县政协三化建设取得实效

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近年来，*县政协高度重视“三化”建设工作，认真探索和实践，以“五强化”为抓手，“三化”建设取得了明显成效。

——强化认识，提高“三化建设”能力。县政协坚持把学习摆在首要位置，不断创新学习方式，增加学习内容，充分利用全委会、常委会、座谈会、调研、考察、业务培训和政协机关每周1天集中学习等形式，认真组织政协干部职工和政协委员学习中共十七大精神、《政协章程》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》以及省、地党委有关文件及指示精神，认真学习人民政协理论及“三化建设”知识等，并结合各自工作实际，撰写心得百余篇。2007年，组织力量撰写了9篇理论文章参加全区政协理论研讨活动，有5篇论文被选为大会交流材料（其中3篇获评优秀论文在会上发言并获奖）；积极参加上级安排的学习培训，政协有关领导分别参加了省、地、县举办的各种“培训班”10余期次；认真开展机关作风教育整顿活动和建设“想干事、能干事、干成事”领导班子及干部队伍活动，转变机关作风。通过多种方式的学习，进一步提高了领导班子的领导水平和干部职工的业务能力，增强了“五种意识（政治意识、大局意识、团结意识、责任意识、自律意识）”和“三个服务（为基层服务、为人民服务、为履职服务）”，为抓好“三化建设”铺平了道路。

——强化措施，营造“三化建设”环境。县委出台了《关于进一步加强人民政协工作的意见》；县政府在人、财、物诸方面给予大力支持；县政协成立了“领导小组”及有关机构，制订工作方案及具体实施细则，把任务加以分解、量化，明确岗位责任，确保了“三化建设”的顺利推进。

在“三化建设”中，县政协积极创设两种环境、明确提出一项要求。一是把“三化建设”纳入党政工作范围，创设党政及各界重视、支持政协工作的外部环境；以“三化建设”为契机，创设规范参政、有序建言的内部环境。二是要求政协工作者、政协委员始终保持同广大群众、界别的密切联系，真正把社会荣誉和社会责任统一起来，做到安心、尽心、诚心，努力搞好民主监督和参政议政，为“三化建设”注入生机与活力。

——强化方向，遵循“三化建设”原则。总书记指出：“要推动政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化、程序化，进一步发挥人民政协的特点和优势”。政协工作的规范化、制度化和程序化建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和胡总书记的指示，以《宪法》为准绳，以《政协章程》为依据，坚持“围绕中心、服务大局、促进发展”及有关原则，才能明确主攻方向。

县政协在推进“三化”建设中，严格遵循了合法性、科学性、系统性、针对性、可操作性五大原则。县政协严格按照五大原则，开展“三化建设”，使该项工作始终沿着正确的方向推进，在“三化建设”工作中，始终坚持从本县实际出发，科学设计，循序渐进，逐步完善，积极协调各方，加强合作，在党委、政府、政协系统之间以及政协内部，建成一个内外联系、上下呼应、相互配合、协调一致的履职体系，疏通渠道，严防“瓶颈”，进一步增强了“三化建设”的全面性、协调性、配套性和整合性。通过深入调查研究，分出轻重缓急，抓住当前工作中迫切需要解决的突出问题和薄弱环节，集中攻关，加以突破，建设速度明显超前，把定性要求通过定量来加以界定，把工作的有关环节、时限和范围加以明确，使整个工作可操作性强，抓起来得心应手。

——强化运作，增强“三化建设”实效。制度化、规范化、程序化各有侧重、各有特点，又紧密联系、相互统一。县政协在推进“三化建设”中，以制度建设为核心，以规范运作为基础，以程序建设为抓手，努力形成长效机制，确保了政协各项工作有制可依、有范可守、有序可循。

在工作中，县政协本着“议大事、抓重点、办实事、讲实效”的要求，下大力抓好制度建设，先后出台了《*县政协“政治协商、民主监督、参政议政”有关规定》、《党政领导参加政协会议和政协领导列席党政会议制度》等10项有关制度和规定，各专委（办）又分别制定了各项专项工作制度，确保了履职环节和协商渠道的畅通，基本实现了“三在先（重要问题先协商后决策、重要人事先协商后决定、重大规定先协商后通过）”，从而搞好制度化建设，使政协工作有制可依，实现履行职能制度化。通过一抓会议规范、二抓行为规范、三抓形象规范、四抓视察调研规范、五抓委（办）工作规范、六抓民主监督规范、七抓参政议政规范、八抓交友联谊规范、九抓建言献策规范、十抓其它工作规范，使政协工作有范可守，实现履行职能规范化。县政协制定和实施完善的、具体的有关程序，对政治协商的议题、运行、结果反馈等各个程序作出明确规定，按章办事，井井有条，为贯彻落实党政重大决策协调各方意见、形成统一意志提供保证，做到了“三在前”（重大问题协商在县委决策之前、人大审议之前、政府实施之前）。县政协还坚持从会前准备到会中议程和会后总结等都按严格的程序进行，做到开会预先通知、议题预先告知、资料预先送达，大大提高了会议效率，从而完善程序化建设，使政协工作有序可循，实现履行职能程序化。

——强化创新，促进“三化建设”拓展。政协“三化建设”是一个不断创新、不断发展的过程。为此，县政协做到“五个坚持”：一是坚持科学发展观，把促进发展作为人民政协履行职能、加强“三化建设”的第一要务。只有围绕中心，服务大局，团结各界，竭力履行政协职能，才能充分发挥人民政协的重大作用，为加快本县经济、社会又好又快发展作出新的贡献；二是坚持把构筑政治协商平台作为“三化建设”的重点。政治协商、参政议政是中国共产党创造的一种政治文明形式，也是党坚持科学执政、民主执政、依法执政的重要体现。这一政治运作机制实际上把人民政协的政治协商纳入了国家和地方决策程序之中，这是政协规范化、制度化和程序化建设运作中必须予以高度重视的问题；三是坚持团结、民主两大主题，把维护好稳定、和谐的政治局面贯穿于“三化建设”的全过程。团结就是力量，民主可收众益。维护团结，发扬民主，是集中各方智慧、形成伟大力量的源泉。人民政协要切实做好维护团结、发扬民主的工作，最广泛最充分地调动一切可以调动的积极因素，为构建社会主义和谐社会作出更大的贡献；四是要坚持建好人才队伍。人民政协素有“人才库”的美誉，县政协善于利用这种优势，更充分地发掘人才、更合理地利用人才，为政协履职及“三化建设”，为地方经济、社会及和谐社会建设提供有力的人力支持；五是坚持求真务实，不断开创政协“三化建设”工作新局面。