农村党团共建新路子思考

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团建工作是党建工作的有机组成部分，一直以来，屏都镇党委始终把团建纳入党建的整体格局加强领导，镇团委按照党的建设要求，紧密结合党建工作自觉地以团的建设服务于党的建设，各党组织主动做到党团建设规划同步定，任务同步下，活动同步搞，考核同步做，评优同步议。通过扎实工作和不懈的努力，我镇党团共建工作取得了长足的进步。

一、基本做法。

屏都镇党委始终将团建工作列入党建的重要内容，各级党组织切实履行好自己的政治责任，加强对团组织的领导，通过带思想作风建设，带组织建，带作用发挥，指导和帮助团组织搞好团的建设，发挥团组织的应有作用。

（一）从思想建设入手，发挥党组织的政治优势。

屏都镇党委把用邓小平理论武装团干部和团员青年作为带动团组织思想政治建的中心任务。按照“三个代表”的要求指导和帮助基层团组织做好青年思想政治工作，各村党支部、团支部采取多种形式，积极开展思想教育活动，提高团干部和团员青年的政治觉悟。

大部分村团支部成立了政治理论学习中心组，定期邀请党委负责人进行政治理论讲座。乡镇党委还要求行政村党支部主要成员切实负责起团干部的思想教育职责，规定一年中组织青年团干部的政治学习不得少于2次，并规定，凡是党支部的政治学习会，必须有主要团干部参加，由参加学习的团干部再组织团支部成员学习。党团组织共同学习政治，共同提高觉悟，这一制度一直得到坚持，据不完全统计，三年下来，全镇22个团支部，共召开学习会180余次，参加学习的团干部及团员计有1000余人次。*年，镇党委组织全镇在职团干部进行“三个代表”重要思想的知识竞赛活动，22个团支部各组成一个代表队，每位团干部积极勇跃，通过竞赛，确定了名次和奖项。三年中，在镇党委的组织和领导下，镇团委共组织了各种政治理论知识竞赛6次，使全体团干部形成了自觉学习、学用结合的意识。

（二）从组织建设入手，发挥党的组织优势。

组织建设是搞好共青团工作的先决条件，镇党委领导高度重视团组织的完整性与战斗力，镇党委书记刘义平一再强调：“团组织建设必须与党组织建设同步设计、同步实施、同步考核，团组织不但要建齐，而且要建强”，按照镇党委领导正确的决策思路，我镇的团织组建设形成明确的建设思想：

首先是根据新形势下团员青年“四个多样化”的实际，积极探索实际有效的建团思路，大胆尝试在青年大量集中的非公企业建团，建立改制企业流动团支部，不拘于传统方式的束缚，实施多样化的建团模式，真正抓住了市场经济条件下青年流动性大的特点。目前，我镇已建流动团支部1个，共有来自各个改制企业的团员32名，建立非公企业团支部1个。

其次，以活动健全和完善团组织管理上的不足。针对目前团员流动性大，不易管理的特点，镇党委明确要求各团支部强化青年活动，只要团支部有好的活动方案，党组织总是全力支持，通过开展形式各异的活动，使各团组织延伸了管理的手臂，一大批主题活动好、支部建设好的团支部涌现出来。

最后，强的组织必配备强的团干部。镇党委对团干部队伍的选拨和培养倾注了大量的心血，在99年的村两委换届选举工作中，党委就对团干部的选拔规定了具体的标准，并由党委领导亲自深入到村进行调查摸底，将有活力、有激情、公益心强的年青人列为团干部人选，在具体的选拔工作中，又在条件成熟的余村、菊水、八一、八二等村以竞职演说、群众提问的形式公开选拔团支部书记，在一定的意义上实现了村民自选团的干部，建成了一支高素质的团干部队伍。

（三）从青年团员的作用发挥入手，发挥党组织的激励作用。

经济建设始终是镇党委、政府的工作中心，在全面建小康社会的进程中，在镇党委的激励和带领下，屏都镇全体青年团员发挥了生力军作用。

基层党委主动给团员青年交任务、压担子。在当地的农业综合开发工作中，党委就提出了“青年争当创业能手”的号召，鼓励广大农村青年开创青年创业基地，在苗木基地、笋竹两用林基地、烟叶生产基地等建设中，对青年团员的创业提供优惠条件，通过各种媒体宣传，激发全镇青年的创业热情，并带动了周边乡镇青年投身农村创业。

在急、难、险、重面前，党委对广大青年团员给予了充分的信任和鼓励。*年冬的抗寒工作，在镇党委的号召下，200多名团员青年组成了抗寒保林志愿者队伍，自愿到成片的桔、茶等林木基地进行清雪，连续奋战2天，清雪面积200余亩，最大限度地减少了农民的损失。在今年的抗击非典工作中，600余名青年充当了宣传员、检查员、监督员的角色，不辞辛劳地活跃在抗击非典的各条战线。在今夏的抗旱工作中，由青年团员组成的抗旱突击队也发挥了重要的作用。

二、取得的基本成效。

（一）农村基层团的组织建设得到巩固和加强。

在镇党委的关心下，经过近几年的努力，团组织的自身建设得到加强，优化了团工作的外部环境，解决了村级组织建设中后继乏人的状况，顺利完成了团支部的换届工作，使各行政村团组织的换届与村两委换届配套进行。22个团支部中没有一个长年外出的团支部书记，普遍提高女团干的比例，团干部队伍实现了年青化、高学历，中专以上的团干部占60%以上，大专以上学历有10人，基本形成了一支有朝气、有活力的基层团干部队伍，保证了各项工作的顺利开展。

在流动青年的管理上，根据镇党委提出的“以灵活的组织设置扩大有效管理”的团组织建设思路，镇团委大胆尝试了在非公企业建立团支部及建立流动团支部两种团建新模式，目前已在红树实业公司建立了非公企业团支部，并建立了改制企业流动团支部，使200余名流动青年得到有效管理，并通过组织活动，使青年工人在劳动技能、就业、自主创业上形成了相互学习、相互帮助、共同提高的良好氛围。

（二）团干部队伍的建设取得新的成效。

形成了团支部书记列席村两委会议的机制，使团干部在参政、议政中提高了能力了水平。镇党委把农村基层团的岗位作为培养锻炼农村基层党的后备干部的重要岗位，积极培养选拔农村基层团干部。比如余村，在召开村两委会议及其它大小会议时，都让团支部书记范子信参加，范子信在参政、议政过程中，凭借团员青年特有的热情、创新思想，在村两委议事中起到了积极作用，极大的鼓舞了全村青年参与余村建设的热情，进一步巩固了青年群众基础。在镇党委、村党支部重视下，余村村团支部连续三年被团县委授予“先进团支部”的荣誉称号。目前，团委书记列席村两委议事已作为一项日常机制向所有行政村推广，并取得良好的成效。

在团干部的推干荐才方面，我镇也形成了一套完整的激励机制。团干部作为村两委的后备人选是镇党委始终坚持的原则，在日常培养、出口管理上，镇党委总是从党的事业后继有人的高度进行统一规划，并建章立制，注重在团干部内引入竞争机制，通过工作考核、群众评议、两委评价等方式加强对团干部的管理，并对各项考核指标进行量化，以分值的形式明确工作成绩。对后进村的团干部，规定由镇党委领导亲自进行诫免谈话，同时做好跟踪管理，一年过问思想、工作状况不下3次，三年来，该镇党委主要领导直接找团支部书记谈话共计63次，共10余人。通过党委的督促和指导，99年换届选举中共有11个行政村的团支部书记走上了村两委领导的岗位。

（三）农村团员队伍建设得到加强

1、加强了对非公有制企业团员青年的管理。在党支部的带领下，红树实业公司团支部围绕企业中心工作及经营管理中的热点、难点问题，带领青年团员开展“我为企业发展出力献策”活动，还举行“技能大比拼”活动，引导团员青年在企业的发展中创功立业，与企业发展同呼吸共命运，在增强企业的市场竞争力中贡献自己的青春和力量。*元旦，由我镇团委牵头组织了企业职工与镇干部开展联谊活动，进行《安全生产法》和镇情、厂情知识抢答竞赛。*年9月，红树实业公司组织举办了“红树金秋联欢晚会”，企业党团员自编自演节目，并适时穿插了技能比武和知识抢答，极大的鼓舞了企业青年们的工作热情。通过红树团支部的带动和辐射，全镇青工线的团员形成了极高的创业热情，一批青年企业经营管理人才和科技人才经培养突颖而出，非公团支部的吸引力大大增强。

2、充分发挥团组织的人才资源库优势，加强对外出务工青年的管理服务。镇团委积极开展农村青年“闯海工程”，组织广大团员青年进行就业和再就业技术指导、培训，提高青年的就业竞争力。利用人才交流中心及职业中介机构的信息优势，并积极与用工企业沟通联系，挖掘用工岗位，向各地企业输送青年500余名。做好劳务输出的后继管理工作，对外出务工青年进行跟踪管理服务，通过与当地劳动部门的联系，保护青年务工人员的合法权益。

3、进一步做好推优入党工作。镇党委和村支部都非常重视从优秀团员中培养和发展青年党员，努力落实28周岁以下青年入党一般应从团员中发展和发展团员入党一般要经过“推优”的规定。村级团支部也积极向村支部推荐优秀团员，为党组织源源不断的输送新鲜血液，近三年，经各党组织的教育和培养，有65名思想进步、表现优秀的团员被推荐到入党积极份子的队伍中，使青年入党积极分子队伍日益壮大，团的基层组织也不断得到优化。

（四）共青团在农村三个文明建设中的生力军作用得到进一步发挥。

屏都是一个农业大镇，长期以来镇党委、政府坚持“农业强镇”发展战略，大力发展效益农业，确保农业增效，农民增收。围绕这一主题，镇团委在服务农村青年成才成长、增效增收上取得了累累硕果。

1、通过积极创办项目示范基地，做大做强效益农业文章。镇团委依托烤烟基地、食用菌生产基地开展各项生产技术培训，受训青年已达5000多人次。*年5月，开展向农民推广、赠送“名、特、优”蔬菜种子活动，并在农民与科技人员之间互通联系地址和电话，使他们之间建立起了一条效益农业与科技的传送“热线”。此外，镇团委积极引导和扶持农村青年发展食用菌订单农业，充分利有我镇食用菌基地密集的优越条件，建成了占地12亩的珍稀食用菌示范基地温室大棚26个，进行了姬松茸、鸡腿菇、杏鲍菇等多种食用菌示范种植，为我县由香菇大县转向为食用菌大县起到了带头模范作用。我们定期组织县级有关专业技术人员进村入户开展技术信息服务，引进新技术和先进的管理经验，加强产品包装创名牌。镇团委还依托“百山茶场”的生产加工优势，引导团青年注重投入、加强管理，积极发展高效无公害茶叶生产，提高了经济效益。

2、大力培养农村青年星火带头人队伍，发挥他们的带头示范作用。在镇党团组织的正确引导下，涌现出了一大批优秀农村青年创业典型：烤烟生产示范户——范子信，现任余村团支部书记，他自1998年开始尝试种植烤烟，现已形成一定规模，且效益逐年递增，成为烤烟生产大军的领头雁。食用菌开发示范大户——姚子津、冯梅夫妇勇于创新、大胆创业，承包了26个大棚大胆进行食用菌新品种种植试验，向农民推广新型菌种和技术，并组织农户进行订单农业生产，取得了较好的经济、社会效益。苗木培育专业户——范根林，屏都镇坪洋村村委会主任。十余年来，他潜心从事种苗生产产业，不断研究和探索，今年，他培育了乐东拟单性木兰、黄心夜合、乳源木莲等苗木100多亩，预计总产值可达300多万元，成为远近闻名的苗木王子，有力调动了当地农民发展种苗生产的积极性。

三、基本经验

回顾以往的工作，我们也得到一些体会：

（一）各级党委政府和上级团委的关心、支持，是乡镇团工作取得成绩的坚强后盾。共青团作为党的助手和后备军，必须紧紧围绕党和政府的工作大局规划和开展工作，不能就团论团，要在为大局服务中找准位置、发挥作用，真正做到“党有号召、团有行动”。多年来屏都党委政府始终把团的工作放在重要位置，加强对共青团的领导，关心共青团的成长。在他们的关心、支持下，团工作的环境进一步得到优化，团的工作纳入了党政工作中，增强了团组织的战斗力、凝聚力和向心力，呈现了勃勃生机，“双推”工作富有成效，青年入党积极分子队伍日益壮大，团的基层组织建设不断优化。有了各级党委政府和上级团委的大力支持，团的事业进一步发展壮大，团干部的积极性、创造性大大增强。

（二）党建带团建，关键在“带”，根本在“建”。团组织和广大团干部要进一步增强主动性，积极争取党组织和有关部门的重视和支持，为团组织更好的履行职能，为青少年的成长成才创造良好的条件，努力优化团的工作环境。牢固树立团建为党建服务的思想，主动与党建接轨，把党建工作的要求变为团建工作的任务，根据党建工作重点确定团建工作重点，使团建与党建在内容上相衔接，在措施上相配套，立足团工作实际，解放思想，开拓创新，努力推动党建带团建工作实现新的发展。