加强廉政文化建设关系

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一、处理好理论指导与实践探索的关系。马克思主义认识论的最根本特征，就是一切从实际出发，坚持理论和实践的统一。廉政文化建设是新时期反腐倡廉工作领域一项重要内容，也是一项广泛深入的群众性活动，必须坚持以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，在实践中不断探索，在理论上不断创新。要准确把握我国经济社会发展所面临的大环境，准确判断和把握社会发展大趋势和新特点，深入研究党风廉政建设和反腐败斗争中一些长期性问题和深层次矛盾，提出解决问题的思路和措施。要深入探索和把握廉政文化形成、变化、发展的客观规律，系统地研究廉政文化的科学内涵、外延、特点和表现形式，中国特色社会主义廉政文化与反腐倡廉的关系，廉政文化对抑制腐败的作用，廉政文化在先进文化中的地位等，推动廉政文化理论研究。要探索建立有利于廉政文化健康发展的一系列制度、体制、机制。实践出真知。要及时发现人民群众在廉政文化活动中的好做法和成功经验，不断总结提高，把它提升为理论，再放到实践中去检验、去发展。要积极探索总结廉政文化建设的有效途径和方法，切实可行地解决好廉政文化活动开展的运行机制，保证廉政文化活动有组织、有序、有效地开展，不断提高廉政文化建设的能力和水平。

二、处理好廉政文化建设和遏制“潜规则”的关系。所谓“潜规则”，即不成文、不公开，却又在各自领域内得到大多数人默许和遵守，成为相关法律法规之外的另一套行为准则和规范。廉政文化的对立面就是“潜规则”，两者水火不容，势不两立。“潜规则”是社会公正、秩序和效率的天敌，是腐败得以生存和繁衍的温床。从某种意义上来说，“潜规则”是腐败寄生的肌体；腐败则是“潜规则”得以售贩的体现。可以说，不解决“潜规则”的问题，不遏制和挤压“潜规则”的生存空间，廉政文化建设就不能充分发挥效用。在现实生活中，“潜规则”得以不同程度地流行，除了体制存在着漏洞等原因外，最根本的原因是它获得了一种文化上的支持，成为一种社会风气和生活方式，渗透到人们的日常行为方式中。打破、解决、消除“潜规则”，除了要不断健全和完善有关制度和法律之外，最有效的办法就是加大廉政文化的宣传和弘扬力度。廉政文化所具有的无私性、正义性、公开性、免疫性、坚韧性等特征，正是治理“潜规则”所具有的功利性、非正义性、隐秘性、传染性、顽固性等特征的良药。要通过大力倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，通过加强廉政文化建设，在全社会构建起健康阳光的社会心态。

三、处理好立足党内和面向社会的关系。廉政文化建设的重点在党内，普及在社会。共产党是执政党，是整个社会的表率，党员干部能否带头弘扬并践行廉政文化，是促进良好社会风气的形成和发展的关键条件。没有党员干部的积极参与，廉政文化建设就会失去应有的功效和有力的组织领导；没有广大群众的参与，廉政文化建设就会缺乏生机和活力。从根本上讲，廉政文化作为一种社会文化，其终极目标是培养民众廉洁从政的信仰和追求，使廉政成为全社会的共识，成为社会文明、政治文明的重要组成部分。要实现这个目标，就必须把廉政文化建设延伸到全社会的每一个角落。在这个过程中，每一个党员尤其是党员领导干部，都要率先垂范，积极投身到廉政文化建设中去，接受教育和熏陶，在不断地接受熏陶和教育中强化自己的廉洁从政意识。要自觉地把加强廉政文化建设作为加强党的执政能力建设的重要内容，以自身的模范行动激发广大人民群众参与廉政文化活动的热情，引导好、保护好人民群众的积极性。开展健康向上、丰富多彩的廉政文化活动，不仅是为了满足人民群众日益增长的文化需要，更重要的是陶冶人们的思想道德情操。要把廉政文化渗透到机关、企业、农村、校园、社区和家庭，渗透到课堂、舞台、报刊、网络等媒体之中，让廉政文化在群众中生根、开花、结果，共同创造一种环境氛围，在全社会形成以廉为荣、以贪为耻、遵纪守法、诚信从业的良好风气。

四、处理好继承吸收与创新发展的关系。继承是创新的基础，创新是继承的发展。没有继承，文化发展就失去了土壤和根基；没有创新，文化就失去了阳光和雨露。我国是一个廉政文化积淀十分深厚的国家，有着丰富的廉政文化资源，至今给人们激励和鼓舞，并形成了民族的廉政文化心理和精神纽带。廉政文化建设要坚持古为今用，洋为中用，对民族优秀传统文化充分汲取，对腐朽糟粕文化坚决摒弃。要深刻挖掘和提炼传统历史文化中有价值的思想资源，借鉴和吸收人类创造的一切优秀廉政文化成果，继承发扬党领导人民在革命、建设和改革开放实践中形成的优秀廉政传统文化。同时，要大力倡导适应现代化建设和社会主义市场经济的公平公正、效率诚信和民主法制等富有时代特征的新观念、新道德，使廉政文化建设更具科学性、时代性。廉政文化创新要把握三个原则。一是创新思路。要努力做到“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”。二是丰富内容。要避免超越阶段、脱离现实、脱离群众的抽象、空洞、教条化的口号。三是拓展形式。要充分运用影视、广播、互联网等现代信息技术和传媒手段，赋予廉政文化建设更加鲜明的时代特色。