乡镇党委作风建设思考

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总书记在第十七次中央纪律委员会第二次会体会议上的重要讲话，深刻阐述了作风建设的极端重要性，强调要全面加强领导干部作风建设，倡导树立八个方面的良好风气。县委、县政府审时度势，作出了关于在全县开展领导干部“作风建设年”活动的决定，深得民心。作为乡镇党委、政府，认真贯彻胡总书记讲话精神，全面落实县委、县政府的工作部署，扎实开展好“作风建设年”活动，对于把握民心、体现民意、引领和谐发展、促进突破发展显得尤为直接、尤其重要。

一、强化宣传，浓厚转变作风的舆论氛围。机关工作，成在作风，败在作风；干部形象，优在作风，劣在作风，干部作风问题始终受到人民群众的高度关注。必须把转变地方党委政府的干部作风，作为促进发展，共建和谐的先导，摆在更加突出的位置，切实加强领导，认真做好宣传发展，促进作风建设活动取得实效。首先，要必须在党委、政府中形成共识，使广大党员干部认识到开展转变作风年和调查研究年活动是加强党的作风建设和基层干部队伍建设的一项重大举措；是密切党群、干群关系，巩固党的执政基础的战略决策；是当前基层工作的一件大事，切实提高对作风转变年活动的认识，自觉围绕县委的统一布置，制定实施意见，加强组织领导，促进措施落实，以实际行动转作风，实现以作风保政风、以政风带行风、以行风树形象；其次，要加强对群众的宣传，在广大人民群众中形成共识。在全镇范围内组织开展“认知米粮，明确差距，加快发展”大讨论和“抓作风、促落实”活动，切实解决存在于广大干部群众思想不够解放，发展意识、开放意识不强；大局观念淡漠，无中心意识；不求创新不较真，不如人不服人的问题。在宣传发动中，通过层层召开会议、修建宣传专栏、张贴资料、宣传先进人物、组织观看VCD光盘和市、县统一组织的警示教育图片展等活动，扩大宣传攻势。通过各种途径，激发干部群众树立强烈的机遇意识，抢占先机，争先发展；树立锐意进取的创新意识，敢于打破常规，超常发展；树立执着的创业意识，咬定目标，坚忍不拔，不达目标势不罢休，振奋精神，在拼挣抢挤中，实现奋起直追。通过党政府机关、职能部门，及其全体干部作风的转变和群众思想观念的转变，促进地方风气的根本好转，实现振兴发展、和谐发展。

二、深入调研，准确把握民心民意。始终把调查研究作为开展转变作风年和调查研究年活动重要途径和关键措施。所有党政干部，都应该紧紧围绕作风转变的要求，着重就村村发展、农村基层的社会主义精神文明建设、民主法制建设和基层干部队伍建设等问题，找准主题，采取进村入户、个别访谈、召开座谈会等形式，广泛征求群众对党委、政府及职能部门的意见，开展农村调查研究，为党委、政府的决策提供依据。今年以来，米粮镇党委政府先后通过发放调查问卷、征询意见表等不同形式，下发调查表格500份，征询意见表400余份，经过认真疏理、汇总、分类，收集到促进作风转变和工作落实的意见建议23条。这些意见和建议，既有对党委、政府班子的意见，也有对职能部门的意见，还有对促进地方发展的项目建议。这些意见和建议，为我们今年促进干部作风转变指明了方向。根据这些民意调查，镇党委、政府落实了十条改进意见，出台了《严格干部管理的十项制度》、确定了的便民服务“月办事日”制度、以“先办事后完善手续”为主题的首问负责制度，党政班子联村部门包村制度，找准自身存在问题，准确地把握了民心民意，为我们促进思想作风、工作作风、学风、领导干部作风、生活作风的转变提供了坚强的保障。

三、突出重点，解决群众关心关注的现实问题。在作风建设年活动中，严格按照总书记提出的抵制八个方面歪风邪气、倡导八个方面良好风气的要求，结合党员干部队伍存在的思想观念不适应、管理方式不适应、工作作风和领导作风不适应的问题,从打破制约经济发展的关键因素和最大限度地满足群众意愿出发，实实在在地解决具体问题。

一是要把转变作风要体现在解决党员领导干部的认识提高上。坚持因地制宜，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。对党性党悟不够强，思想政治水平不高，工作方法简单化，形式主义严重的党员干部特别是思想文化落后，缺乏进取心和开拓精神不强的党员干部进行重点集中教育，使他们在思想信仰上自觉坚定共产主义信念，自觉地用先进文化武装头脑，更好地为地方各项事业的健康发展提供思想保证。

二是要把转变作风体现在解决农村的热点、难点问题上。把力量进一步凝聚到发展农村经济上来，把注意力集中到千方百计帮助农民增加收入上来。重点把抓好基础设施建设作为实现振兴发展的奠基工程，动员人民群众，不遗余力地抓好道路交通、水利工程、设施农业、集镇功能、政权建设，打破制约经济发展的瓶颈。加快已经启动建设的八一村、水峡村、门里村三个通村水泥路，树坪村省部共建水路，欢迎四组及东山两条通组路等六余公路建设。对将军坪集镇和龙动员各部门和各村把项目建设作为扩大投资、拉动经济增长的主要抓手，积极争取县以上管理的建设投资，改善米粮的“五通”状况，优化全镇生产生活环境。同时，时把落实民生工程，作为解决群众困难，密切党委政府与群众血肉联系的最直接措施来落实。本着需要与可能相统一、当前与长远相结合的原则，选择群众要求迫切、经济社会关联度高的民生项目重点突破。通过认真抓好“新农合”政策落实，解决“看病难”；推进教育均衡发展，解决“上学难”；扩大民政救助面，解决特殊人群的“生活难”；加大便民桥建设力度，解决群众“过河难”；实施安全饮水工程，解决群众“吃水难”；全面落实计划生育优惠政策，解决计生工作“落实难”；实施“村村通”工程，解决群众“看电视难”；认真落实生产补助政策，让群众得到更多的实惠，通过这些具体项目的实施和政策落实，逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的社会保障体系，扩大社会保障覆盖面。

三是要把转变作风体现在珍惜民力上。重点解决脱离群众、服务意识不强，效率低下，铺张浪费、贪图享乐，自行其是、唯我独尊，主观臆断、心浮气燥，为政不廉、行为失范，不思检点、低级趣味的问题，努力提高为人民服务的能力和水平。首先，对待到镇机关办事的所有群众，做到一张笑脸，一杯热水，一片热情，保证给群众一个满意的答复、一个理想的效果。其次，要求所有到机关办事的群众，只要符合规定，不得因为手续问题让群众跑第二次，手续不全按照“先办事后完善手续”的办法执行，凡是同一件事，让群众跑过两次的，要批评警告，三次以上的，要通报批评并由责任人承担误工补贴和路费。再者，就是对居住在边远地方的群众实行“月办事日”活动，每月通知群众到指定的集中地点，一次性办理相关需要输的事项，降低群众办事成本，提高干部的服务意识。通过党政机关的言行感染，在全镇干部队伍中形成务实肯干、勤政爱民、争先创优、奋发有为的良好风气。

四是要把转变作风体现在服务承诺的兑现上。建立党组织和党员干部“经常作承诺、永葆先进性”的长效机制。风度是镇党委、政府，党员干部都要定期公开向群众做出承诺服务事项，通过报刊、媒体、公示栏、会议等多种形式向社会公开，保证每个党组织和有帮扶能力的党员都有包扶、帮扶对象，都有办实事的具体项目。各支部党员承诺内容要填入《党员联系服务群众“记实卡”》中，登记发放到人，形成制度，切实把“记实卡”制度与“四级承诺一评议”活动紧密结合起来，作为永葆党组织和党员先进性的重大举措落实好，硬化群众对党员干部考核评价依据。

四、强化监督，规范党员领导的言行。把所有事关经济社会发展的重大决策，事关群众生产生活的政策，事关领导干部个人所需要向社会监督的信息，通过公开公示、承诺、考评等多种形式向社会公开，建立健全一套重大决策群众议事制度，包括公众监督、组织监督、舆论监督的长效监督机制，与党纪法规、政策规定相配套，形成一个全方位的言行规范体系。同时，注重拓宽监督渠道，在镇党政府机关的显著位置设立机关“作风建设监督意见箱”，在网上开辟米粮群和书记镇长信箱，把一些群众不愿意当面说出的意见以及促进区域发展的建议，通过信件、信箱、网络信息等多各渠道全面广泛地征询回来，定期分析研究。需要改正的，不折不扣地改正过来；需要求得应谅解的，做好解释说明；需要采取措施的及时落实到位。只有通过多渠道、全方位的广泛监督，才能把对干部作风的事后改正、纠错、惩罚，变成事前协商、防范，“重品行、做表率”的口号，才能真正变成党员领导干部的实际行动。

作风正则人心齐，人心齐则事业兴。镇党委政府只有始终不渝地把作风转变作为发展的前提和保障，才能真正地成为促进发展的组织者和执行者，实现突破发展的各项措施才能落实到实处。