的和谐环境。

四、构建和谐矿区，必须坚持构建和谐党群干群关系

我们党来自人民，植根于人民，服务于人民。党的最大优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。构建社会主义和谐社会，必须把促进党群干群关系和谐作为一个重要环节。在推进和谐社会建设的过程中，注重教育和引导广大党员干部特别是各级领导干部自觉转变作风，实现群众利益，了解社情民意，办好利民实事，通过密切党群干群关系不断促进社会和谐。党群干群关系是否和谐，在很大程度上取决于党员干部的作风状况。构建和谐社会，要求广大党员干部切实转变作风，不断提高服务人民群众的意识和水平，在推进改革发展的实践中为人民群众谋利益。着眼于促进科学发展和社会和谐、实现好群众利益，广大党员干部深入基层、深入群众，了解和掌握影响社会和谐的各种矛盾特别是问题苗头，及时做好疏导和化解工作，把问题解决在萌芽状态。在此基础上，建立健全矛盾纠纷调处的机制和网络，保证矛盾纠纷发生之后能够得到及时、有效的处理；加强宣传群众、教育群众、引导群众的工作，开展各种和谐创建活动，使广大群众合理表达利益诉求、依法维护自身权益。

五、构建和谐矿区，必须坚持构建和谐劳动关系

经济基础的夯实，必然会带来社会生活方方面面的进步与和谐，建设和谐社会也就必须高度关注怎样构建和谐劳动关系，劳动关系和谐是矿区和谐的重要内容。工会要以维护职工权益促进矿区和谐发展，以矿区和谐发展推动和谐社会建设。首先要把维护职工民主权利与促进劳动关系和谐结合起来。劳动关系是最基本、最重要的社会关系之一。劳动关系和谐，不仅是经济发展的前提，也是社会和谐的基石。工会应在协调劳动关系中发挥重要作用，努力做到主动维权、依法维权、科学维权。加强源头参与，及时向党委反映职工意愿，并通过与政府有关部门召开联席会议等方式，维护职工合法权益；要切实落实民主管理制度，通过实行厂务公开、职代会等民主管理制度，把职工的知情权、监督权等落到实处。健全依法调解劳动关系矛盾的工作机制，妥善处理职工反映的问题；积极引导广大职工以理性、合法的形式表达利益诉求，及时发现和化解职工队伍中的不稳定因素，并教育广大职工正确对待社会利益关系调整，自觉做到个人利益服从集体利益、局部利益服从全局利益、当前利益服从长远利益，增强主人翁意识和社会责任感。

六、构建和谐矿区，必须坚持关心人民群众生产生活

构建社会主义和谐社会，需要依靠包括广大职工在内的全体人民的共同努力。一是要搞好矿区安全生产，在切实解决人民群众的生产生活问题，让广大人民群众充分享受改革发展的成果。和谐矿区，首先是平安矿区。矿区安全生产事关职工群众的生命财产安全和健康，事关经济发展和矿区社会稳定的大局。抓好安全生产是贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然选择。切实维护广大职工的生命安全和身体健康。进一步强化“安全第一、预防为主、群防群治、依法监督”的观念，认真落实安全生产责任制，不断改善职工的劳动卫生条件；开展多种形式的安全生产监督检查活动，发现问题及时反映，并提出解决措施，避免出现职业危害和危及职工生命安全的重大事故。二是千方百计促进就业。工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，应当而且能够在和谐社会建设中发挥更加积极的作用。工会要坚持以市场为导向，教育引导下岗失业职工转变就业观念，鼓励他们自主择业和自主创业。三是要健全帮扶救助困难职工的机制，不断扩大帮扶救助面，及时缓解职工生活中遇到的突出困难,积极配合政府部门落实职工最低工资标准。四是要开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，提高人民群众的思想道德素质。要提高职工队伍素质。提高职工队伍素质，既有利于形成广大职工之间、职工与企业之间以及职工与社会之间和谐的关系，又有利于促进经济社会发展。