对改进离退休党员教育管理的思考与建议
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目前*区直机关工委管辖的58个独立的总支、支部共有党员有2707名，其中离退休党员有822人。最近,我们采取开展座谈会、走访离退休老干部党支部和部分离退休老党员的方式，对区直机关离退休党员管理教育工作进行了调查。从调查情况看，目前离退休党员教育管理工作存在一些薄弱环节，亟待加强和改进.
总的看，绝大部分老党员退休不褪色，仍能以一个共产党员的标准严格要求自己，并教育子女爱岗敬业、廉洁自律、勤奋工作，有的还继续为国家的建设奉献余热。但是，也有少数离退休党员不再追求进步，不再自觉主动学习和参加组织生活，有的甚至半年不交纳党费，个别还有退党的想法。有些党员三番五次找总支、支部和机关工委，要求把组织关系转到社区街道。
二、存在问题的分析
离退休党员队伍出现的上述新情况，确实反映出离退休党员队伍中有少数党员存在“工作退休、思想滑坡”现象，也暴露出基层党组织在离退休党员教育管理工作中存在的问题。一是一些党员把交党费看作是一种经济负担，为了少交党费，要求把组织关系转到社区街道。也有一些党员离退休后，有的仍住在原处，有的则搬到离原单位较远的地方住，有的则回老家住，有的甚至居无定所，时而在原住处，时而去外地住，或探亲访友和旅游观光，而一些党组织没有有针对性地安置好其组织关系。二是一些总支、支部对离退休党员的教育管理工作认识不足，重视不够，认为离退休人员参加组织生活可有可无，与离退休党员联系、沟通少，有时过组织生活没有通知离退休党员参加。三是一些离退休党员认为交纳党费比例偏高，而一年到头又看不到党内刊物和有关学习资料，成为离退休党员不愿交党费的原因之一。四是目前对离退休党员的思想政治教育工作普遍存在形式呆板的问题，过组织生活往往只是念念报纸、读读文件而已，内容单调枯燥，以致使一些老党员感到没有意思、难以接受，久而久之便产生了厌烦情绪和逆反心理。这些问题的存在，影响了对离退休党员的有效管理和基层党组织建设。
三、几点建议
（一）因地制宜，理顺关系，合理安置好离退休党员的组织关系
党员离退休后，所在单位党组织在党员离退休前要派人与其谈话，详细了解其离退休后的主要居住地及生活安排等情况，根据实际，结合其本人的自愿，按照《党章》等有关规定，本着有利于离退休党员参加组织活动和发挥作用的原则，合理安置好离退休党员的组织关系。如住处离单位较近的，则可保留在原单位；如离单位较远，或长期住在外地的，则可把关系迁往居住地社区或村委会的党组织；如老党员较常外出，且时间较短的，则关系可保留在原单位，并指定专人与之保持联系；如外出时间在六个月以上的，则应把组织关系转到临时居住单位或居住地的党组织。特别是*镇和城区居住的老党员，可以把关系转到城关镇和太平路、燕山路街道党委或党工委。另外，离退休党员较多的单位，可成立党小组，也可成立离退休党支部，但单位总支、支部要指定专人负责挂钩联系。安置在农村的离退休党员，如果人数较多的，也可以乡镇为单位，单独建立党支部。
（二）提高认识，关心生活，密切沟通党组织与离退休党员的联系
单位党组织特别是老干部党支部要进一步提高认识，切实加强和改进对离退休党员的教育管理工作。由于离退休老党员在社会主义现代化建设和党的建设中曾发挥过重要的作用，而且其结识面较广，有的原来还是领导干部，他们往往在社会上有较大的影响力。如果能对这部分党员加强教育管理，进而通过他们带动其他老年同志，使广大老年人继续发挥余热，对于继承和发扬党的优良传统，加强社会主义的“三个文明”建设，维护改革发展稳定的大局，保证党的各项任务的完成等方面都有着十分重要的意义。因此，首先，要关心离退休党员的生活，指定专人联系，经常登门走访慰问、问长问短，了解老党员的思想动态及生活中的困难，并及时给予帮助解决，使老党员时刻感受到党组织的温暖。其次，对组织关系迁出原单位的老党员，党组织也要指定专人联系，节假日进行慰问谈心，遇到困难要及时开展送温暖活动。再次，要经常开展一些有利于老年人身心健康的活动，充实老年人的晚年生活。通过密切沟通，把老党员的心与党组织紧密地联系在一起。只有这样，才能把离退休党员的教育管理工作做得更好。
（三）加强教育，严格管理，不断提高老党员的政治思想素质
加强新时期离退休党员的思想政治教育工作，是各级党组织的一项重要任务。因此，要高度重视做好离退休党员的思想政治教育工作。各基层党组织要注意改革创新，使老党员的组织生活生动活泼、形式多样、寓教于乐、喜闻乐见，并在活动中达到教育的目的。一要变读报式为引导式、讨论式。可采用报告会、座谈会、学习讨论会、政治理论讲座、谈心活动、组织学习先进事迹等灵活多样的方法来开展组织生活，同时结合本部门、本地区优秀党员的亲身经历和体会来讲理想、讲奉献，不断增强教育的说服力和感染力。二要变封闭式为开放式。可采取“请进来，走出去”的方法，对老党员进行生动形象的教育。可组织一些专家给老党员讲授最新的科学技术知识和国内外政治经济形势；也可组织老党员外出参观、学习和考察，了解我国改革开放的新情况。要加强对离退休党员的管理，使老党员能继续严格按照党员标准要求自己，通过开展批评与自我批评，进一步加强组织观念和党性锻炼。对不能按要求参加组织生活的老党员要区别对待，如是身体原因，则要予以关心、帮助，并及时转达会议精神；如是思想问题，则要派人去逐个做思想工作，了解情况，帮其解开疙瘩。对拒不交纳党费，思想消极，不思进取，经多方多次做思想工作仍不改进的，则应按有关规定严肃处置不合格党员，畅通出口，以提高老党员队伍的纯洁性。
（四）创造条件，注意引导，积极鼓励老党员充分发挥余热作用
有人以为，一个共产党员退休后，就应该让他好好休息，不好再安排任何工作。其实，这是一个误区，一个党员，虽然离退休了，休息是他的主要任务，但如果长期无所事事，久而久之，对老年人的身心健康是十分不利的。老党员本身就是一本书，他们拥有丰富的社会经验和优良的传统作风。因此，只要老党员身体好，又愿意为党做些力所能及的事，就可时常请他们为年青党员和青少年作报告，宣传和弘扬党的优良传统，促进社会风气的进一步好转。同时还可鼓励他们在社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中继续发挥作用，尤其是在进行爱国主义教育、革命传统教育、党风党纪教育、法制宣传教育、关心教育下一代和参与组织老年活动等方面多作贡献。此外，也可聘请老党员做单位某方面工作的顾问，对工作进行监督、协助和指导，提出意见和建议，为一些重大决策提供参考。总之，只要老党员身体条件允许，单位党组织就可积极创造条件，并通过加强引导，给老党员一个发挥余热的舞台，这对推动我国的社会主义建设，对促进老党员本人的身心健康都有着积极的作用。
（五）加强领导，保障经费，充分发挥离退休党支部在老年人群中的战斗堡垒作用
加强离退休党支部建设，是做好老年人工作的重要环节，这对于协助各级党组织和有关部门落实好离退休人员的政治待遇和生活待遇，稳定离退休人员队伍，使离退休人员更好地支持在职干部职工的工作，都将会起到重要的作用。因此，已成立了离退休党支部的党组织，要加强对离退休党支部的领导，经常研究、关心、支持离退休党支部的工作，努力把离退休党支部建设成为老党员之家，成为带领老年人继续为建设有中国特色社会主义事业发挥余热的坚强核心。一是要加强离退休党支部的班子建设。党支部委员应以离退休党员为主，出现空缺时要及时补选。要把那些党性强、作风正、身体好、有一定党务工作经验的同志充实到党支部的班子中来。要切实选配好党支部书记，书记应由离退休党员中组织能力强、民主作风好、有奉献精神、敢于负责、身体好、有威望、公道正派、表率作用好的同志担任。二是要积极创造条件，保证离退休党支部有必要的活动经费、有固定的活动场所和有丰富的学习资料，确保离退休党支部能坚持正常开展活动，从而更好地教育引导离退休党员坚持讲学习、讲政治、讲正气，树立正确的世界观、人生观、价值观，始终坚定共产主义的理想信念。
总之，在新形势下，要切实加强调查研究，积极探索对离退休党员的教育和管理的新途径，使离退休党员能“老有所学、老有所乐、老有所为”，继续保持党的优良传统和作风，努力为党的事业添砖加瓦。
