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深入学习实践科学发展观活动试点工作进入分析检查阶段以来,承担试点任务的各省市县认真贯彻中央精神,从本地工作实际出发,把试点工作同中心工作紧密结合,深入分析,认真检查,使试点工作和实际工作两不误、两促进,取得阶段性成果。
各试点省市县把做好试点工作同做好经济社会发展的各项工作紧密结合起来,统筹谋划推进。
四川汶川特大地震灾害发生后,地震灾区各试点单位按照中央要求,把抗震救灾和恢复重建作为贯彻落实科学发展观最具体的实践,用抗震救灾和恢复重建的实际行动和成效检验试点工作成效。四川省迅速启动应急I级响应,在第一时间成立抗震救灾指挥部,7名省领导进驻6个重灾区靠前指挥,各试点单位共组织2.3万余名党员干部投入抗震救灾第一线,组织党员服务队、抢险救援队6100多支,协调援助大型救灾机具8600多台,调运各类救灾物质1100万件,很好地发挥了党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用和共产党员的先锋模范作用。甘肃省受灾地区试点单位用学习实践活动成果推动抗震救灾工作,最大限度地减少灾害损失。平凉市建立了市级领导和市直部门帮建责任制,成立了抗震救灾党员服务队、先锋队和突击队,全力救治伤员,妥善安排群众生活,并认真排险除危,严防次生灾害发生。临夏回族自治州开展“动真情、献爱心”活动,在全州掀起了支援灾区的热潮。华亭县派出多个工作组深入基层一线,开展查险排危、灾民安置、救治救助等工作,并多方筹资1300多万元,实施了农村“百户安居工程”和学校“五0排危工程”。
未受灾地区试点单位积极响应中央号召,全面动员,紧急行动,全力支援地震灾区抗震救灾。到目前为止,江苏省累计派往灾区救援人员超过1万人,援建活动板房2.6万套,累计捐款捐物34.85亿元,缴纳“特殊党费”5.7亿元。江西省共募集捐款8.97亿元,其中“特殊党费”2.37亿元,向灾区发送物资价值9326万元,援建过渡安置房2万套,首批7500套已提前交付使用。
在做好抗震救灾等各项工作的同时,各试点单位以科学发展观为指导对照检查,班子成员对思想、能力、作风和党性方面进行深层次分析,以新理念看待问题,以新视角剖析原因,以新定位谋划思路。
江苏省在创新方法载体、创新思维方式、创新工作举措、创新体制上下功夫,紧扣“推动科学发展、建设美好江苏”主题,认真总结近年来实践经验和教训,形成了进一步推进“两个率先”的主要思路和具体举措,提出要在科学发展道路上迈出更加坚实的步伐,继续当好深化改革开放的排头兵。江西省认真分析总结了十六大以来贯彻落实科学发展观的情况,深入查找了存在的问题和不足,提出要立足欠发达地区的基本省情,抓住主要矛盾,解决突出问题,进一步促进经济社会又好又快发展,大力推进绿色生态江西、创新创业江西、和谐平安江西、富裕文明江西建设,奋力实现江西崛起的新跨越。
各试点市县在认真查找问题的同时,坚持边查边改,突出了试点工作的实践特色。唐山市把正面教育与查找问题结合起来,把闭门思过与开门对标、敞门纳谏结合起来,把查找问题与理清思路、破解难题结合起来,进一步促进了思想解放,使“环境是最大的资源,生态是永久的财富”、“科学发展,规划先行”等观念深入人心。根据群众反映强烈的问题,全市集中部署了绿化唐山、城乡建设改造和环境整治、节能减排等工作,关闭高能耗、高污染企业105家,对一批超标排放企业实施了停产整顿,50项重点产业项目全面展开。霸州市针对“高能耗企业偏多”问题,制定了《节能减排实施意见》,关停了28家污染企业,对17家排放超标企业限期治理。惠州市认真分析收集来的群众反映强烈、涉及民生的260多条意见建议,对其中条件成熟可以马上解决的问题,立即采取措施解决;初步具备条件、但需要一段时间才能解决的问题,抓紧采取措施推动解决;涉及长远的问题,着手制定解决问题的规划。东莞市针对媒体反映的问题,建立健全非法用工重罚机制、镇村属地管理责任考核机制等8项机制,规范非法劳动力市场秩序,重点禁止使用童工和非法用工。清新县启动了可惠及5.1万人的城镇居民基本医疗保险工作,上马了县社会福利中心的建设,展开了县城13号区的综合整治工程,使广大群众在共享发展成果的同时,增强了对科学发展的信心和决心。
各试点省市县围绕中央提出的试点工作要研究回答的8个方面问题,大胆创新,拓宽思路,积极探索试点工作经验。
围绕发动群众、聚集民智,江苏省先后召开有省领导参加的座谈会113个,派出调查组4个,邀请了203名党代表、人大代表和政协委员参与学习实践活动,在中国江苏网等5家网站开设了征求意见专栏,直接参与征求意见的干部群众2.6万人,共收集整理意见建议3550多条。江西省开展了“问计”活动,省委书记在媒体发表公开信,通过人民网等直播平台与省内外建言代表和网友在线互动,面对面听取大家对江西实现科学发展的意见建议,共收到各方面的意见、邮件、短信、电话3.4万多件次。邯郸市开展了“万人问卷”活动,组织了5000名群众代表“直通车”行动,征集到13个方面的意见建议8万多条次,梳理出2100余条。佛山市南海区以“代表要广泛、方式要多样、发言要自由、接受要诚恳”为要求,组织党代表、人大代表、政协委员、专家和群众代表,围绕领导班子对科学发展观认识深不深、调研和听取汇报意见范围广不广、问题查找准不准、原因分析透不透、解决措施有没有针对性和可操作性等问题,进行了多次评议。
为进一步提高分析报告的科学性,平凉市各单位普遍邀请专家学者“把脉会诊”科学发展方面的突出问题,提出对策建议,优化发展思路和重点,市委班子分析报告先后征询了26位国内知名专家的意见。鹿泉市针对需要研究解决的43个重要问题,采取无记名填票方式,组织10个界别的49名代表对问题的严重性和危害程度进行评估;邀请国家、省、市三级15名专家从更广范围、更深层次上进行专业评估。永昌县多层次搭建联系群众的平台,多层次撰写分析材料,多种方式查找问题,在此基础上研究起草检查报告,并邀请甘肃省社会科学院的专家,对分析检查报告进行评审,确保了分析检查报告的质量。