深入开展全区智力的几点思考

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多年来由于各级政协、各派、工商联和有关部门的共同努力，团结奋斗，铜仁地区的智力支边扶贫工作取得了显著的成绩。为适应新的形势，与时俱进，进一步开创铜仁地区智力支边扶贫工作的新局面，笔者认为有以下几个问题值得注意。

一是要进一步深化对智力支边扶贫工作重要性的认识。长期的实践表明：抓好智力支边扶贫工作，作用重大，意义深远。说作用重大，以2006年工作为例。仅在这一年，各中央组织有关方面负责人和各类专家1270人次就智力支边扶贫工作进行了考察，为贫困地区发展提出政策性建议144条，帮助落实扶贫经济项目101个，引进各类项目资金和捐款近5亿元，培训各类技能型人才2.5万人，建立希望小学210所。这些成绩，得到党中央的高度评价，认为“产生了良好的经济效益和社会效益”。说意义深远，毕节试验区就是一个成功典范。20年来，毕节试验区坚持把促进发展作为第一要务，牢牢把握“开发扶贫、生态建设和人口控制”三大主题开展智力扶贫、生态扶贫、教育扶贫，使试验区经济社会得到了健康协调快速发展。其实践与成就表明，各派中央、全国工商联发挥智力优势直接投入经济建设主战场，既是派参政议政的有效形式，又是对中国特色社会主义政治建设的有效探索。智力支边扶贫工作是各级政协、各派、工商联和所联系的人士适应新时期经济建设需要履行职能的一个创举，不仅具有很重要的经济意义，而且具有极为重要的政治意义。各级政协要进一步深化对智力支边扶贫工作重要性的认识，解放思想，提高觉悟，坚定信心，切实增强搞好智力支边扶贫工作的责任感，用更大的决心、更高的热情、更足的干劲抓好工作，努力把智力支边扶贫工作推向新的高度，跨越新的水平。

二是要进一步调整工作思路和突出工作重点。在调整工作思路上，一方面，要始终坚持以科学发展观为指导，坚持服从服务于经济建设的原则，自觉把智力支边扶贫工作纳入整体扶贫计划之中，使之成为国家扶贫的组成部分，作为各级政协、各派和工商联的一项重要工作来抓，使智力支边扶贫工作步入健康向上的良性发展轨道。另一方面，要以积极推进社会主义新农村建设为主线，结合实际，切实制定好今后3—5年的智力支边扶贫工作总体规划，把着力点放在支持新农村建设上。在突出工作重点上，一方面，要结合新农村建设，组织派、工商联、无党派人士就贫困地区经济社会发展中具有综合性、战略性、前瞻性的重大问题，深入开展调查研究，积极建言献策；另一方面，要更加关注民生，体察民情，把群众多年想办又能办到的大事办实办好。要注重以交通、水利为重点的基础设施建设，充分开发和利用当地资源，发展支柱产业，增加农民收入，努力改善农村生产生活条件。

三是要进一步调动各派、工商联、无党派人士的积极性。一方面，要“走出去，请进来”。近些年来，各级政协、统战部门都与上级派组织保持着密切的联系，争取了许多外援。比如：著名经济学家、全国政协副主席厉无畏来铜讲学，并将印江县堰塘小学作为联系点，联系帮扶长达10年之久，受到了当地群众的普遍赞誉。各地建的“希望小学”，大多数都是各级政协、统战部门通过上级有关派、香港慈善组织和非公有制经济人士筹资兴建的。铜仁地区各级政协要进一步增强开放意识，充分发挥统一战线和人民政协联系面广、智力密集的优势，不断利用各方面的关系，加强与各派中央、省委及其派成员的联系，建立一种长期的稳定的帮扶合作关系，把他们的力量更多地凝聚到新农村建设上来。另一方面，要不断整合内部资源，壮大自我发展力量。除铜仁市外，全区八县一特区虽没有派组织，但基层工商联组织健全，团结了一大批有实力、有影响、有贡献的非公有制经济代表人士。各地都拥有一大批无党派人士，其中有不少层次高、影响大、联系面广的代表人物，他们是铜仁地区改革开放和现代化建设的重要力量，完全可以在更大范围内为加快新农村建设提供信息资源和智力支持。

四是要进一步扎实推进“五个结合”。第一，扎实推进智力支边与参政议政相结合。这是派、工商联、无党派人士履行职能的两个方面。两者既能互相结合，又能互相促进。第二，扎实推进引智和引资相结合。智力支边的独特优势，就是智力投入、智力引进、智力开发、智力扶贫。同时也注重引资。第三，扎实推进智力支边、光彩事业和温暖工程相结合。各级政协一定要认清形势，统一认识，努力克服“单打一”、“各自为政”的倾向，坚持把智力支边、光彩事业和温暖工程一起研究、一起部署、一起督促、一起评比，切实整合资源，形成合力，加快我区脱贫致富奔小康的步伐。第四，扎实推进点和面相结合。点面结合，就是要抓点带面，全面发展。从现在起，地、县政协都要集中力量用3—5年的时间抓好1至2个智力支边扶贫工作示范点。示范点由主席统筹，分管副主席负责，智力支边办公室主任主抓。第五，扎实推进总结经验和用经验推动工作相结合。今后一方面要有意识地抓好示范点，培植新经验、概括新经验；另一方面要下苦功夫、硬功夫用经验指导工作，推动工作，使智力支边扶贫工作有序有效深入发展。

五是要进一步强化组织领导。第一，要自觉坚持党的领导。凡属工作中的重大问题，必须主动向党委请示汇报，使工作中遇到的一些困难得到及时研究解决，确保工作的正常开展。第二，要在党委统一领导下，努力形成联系小组牵头、各有关部门齐抓共管的工作格局。第三，严格工作考核。从今年起，政协地工委已将智力支边工作列为各县、市、特区政协年度工作目标管理，我们将严格按照要求，检查督促，坚持标准，认真考核，兑现奖惩。第四，智力支边办公室要搞好协调服务。在今后的工作中要更加增强政治意识、大局意识、责任意识，立足岗位，尽心尽责地搞好协调，抓好服务。由于各地智力支边办公室设在同级政协，并首先依托政协开展工作，各县（市、特区）政协对智力支边办公室的工作要高度重视，切实抓好。要比照同级专委会的规格，努力落实其相应待遇，为智力支边办公室营造良好的工作环境。