如何加强自身建设提高履职能力

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党的十七大报告指出：“加强政协自身建设，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用”，既高度评价了人民政协在国家政治生活中的作用，还表达了党中央对人民政协工作的充分肯定和大力支持，又对新时期人民政协工作提出了新的更高的要求。在刚刚结束的全省政协工作经验交流会上，省委书记石宗源在讲话中也强调“搞好人民政协自身建设，是一项涉及派和无党派人士、界别、政协委员、政协机关在内的‘四位一体的基础性、系统性工程，也是适应新的形势和任务，开创政协工作新局面的需要。”现结合工作实际，就新时期加强基层政协的自身建设谈一下自己的粗浅认识。

一、加强主体建设提高履职水平

政协的优势、活力、潜能都蕴藏在政协委员之中。加强主体建设、发挥委员主体作用，是政协工作的关键一环。

加强委员主体建设，首先勤学习是基础。通过学习，使广大政协委员更新观念，提高发现问题、研究问题和解决问题的能力，掌握政协工作的政策理论，搞准政协工作特点，把握政协工作规律，不断适应新形式新阶段对人民政协工作的新要求，从而推动和创新政协工作。在今后的工作中，白云区政协将始终坚持把委员的学习提高作为一项重要工作认真抓好落实，通过全委会、常委会、中心学习组和各专委会等学习形式，认真组织委员学习贯彻党的十七大精神和中央、省、市、区的指示精神。通过制定详细的学习计划和学习考核办法，邀请有关领导和专家为委员作学习辅导报告，组织委员参加上级部门组织的学习讲座和开展学习讨论交流，为委员征订和印发学习资料等形式，积极为委员创造学习条件，用党的方针政策指导政协工作，用新时期人民政协理论武装头脑，努力提升委员履行职责的政治理论水平。

其次，多参与是责任。积极参加政协的会议和活动，是委员的责任和义务。委员的主体作用，是指委员在履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能中发挥自身智力优势和特点专长，抒发爱国为民的情操和愿望。委员履行职责的主要形式是开会和参加活动，要提高委员的参与度，除了要坚持出席就是协商，就是监督和参与外，还要在机制上去创新，要研究从“如何发挥委员作用”向“委员如何发挥作用”的转变，政协机关干部要更多地考虑委员的实际情况和需求，用心服务，精心搭建委员履行职能的平台，除考虑多数委员的共性需求外，还要研究少数委员的个性需要，提供有针对性的个性化服务，从研究构思和设计政协会议、活动开始，每一次沟通、每一个环节和细节，都能让委员感到备受尊重，让他们有充分的时间、广阔的平台、畅通的渠道和良好的氛围来表达诉求、奔放激情、涌流智慧、建言献策，使他们每参加一次会议、活动都想言、敢言、能言不同声音，能在知情明政上有新提高、在自我提升上有新收获、在发挥主体作用上有新展示。

再次，关注民生、多办实事是天职。党的十七大报告强调要加快推进以改善民生为重点的社会建设。切实实现好、维护好、发展好广大人民群众的利益是政协工作的出发点和落脚点。政协在履行职能的各项工作中，要把事关民生问题作为政治协商的重点议题，把群众反映强烈的热点难点问题作为民主监督的重要内容，把改善民生、满足人民群众日益增长的物质文化需求作为参政议政的重要领域。2007年，白云区政协充分发挥委员在新农村建设中的重要作用，与沙文镇苏庄村携手共建社会主义新农村，政协委员和非公经济人士纷纷伸援手、献爱心，自愿捐资20余万元，帮助该村20户农户修建了以餐饮、休闲、旅游为主题的布依“农家乐”。今后将进一步发挥委员的主体作用，通过项目支持、产业培育、村寨基础设施改造等方面，逐年推进该村的新农村建设，打算用4—5年的时间，基本完成全村的农房改造和村容村貌治理。

二、加强机关作风建设提高服务能力

政协机关是政协工作的窗口，直接关系到政协在社会上的形象。白云区政协机关要在巩固和完善去年机关作风教育整顿活动成果的基础上，进一步加强机关的思想、组织、作风和制度建设。按照团结、务实、创新的工作要求，加强领导班子之间、各专委会和委员之间、与各派、工商联之间的团结，汇聚力量、凝聚人心，为白云经济社会建设作出新贡献。在实际工作中，要掌握实情、真抓实干、敢讲实话、注重实效，把工作的着力点放到出实招、办实事上，放到研究和解决改革发展稳定中的重大问题上来，放到解决人民群众生产生活中的紧迫问题，为群众办实事、解难题、做好事上来，从而增强政协工作的实效性。政协工作只有创新才能出实效、有力度，要通过完善创新机制，营造创新氛围，来推动学习创新、理论创新、制度创新和工作创新，使机关工作始终充满朝气和活力，确保机关工作协调统一、规范高效。

服务是政协机关的主要工作，因此，要进一步增强机关干部的公仆意识和统战意识，树立政治坚定、作风优良、学识丰富。业务熟练的整体形象。要在努力提升服务质量上下功夫，不求所得、但求所为，勇于进取、乐于奉献。要深入基层、面向委员、积极为委员履行职能创造条件，使政协机关真正成为“委员之家”，为委员在政协这个温暖的大家庭氛围中变被动参与为主动工作，更加自觉地履行好政协职能服务。

三、加强制度建设激发机关活力

政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设，是社会主义政治文明建设的重要内容，只有用制度加以规范，才能达到协调统一、规范有序，从而不断完善和规范政协履职的各项制度和程序，通过制度来管理和规范各项工作，为广大政协委员提供可靠有力的制度和机制保障。因此，要不断完善和实施好《常委会工作规则》、《提案工作实施办法》、《委员视察通则》、《机关工作人员守则》、《机关干部目标管理岗位责任制》等有关规章制度和管理规则。抓好目标任务、落实责任、监督考核三个体系建设，坚持以制度管人、管事、制度面前人人平等为主要内容的制度建设，真正把政协履行职能纳入“三化”轨道。

此外，要进一步规范和细化政治协商的内容、形式和程序，以防止政治协商的随意性。事关经济社会发展的重大问题，要广泛听取政协委员的意见和建议。要充分发挥政协委员在经济社会发展，特别是事关民生问题和建设生态文明城市中的重要作用，通过提案、建议案、调研视察报告等形式，及时向党委政府反映社情民意。加强政协与党委、政府及其有关部门相互沟通和联系，不断增强政协工作的生机活力。

四、加强界别建设形成社会合力

人民政协具有界别性强的特点。因此，要进一步强化界别意识，完善界别机制。一般来说，各专委会都是由相近的几个界别组成的，因此专委会要充分发挥委员界别的载体作用，配合政协组织成立好界别活动小组，选好配强界别召集人，组织好界别召集人联席会议，推动界别活动深入有效地开展。通过界别座谈、调研、考察、讲座、联谊等多种形式的界别活动，密切与相关界别的联系，为其参政议政创造条件。要切实增强政协会议和活动的界别特点，把政治协商作为反映界别呼声的重要平台，把政协提案作为凝聚界别智慧的重要手段，把政协专题调研视察作为发挥界别优势的重要途径，从而使政协组织的界别作用得到充分发挥。

五、加强组织建设汇聚群策群力

讲政治、讲大局是政协工作必须坚持的原则。建设中国特色的社会主义，最根本的就是要坚持党的领导。政协党组是党在人民政协中的派出机构，肩负着党对人民政协领导的重大责任。加强组织建设，就是要充分发挥政协党组的政治核心作用，确保党的路线、方针和政策在政协工作中的贯彻落实。在履行政协职能中，讲政治，就是要忠于党，讲大局，就是要忠于事业，讲作风，就是要忠于职守。政协中的中共党员，要充分发挥先锋模范作用，搞好平等协商，加强合作共事，多做增进团结、化解矛盾、凝聚人心的工作，为经济社会又好又快发展消除阻力、增加助力、形成合力。

在今后的工作中，白云区政协要在区委的领导和上级政协的指导下，自觉坚持党的领导，从有利于加强和改善党的领导出发，增强和维护中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，真正把党的十七大精神落实到政协的各项具体工作中，并体现到实际行动上，通过不断加强自身建设，努力使政协履行职能的各项工作有新进展。