不断提高履职能力和水平努力开创政协新局面

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党的十七大是我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会批准了同志代表第十六届中央委员会所作的报告，批准了中央纪律委员会工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律委员会。认真学习、宣传和贯彻党的十七大精神，对于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，开创人民政协事业新局面，具有十分重要的意义。

一、认真学习、宣传和贯彻党的十七大精神，坚定走中国特色社会主义道路信念

深入细致地学习好十七大报告，学习好大会通过的《中国共产党党章修正案》和《决议》，努力把握大会和中国特色社会主义理论体系的精神实质、科学内涵和根本要求，深刻领会中国特色社会主义理论的一系列新理论和新观点。各级政协组织和政协参加单位中的党的党员特别是党员领导干部要在学习、宣传和贯彻十七大精神活动中起模范带头作用，以此推动贵阳市各族各界人士对十七大精神的学习和贯彻。要坚持理论联系实际的马克思主义学风，把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，做到学习贯彻党的十七大精神与深入学习贯彻党在新时期的一系列路线、方针、政策和总书记今年6月25日在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话相结合，与深入贯彻落实《党的中央关于加强人民政协工作的意见》及省委、市委《实施意见》相结合，与政协工作实践相结合，与提高围绕中心、服务大局，更好地履行职能的素质和能力相结合，与提高政协委员和政协工作者做好新时期人民政协工作的政治责任感和历史使命感相结合，增强其学以致用、指导实践、推动工作的能力。通过学习，使广大政协委员和政协工作者深刻领会党的十七大的主题，深刻领会党的十六大以来所取得的成绩，深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署，深刻领会以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重大任务。更加坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系不动摇，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更加自觉地走科学发展道路，把科学发展观贯彻落实到履行职责的各个方面；更加自觉地把思想和行动统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十七大提出的重大战略部署和各项重大任务上来；更加自觉地坚持走中国特色社会主义民主政治发展道路，巩固各族人民的大联合、大团结，为发展和不断壮大最广泛的爱国统一战线作出积极努力；更加自觉地服从和服务于科学发展、和谐发展大局，把肩负的时代责任化成工作的动力和创造力，不断增强做好新时期新阶段人民政协工作的政治责任感和使命感，进一步解放思想、与时俱进、开拓创新，不断强化自身素质，围绕中心，贴近民心，扎实有效地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为全面推进中国特色社会主义事业作出应有贡献。

二、以党的十七大精神为指导，围绕中心、服务大局，认真履行职能

（一）以“致力发展，关注民生”为履职主线，为发展中国特色社会主义事业献计出力

致力发展、关注民生、促进和谐，是党的十七大的鲜明特征，也是人民政协履行职能必须坚持的主线。近年来，贵阳市各级政协组织和政协参加单位始终坚持以促进发展为履行职能的第一要务，围绕贵阳市“十一五”发展规划、建设循环经济型生态城市、南明河综合治理、“两湖一库”治理、群众生活消费品物价状况、金阳新区建设等事关经济社会发展和人民群众切身利益的重大问题，积极开展协商活动，向党的贵阳市委、市人民政府提出了许多有价值的意见和建议，使贵阳市政协的协商意见和建议进入了党政的决策程序。努力创新民主监督的工作机制，拓展民主监督渠道，高度重视提案和社情民意在民主监督中的特殊作用，促使“关于小关湖水质污染的问题及治理建议”、“缓解城市交通拥堵的几点建议”等在社会上有较大影响重要提案的办理落实，使民主监督成为贵阳市民主政治建设中监督体系的重要组成部分。与此同时，把认真做好视察、调研工作作为履行参政议政职能的重要内容，精心组织委员、邀请市级各派及工商联成员和相关专家学者，对贵阳市科技自主创新体系、新型工业化建设、“贵阳市农业科技人才在社会主义新农村建设中促进生产发展发挥作用”、“贵阳市进城农民工子女义务教育”等情况进行调研视察，涌现出了大批视察调研精品，促进了贵阳市各级党政的科学、民主决策。其中：对“贵阳市科技自主创新能力建设情况”、“贵阳市‘红枫湖、百花湖’两湖水质情况”等调研视察报告引起了省、市主要领导的高度重视，并立即进入党政决策程序。特别是对“贵阳市‘红枫湖、百花湖’两湖水质情况”的视察，由于红枫湖、百花湖是贵阳市城市中心区居民的主要饮用水源，相关情况经新华社记者上报后，很快得到总理的重要批示，党的贵州省委书记石宗源，党的贵州省委常委、贵阳市委书记李军也立即作出批示，并作为党的贵阳市委常委会议的专题研究材料，使贵阳市广大政协委员的劳动和智慧成为各级党委、政府科学、民主决策的重要参考依据。2007年，贵阳市政协以关注民生，为改善、发展民生献计出力为履职主线开展了大量工作，所开展的履职活动多数涉及贵阳市的民生大计。先后举办了贵阳市居民生活消费品物价状况、“两湖一库”水环境保护、贵阳市环城高速公路建设等情况通报会和专题协商会；完成了对“贵阳市进城农民工子女义务教育情况”、“贵阳市农业科技人才在社会主义新农村建设中促进生产发展发挥作用的情况”等调研视察；以开展“书画作品义卖扶贫”活动为切入点，积极探索“委员帮村”、“民企帮村”新阶段帮村扶贫工作新形式，受到社会各界及基层群众的好评。实践证明，在发展中国特色社会主义的伟大征程中，人民政协事业大有可为，也应大有作为。今后我们将按照党的十七大的要求，坚持把促进科学发展、和谐发展作为履行职能的第一要务，努力把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，围绕党政工作中心，自觉服务改革发展稳定大局，认真履行政协职能，为保障、改善民生和促进社会和谐作出积极努力。

（二）进一步解放思想，开拓创新，不断开创人民政协事业新局面

今年以来，贵阳市政协在党的贵阳市委的领导和省政协的指导下，不断创新履行职能的工作机制、思路和方法，各项工作出现了蓬勃向上的新气象。一是向广大市民公开征询2007年重点调研、视察题目和重要提案；二是邀请社会各族各界代表人士旁听政协相关会议，围绕当前贵阳市“环城高速公路建设”、“严打‘两抢一盗’，保卫百姓平安”中心工作，及时举行了主席与委员、市民代表约谈会；三是加强与市直有关部门、市级各派、工商联及相关科研学术机构的联系、沟通与合作，以科学研究的精神精心组织视察调研活动，不断加强视察调研成果转化的追踪和反馈；四是将关注和协助解决“三农”问题和弱势群体的生产生活作为履行职能的主线，充分发挥人民政协人才荟萃、联系广泛的优势，组织政协委员中的书画家及省内外知名书画家开展“书画作品义卖扶贫”活动，积极探索“委员帮村”、“民企帮村”帮村扶贫工作新形式；五是举办“文化讲坛”系列讲座，传承优秀历史文化，让广大政协委员和政协机关干部在浓厚的优秀文化氛围中陶冶情操，得到启迪，增强了广大政协委员和政协工作者的历史厚重感和文化修养，增强其为致力于中华民族伟大复兴而努力奋斗的历史责任感和自信心；六是广泛运用现代信息技术，强化政协网站宣传、教育功能，创新政协机关内部运行机制等。通过这些工作，既为贵阳市各族各界人士搭建起又一个充分发扬民主、积极参政议政的平台，也使贵阳市政协的各项工作自觉接受人民群众的监督，使“监督者”自觉接受监督，推进贵阳市政协“阳光”履职；同时，还不断扩大了我市政协工作的社会影响面。这些做法受到贵阳市党政主要领导的好评和社会各界的普遍赞誉。

（三）充分发挥政协优势，为构建“和谐贵阳”献计出力

要坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，为巩固和发展“和谐贵阳”建设的物质基础建言立论、献计献策；坚持以人为本，更加关注民生，把维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，努力促进社会和谐；着力搭建反映社情民意的平台，并力促社情民意反映问题的解决。充分发挥自身优势，协助党委、政府做好沟通思想、协调关系、理顺情绪、化解矛盾、增进共识、凝聚人心的工作，努力为党委、政府排忧解难；坚持邀请市级各派、工商联负责人列席市政协相关会议和参加调研视察活动的做法，促进参加政协各派和无党派人士的团结合作与党派关系的和谐；进一步关注我市少数民族地区经济社会发展和宗教工作，发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，促进我市民族和宗教关系的和谐；做好广大非公有制经济和其他社会阶层人士的团结工作，为促进我市非公有制经济的健康发展作出积极努力；加强与海外同胞特别是港澳委员的沟通与联系，促进我市海内外同胞关系的和谐；以新农村建设为重点，继续探索和实践“委员帮村”、“民企帮村”帮村扶贫工作的新思路和新方法，大力开展对贫困村和贫困群众的帮扶和智力支边工作，为促进农村经济繁荣和维护农村稳定和谐作出积极贡献。

三、按照党的十七大的要求，切实加强自身建设，为不断推进政协工作提供组织保障

政协组织和政协参加单位要以深入学习和贯彻十七大精神为动力，进一步加强自身建设。一要充分发挥各派、工商联在我国民主政治建设中的重要作用，切实帮助各派、工商联解决工作中存在的问题和困难，为各派、工商联和无党派人士搭建参政议政平台。二要合理设置委员界别，制定和完善相关制度和工作机制，努力探索进一步发挥界别作用的方式和方法。三要加强对广大政协委员的学习培训力度，在广大政协委员和派成员中广泛开展学习、宣传和贯彻党的十七大精神活动，使人民政协履行职能的各项工作保持正确的政治方向，不断增强其做好新时期新阶段人民政协和统战工作的政治责任感和历史使命感。四要加强政协各专门委员会建设，不断增强政协各专门委员会的工作活力，充分发挥政协专门委员会的基础性作用。五要按照党的十七大提出的要求，高度重视并着力抓好机关干部队伍建设。把以党的十七精神为主要内容的政治理论学习放在机关建设的首要位置，不断提高政协机关干部学以致用、以用促学、指导实践、推动工作的能力。在政协系统机关大力开展“四个一定要”教育，使机关干部职工“一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要加强学习、勤奋工作，一定要加强团结，顾全大局”，做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。要大力倡导“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公无私、廉洁从政，生活正派、情趣健康”八个方面的良好风气，增强机关干部“在其位、谋其事、尽其责”的事业心和责任感；着力抓好机关干部的素质培训，创新工作机制，创造良好的工作环境，搭建机关干部能干事的平台，提高机关干部能干事的本领和能力；把“想干事、能干事、干成事”作为合格共产党员、合格领导干部、合格政协工作者的检验标准；建立科学的干部工作实绩评价、考核和任用竞争机制，扶正祛邪，旗帜鲜明地保护、支持和鼓励“想干事、能干事”的干部创新思维和工作方法来实现自身价值，为其干成事创造良好条件；将“想干事、能干事、干成事”的优秀干部特别是年轻干部选拔到各级领导岗位上来，让想干事的干部有机会，能干事的干部有平台，干成事的干部有地位。通过这些工作，努力营造健康的干部成长氛围，使政协机关干部具备“勤奋务实的创业精神，克难攻坚的进取精神，寻求新机的思变精神，协作兼容的团队精神，精益求精的敬业精神，利益共享的包容精神，恪守承诺的诚信精神”，始终保持奋发向上、勇于创新、敢闯敢干、敢为人先的良好精神状态，用开放的、前瞻的、创新的、统筹的思维去谋划发展，指导实践，推进工作，不断提高履行职责的能力和水平，为贵阳市政协工作水平不断上新台阶提供坚强的组织保障。