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如何加快轻轨建设的建议

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如何加快轻轨建设的建议

区党代会和区政府报告都以较重的笔墨写到了本区的轻轨建设问题。改革开放以来,*先期发展的历史经验告诉我们,*经济之所以能在市郊处于领先地位,其原因之一得益于318国道的开通,从而使*经济进入跨越式发展的轨道。

政府的“十五”发展计划纲要、区党代会报告和人代会的政府工作报告对今后五年的经济增长目标提出了更高的要求,发展的思路更为宽广。我区“十五”的经济发展以什么为依托?这是一个当前值得我们思考的大问题。嘉定有汽车制造业、松江有大学城和出口加工基地、金山有现代化工基地、南汇有新世纪港口,我们发展的载体是什么?基于先前的经验和目前现实基础,看来还是做“交通”的文章,

现在已建成的沪青平(目前到朱家角)高速公路,对进一步改善*投资环境和实现“10—20—30”目标直接相关联。从目前运行的情况看,高速公路并没有如想象的那样为我们经济可持续发展带来新的可观的腾飞效益。现在的*经济发展总量已到达了一定规模,与周边地区的竞争日趋激烈,特别是与毗邻的江苏、浙江相比,无论在政策和硬件环境都还有差距。再要上新台阶十分困难,必须有一些新的突破性的举措和大项目投入。

特别是申博成功以后,要接轨申博,接受世博的辐射,则交通已成为迫在眉睫的硬任务。轻轨建设有其独特的规律,其规划、勘察、筹措资金、设计、建设、试运行等等,有一段很长的周期,若不从现在开始抓紧时机,则有可能会失去在世博期间的使用价值。

高速公路是一种快速流通的干道,其沿途得益的优寡易受匝道口位置的制约,如果没有道口或道口离目的地很远就不会带来便利。如目前沪青平高速公路徐泾没有道口,从市区到徐泾不能走高速公路,仍要经过国道的很多红绿灯道口和经常交通阻塞的瓶颈,所以影响徐泾房价的增值空间,因此沪青平高速公路对于徐泾来说毫无价值。

*申博成功给了我们一个很好的交通发展机遇,主动出击迎接世博辐射的第一要素是交通;从现在开始努力,争取早日上马,五年以后轨道交通初见成效,届时,轨道交通产生的效益不光是它本身的经济效益,其社会效益可能更为显著,因为它的兴起而支撑新一轮的*经济发展将成为现实。同时,也正好应对世博的会议经济。到那时,*的区域优势将真正凸现在世人面前,江苏、浙江要接受*的辐射,必定会主动连接我们的轻轨,*背靠大*,真正发挥交通枢纽和*西大门后花园的优势。

*经济的新一轮发展定位在四区:即绿色工业区、休闲旅游区、现代农业区和特色居住区,若从这四个区的建设出发考虑;则交通发展是上述工程的基础。考察发达国家的城市化进程建设的规律,发现发展轨道交通是加快农村城市化进程的催化剂,大凡农村城市化程度较为高的地方绝大多数都是既有高速公路的连接,又有轻轨交通的连接,因为它们两者都有不可替代的各自的交通疏导作用。

地铁是城市交通和经济可持续发展的方向和必然要求,这已经在国外特大城市交通设施发展实践中得到证实。在纽约,地铁总长443公里,是世界上最长的城市地铁;英国伦敦有800万人口,地铁近430公里,足够解决40%的居民出行的需要;巴黎有地铁320多公里,轨道交通承担着城市70%的交通量;东京轨道交通也达到230多公里,承担了80%的公共交通量。而中国作为人口大国,目前轨道交通拥有情况仅是发达国家的十二分之一,远远跟不上经济和社会飞速发展的需要。

综上所述,很明显*的新一轮交通发展是“华山一条道”,非轨道交通不可了。无论是休闲旅游区和特色居住区的建设,还是*申博成功的机遇,它们都在呼吁*的轻轨快快出台。便捷、安全、廉价的交通设施是建设居住区和旅游区的基本条件,也是吸引客源和导入居住人口的基础。

轻轨的建设将有利于加快*整个区的城市化建设的进程。国外的轻轨建设经验表明:它除了拉动经济发展以外,还能够聚集人气,吸收投资,开发新的经济增长点。研究资料表明;轻轨一旦计划某地设站,站点周围立刻会引起房地产开发热,地价立即飚升。国外资料介绍:建设轻轨前期先规划站点,并圈定站点附近土地,通过站点附近土地开发的资金回收,用来解决连接站点之间轨道的部分资金,所以从整个资金投入来说,以站点自身土地开发获得的资金来投入前期运作,可以减少融资量和政府投入。

一般投资,地下线路大致在5.5个亿左右(每公里),高架线路大致在2个亿到2.5个亿之间(每公里),地面线路在1个亿左右(每公里),根据它的设备的标准不同,可能略有区别。在投入上可以用四句话来概括,叫做“政府主导,市、区共建,多元化运作,多渠道投资。”多元化运作就是一条线路要成立一个股份制的公司,作为地铁集团代表地方政府,然后再吸纳一些其他企业和投资方组成一个项目公司,由项目公司进行运作资金,通过贷款、各种方式融资,如有计划地发行债券等,构建投融资体制规划。

规划的站点不要设在发展成熟的大集镇中心位置上,要在集镇的边缘有成片可供形成新城区域的土地上,规划距离老镇既不太远,又适合开发商运作形成新城。如果轻轨从市区(含地铁部分)出发连接*与淀山湖风景区,则沿线农村地区的城市化进程不言而喻地将提前完成。届时江、浙也极有可能将轻轨接过来,*区将由于自然地理位置原因,进而成为*市西南隅的经济和社会发展的新兴城市。在此基础上建设人流、物流和商业的集散、消费中心,构建*及与周边地区的流通网络,成为*市一流的交通枢纽。若能在这一步上抢先运作,则以后*在交通、社会、经济发展上会出现极其主动步步领先的新局面。

再有我区的青东、青西片由于历史的原因发展不平衡,其主要还是一个交通不够便捷的问题,青西片的环境资源优于东片,轻轨的建成有利青西经济跨越式发展,使我区真正形成东西联动的发展新局面。

*自申博成功后,其市区的交通规划和建设的步子也在加大,速度也在加快,我们*要以超常的速度和规模追赶市区轨道交通建设步伐。目前应先做好前期准备工作,特别对线路走向安排要多方论证,既要便捷、投资量少,又要切实能推动沿线经济发展,同时还要为今后长远的多线路并轨运行、向江苏浙江辐射等作多因素考虑,做好调研与预测工作。同时建议沿线站点布局有政府统筹安排,在站点上先期投入资金,进行基础设施建设,随后向国内外招标,引进开发资本。也可以用民间融资、债券,向外省市集资等,开拓多种资金筹措渠道,以市场经济的运作方式来加快和促成轻轨上马的速度。

*的老百姓盼望早日实现轻轨通车,寄希望于轨道交通,在新世纪能成为拉动和推进*经济建设发展和加速城市化进程的火车头。