机构编制统计思考

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机构编制统计工作是一项基础性工作，是机构编制管理的重要组成部分，在机构改革和机构编制管理中发挥着重要作用。如何做好机构编制统计工作？笔者认为应该把握以下几点：

一、充分认识机构编制统计工作的重要性

机构编制统计工作就是通过各种数据全面、真实、准确、及时地反映行政事业机构、编制、人员、领导职数等方面的情况，为各级党委、政府领导决策提供依据，为组织、人事、财政、劳动等部门提供数据参考。

当前的体制改革和机制创新需要完整的统计数据。随着我国行政管理体制改革、乡镇机构改革和事业单位改革的全面推开，各种改革文件的出台，改革方案的科学制订，都离不开对大量机构编制数据的研究论证，离不开机构编制数据的准确统计。

机构编制科学化管理也需要准确的统计数据。机构编制是党委、政府一种重要而又有限的执政资源，编制部门就是要科学合理地配置好这种执政资源，为各级党委、政府管好机构编制政策、总量、结构和职能。而统计工作是做好这些工作的基础，离开了准确的统计数据，各项机构编制政策的制定将成为无源之水、无本之木，编制部门也就很难对机构编制总量、结构、职能实施有效监管。

二、认真细致准确地做好机构编制统计工作

统计工作的主要特征是统计数据的全面性、准确性和时效性，“全面、准确、及时”是做好机构编制统计工作的最基本要求。

“全面”就是统计内容要全，无一遗漏。对各级党委、政府、人大、政协、法检、群团和派机关的机构编制、内设机构、领导职数、工作人员情况，以及事业单位机构编制、主管部门、法人登记证号、单位类别、人员结构、实有人员等信息，应全部按照统计要求进行认真细致地填报，避免缺报、漏报。

“准确”就是准确理解指标解释，正确填报数据。每个统计指标都有一定的内涵，每张报表都有统计的目的；各类行政、事业报表虽自成体系，但各项统计指标之间存在一定联系，填报时必须要充分理解各表之间内在联系和逻辑关系。对每个数字的填写更要实事求是、认真推敲。

“及时”就是在规定的时间内按时上报。统计数据的时效性强，要在保证数据全面、准确的情况下按时完成统计工作，提前做好数据收集整理，迅速布置统计任务，熟练录入数据是关键；推广应用机构编制实名制管理软件，对机构编制人员信息进行实时动态管理，有效缩短数据汇总时间，提高统计质量。

三、全面提升机构编制统计数据综合分析水平

要充分发挥统计工作的参谋助手作用，提高统计人员综合分析能力至关重要。

一是开展统计业务培训,不断提高政治素质和业务能力。认真学习文件法规，开展多种形式统计知识培训，提高自身熟练掌握运用机构编制统计数据的能力，使统计分析具有时效性、预见性和科学性；能围绕党委、政府中心工作进行数据综合分析,找出问题和规律，积极主动地提出体制、职能、机构、编制等方面的改革和调整建议，为领导决策提供参考依据。

二是加强计算机知识学习，提高机构编制统计信息化水平。通过加快机构编制管理实名制管理软件的使用，完成与机构编制统计年报系统的整合，实现宏观数据与人员编制微观动态管理的有机结合；不断提高创新能力和运用计算机的能力，能够顺利完成对机构、编制、人员的实时统计，快速实现从宏观和微观层面数据分析，为深化改革、提高社会管理水平提供基础资料。

三是建立机构编制统计台帐，开展多种形式统计分析。建立完善机构编制统计档案、统计台帐、报表档案,做到原始记录、统计台帐、统计报表相一致；做好机构编制年报资料的摘编工作，择取年报重点数据分类编印成册，供领导和有关部门使用。同时要根据工作需要，做好统计资料简要分析、对比分析、专题分析和综合分析工作，加强统计数据的开发利用，充分发挥统计的信息咨询服务作用。