刍议高校科教的和谐管理

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6月25日，同志在中央党校省部级干部进修班发表重要讲话时强调，构建和谐社会是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要，必须坚定不移地加以落实。构建和谐社会是贯彻落实科学发展观的要求，是经济发展和社会进步的必然。社会的和谐关键在于人的和谐，人的和谐关键在于对人的和谐教育，对人的和谐教育关键在于学校科教体系的和谐，学校科教体系的和谐关键在于对其管理的和谐。由此，对高校科教体系的管理必须要求和谐，管理必须顺应科教工作的发展和需要，并围绕科教工作制定管理目标和计划、落实管理行动和措施、完成管理工作和任务、实现管理目标和效果、最终通过和谐管理来提升科教水平和层次。

“和谐管理”的内涵理解

关于“和谐管理”，我们可将和谐管理看成是组织管理的内外统一，“内外有节、稳定有序、协调共生”；它不但要求和谐是管理的内在构成和条件，而且要求和谐是管理的外在对象和目标，既是组织自身品质或组织内部关系的管理，又是组织外部关系和秩序状态的谋划；即以管理主体的内在和谐求得外在和谐，以外在和谐促进组织的内在和谐，最终达到和谐促发展的目标和效果。

党的十六届四中全会《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中首次完整地提出了“构建社会主义和谐社会”的概念，同志在“6.25讲话”再一次强调必须坚定不移地构建和谐社会。校园是社会的一部分，构建和谐校园就离不开构建与之相协调的和谐管理体系，构建高校和谐管理体系，就要建立健全为科教服务型的新型管理机制，树立起以科教为本的现代管理思想，明确其管理和服务的层次和职责，提高其和谐程度和效率，实现其和谐管理的任务和目标，最终形成以人为本的和谐管理体制和理念。

高校科教工作和谐管理的实现途径

科教是高校工作的主题和核心，科教工作的发展状况和工作绩效关键取决于和谐的管理，在具体的管理活动中，要消除与和谐管理相背离的非和谐因素，为有利推进和谐管理在高校科教管理活动中的实施进程铺平道路。要构建高校和谐科教管理体系，则需在科教理念、管理观念、领导方式、管理体制等方面进一步加强建设。

（一）树立客观务实的科教理念。高校要谋求发展，就必须有一个普遍认同的基本价值取向，就要根据科学发展观牢固树立客观务实的科教理念。科教理念是高校的灵魂，它源于这所学校的传统，又不拘泥于其传统，是经过长期的历史积淀并逐步整合所创造和形成的，是比较稳定和成熟的人生观、价值观、信仰观等因素构成的科教思想；树立的科教理念必须为全校师生员工所认同、所追求、所遵循，又要求对全校师生员工具有较强的凝聚力、感召力和生命力。

（二）树立以人为本的管理观念。在突出个性特征和创造能力的信息化社会，以人为本的思想核心是强调以人的全面发展为本，是以人的个性、独立性和创造性为本。人的全面发展，不仅是指人性的高度体现，而且也是指人与人、人与社会、人与自然的高度和谐。人是科教的中心，科教的出发点和目的也是为了人。因此以人为本的科教管理观念是现代科教管理的基本价值，也是科教改革和发展的根本要求；以人为本的管理观念又必须充分体现人性化，并依托于以人为本的根本出发点，强调人是管理活动的主体、核心和动力，发挥组织成员的积极性和参与精神，突出人在管理中的中心地位，而且在实施管理的过程中完成参与者自我教育和自我培养的管理目标。

（三）构建和谐的领导方式。构建和谐的领导方式就必须变革传统物化科教管理体制和行政化科教管理体制为人本化科教管理体制，构建和谐领导方式的核心是将管理主体与客体经由基于相互理解、尊重、顺畅交流的联系纽带定位为双向而非单向的关系。将人定位为科教管理的出发点，以人的需求、人的本性、人的情感、人的心理、人的思维、人的利益为管理的出发点，把人看作有个性的存在，而不是异化为生产过程中一个物的存在，或看作仅是依赖类属性存在的社会人。在科教管理工作的运行过程中，必须改变原有机械和生硬的领导模式来实现和谐的领导方式，不但要求面向科教工作实际，而且要求面向人际关系协调，既要求加强行政管理，又要求强化自我管理。

（四）建立健全科学完善的管理制度和服务效果测评机制。不依规矩，不成方圆，管理者必须从实际出发，要始终坚持科学发展观，研究工作、深入基层、深入群众，广泛征求师生员工的意见和建议，充分体现尊重人、关心人、理解人、爱护人和激励人的原则,保护师生员工的合法权益，建立健全科学的、完善的、发展的、和谐的体现本校科教理念和目标的管理制度。同时又要强化制度管理和规范制度本身的管理，要重视用章程、制度和条例来约束一切行为，干部要依法行政和按章办事，师生要有章可循和有规可依，自觉地用纪律和制度约束行动。

建立健全服务效果的测评机制，将学生满意、家长满意、用人单位满意、社会满意作为衡量学校科教管理服务和工作业绩的重要指标。建立的测评机制要奖惩分明，流程清晰，规范具体，可操作性强；要按照严格的制定、修改、审批、实施、监督等程序规范测评机制本身的管理，保障测评机制的有效性、完整性和严肃性。

总之，和谐管理要达到的效果是当科教工作处于和谐状态时，管理绩效相对较高，完成任务相对较快，实现目标相对较好;当科教工作能够合理运用和谐法则来实现和谐目标时，科教工作就可形成和谐机制，维持相对和谐的运行状态。高校要实现科教的和谐管理，关键要进一步结合科教工作实际，把握和谐管理的理念和精髓，通过倡导树立和谐管理的价值观，有效整合各种资源和关系，最大化地利用资源价值，增强科教和谐管理能力，构建起和谐、科学、高效、顺畅的和谐管理体制和运行机制，以保证科教管理持续、稳定、协调、健康发展。在现阶段，我国科教和谐管理体系是一项复杂的系统工程，关系到民族的命运和前途，关系到我国科教兴国战略的实施，关系到教书育人的千秋伟业。因此，从事科教管理研究与实践的工作者必须以高度的使命感和责任感担负起这份艰巨而光荣的使命。