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为了认真落实中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,着力在市直机关营造“以廉为荣,以贪为耻”浓厚氛围,在市纪委的具体领导下,*年,市委市直工委认真组织引导市直及驻漯各单位扎实开展了廉政文化进机关活动,并取得了明显的成效,受到了省纪委和市委主要领导的充分肯定。我们的主要做法是:
一、提高认识,创新机制
市委市直工委作为市委专门负责市直单位机关党的工作的派出机构,在学习中央《实施纲要》过程中,充分认识到市直机关是市委、市政府的具体办事机构,其作风好坏,直接影响到市委、市政府的形象,直接影响到*的经济社会发展。而要营造风清气正、勤政为民的机关氛围,开展廉政文化进机关活动,是一个很好的载体和平台。为此,去年初,市直工委领导班子多次召开会议,专题讨论,认真研究,把组织市直单位开展廉政文化进机关活动作为全年工作的重中之重,并提出了一定要通过创新,把活动抓实、抓出成效的工作要求。
基于上述认识,我们与市纪委联合出台《关于在市直机关及驻漯单位开展廉政文化进机关活动的实施方案》,以市直工委名义下发《关于进一步推进市直机关及驻漯单位廉政文化建设的意见》,对活动的全面深入开展提出具体要求。同时,从各单位抽调精干人员,组成市廉政文化进机关活动办公室,保证对活动的组织、协调和领导。积极配合市纪委,把市公路局、市人防办作为试点单位,重点培育,示范引导,典型带动。并与去年7月份,在两个试点单位组织召开了廉政文化进机关活动现场观摩会,迅速在全市掀起了廉政文化进机关活动热潮。根据各单位活动进展情况,认真组织市直80多个单位,召开了3次廉政文化进机关工作阶段推进会。深入市直30多个单位加强调研和督导,及时掌握情况,解决存在的问题,有力地推动了市直廉政文化进机关活动的全面深入开展。目前,全市已基本形成了“市纪委统一领导,市委市直工委具体组织实施,各单位积极行动”的廉政文化进机关工作格局。市直及驻漯各单位也初步形成了“党委统一领导,纪检组织协调,部门密切配合,广大干部群众积极参与”的工作机制,为活动的顺利开展,提供了坚强的组织保证。
二、创新标准,扎实推进
标准就是要求,没有标准和要求,活动就会无所适从。为了扎实推动活动的开展,我们通过反复论证,认真研究,创新性地制定出三项工作标准:一是硬件建设方面。明确要求,有单独办公楼的单位,要在楼内外设置3处以上宣传版面(含橱窗、宣传画、灯箱广告等),要在机关院内醒目处悬挂一幅永久性的警示标语。各单位办公室要挂廉政书画,摆放廉政格言牌,使用廉政笔记本、廉政书签、廉政挂历或台历,设置廉政内容的计算机屏保。各单位领导干部的廉政承诺,要附照片经统一格式制作后在机关上墙公示。开设网站的单位,要增设反腐倡廉网页,借助现代信息技术手段,在互联网上取得宣传的主动权,加快廉政文化在网上的传播和辐射。有条件的单位要创办廉政图书室(廉政文化书籍专柜)等文化宣传设施。二是发挥文化传播功能方面。要以“读书思廉”为载体,组织广大党员干部尤其是领导干部认真研读有关法律法规和理论文章,强化党员干部的廉洁自律意识。以“文化倡廉”为载体,营造廉荣贪耻的氛围。以“家庭助廉”为载体,教育干部家属当好“贤内助”,常吹“廉政风”,扩大廉政文化宣传教育的覆盖面和影响力。以“谈话促廉”为载体,增强党员的党纪法纪观念。三是廉政文化融入日常工作方面。明确提出,要组织广大党员干部重点学习和认真贯彻《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例(试行)》等党纪党规,根据党纪国法制订符合本单位实际的廉政制度,不断完善反腐倡廉的制度体系。把“文化反腐”和“制度反腐”结合起来,用“制度反腐”解决“不能腐败”、“不敢腐败”的问题。用“文化反腐”解决“不愿腐败”、“不想腐败”的问题。通过丰富多彩的活动,形式多样的载体,完备的制度体系,筑牢市直机关及驻漯单位广大党员干部拒腐防变的思想防线。
三、创新载体,活动带动
廉政文化建设必须通过生动的形式和丰富的载体,才能在潜移默化中取得扎扎实实的效果。去年,市委市直工委创新性地组织开展了三项廉政文化进机关主题教育活动,有效地带动了活动的全面深入开展。
(一)组织征集编印《廉政格言警句散文诗歌集锦》一书。为了充分发挥廉政格言警句散文诗歌在陶冶人方面的润物细无声作用,我们历时4个月,配合市纪委认真组织开展了征集廉政格言警句散文诗歌活动,把征集对象延伸到市四大班子领导和广大党员干部,得到了市直单位党员干部的广泛响应。共收集格言警句近3万条,散文69篇,诗歌39首,其中四大班子领导撰写39条,市直及驻漯单位一把手撰写179条。经过反复筛选,共选出散文11篇,诗15首,歌9首,格言警句1000多条,编印成《廉政格言警句散文诗歌集锦》一书。市委书记靳克文亲自为该书作序:“作为廉政文化进机关的一项主题活动,在机关党员干部中征集廉政散文、诗歌和格言警句,是一项创新性举措”。市纪委书记李智民为该书作跋:“《廉政格言警句散文诗歌集锦》正是我市廉政文化建设成果的重要部分,必将对广大党员干部陶冶情操,净化心灵,塑造廉洁精神起到不可估量的促进作用”。该书共印9000册,工委系统5300多名党员人手一册,其它系统及驻漯单位副科级以上的党员干部人手一册。
(二)组织编印*《廉政台历》和《廉政工作手册》为了充分发挥市委市直工委在廉政文化进机关活动中的龙头作用,我们先后编印了*年《廉政台历》和《廉政工作手册》。《廉政台历》汇集伟人廉政风范、廉吏故事、贪官警示录、廉政法规大事记、廉政漫画、古今中外廉政法规及格言警句,内容丰富,构思精巧,共印刷4860本,供不应求。《廉政工作手册》通过市直科级干部学习十七大精神轮训班上发送到1000多名学员手中。一位领导干部评价说,小小一本廉政台历,让我们的党员干部一年受到365次廉政教育。廉政工作手册也以其承载的廉政文化信息丰富,制作精美受到党员干部的好评。
(三)唱响正气歌弘扬主旋律。去年11月20日至12月27日,市委市直工委配合市纪委举办了市直单位廉政歌曲合唱大赛。市直及驻漯76个单位报名,4000多名党员干部参加了比赛,许多单位一把手和班子成员带头参与。各单位参赛节目紧扣主题,编排有新意;合唱队阵容整齐,精神饱满;比赛现场高潮迭起,气氛热烈,展示出了较高的艺术水平。大赛受到市委主要领导的高度关注,决赛期间,靳克文书记对这次合唱大赛给予高度评价。这次廉政歌曲合唱大赛集中展示了市直单位党员干部积极向上、崇廉思廉的精神风貌,唱响了正气歌,弘扬了主旋律,使广大党员干部受到了一次深刻的廉政教育。整个大赛取得了圆满成功。市委常委、市纪委书记李智民在颁奖晚会上说:“这次大赛播下的廉政种子,必将在我市未来的廉政文化建设中,在贯彻落实十七大精神中,在建设富强*和谐*中结出累累硕果!”
据不完全统计,去年以来,共有84个市直及驻漯单位开展了廉政文化进机关活动,开展廉政主题教育活动265次,开展警示教育520场次,开辟廉政教育网站(网页)36个,收看廉政教育电教片650场次,悬挂廉政书画1800多幅,制作廉政宣传版面620幅,办公桌上摆放廉政格言牌2400个,制发廉政笔记本、廉政台历13000本,编排廉政文艺节目480场次,进一步增强了市直广大党员干部崇廉尚洁的意识,让党员干部在“兴趣盎然”中受到教育,益智养廉。