旗委实绩考核思考

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近年来，*旗不断创新完善干部实绩考核工作机制，通过发挥干部实绩考核的激励导向作用，把干部的注意力引导到解放思想、维护稳定、干事创业、加快发展上来，极大地调动和激发了各级领导班子和领导干部的工作热情，形成了“重实干、创实绩、争一流”的良好发展氛围。

一、以引导干部贯彻落实科学发展观为落脚点，改进完善干部实绩考核目标体系，突出导向性

几年来，我们按照科学发展观的要求，立足于引导干部树立和落实科学发展观和正确政绩观，促进*经济社会又好又快发展，科学审视乡镇苏木和旗直部门工作重点，去粗取精，合理设定考核目标。对乡镇苏木领导班子，我们重点考核“两个增收”、招商引资、“三化建设”，兼顾三个文明协调发展；对旗直部门，重点考核履行职能和为基层服务、机关建设等情况，保证全旗重点工作全部分解到底到边。同时，充分考虑不同类别、不同地区、不同行业、不同层次、不同基础条件班子的差异，在统一的实绩考核评价标准下，对实绩考核内容赋予不同的权重结构和侧重点，合理确定目标的不同标准，实事求是地分出优劣好坏的不同档次。整个目标体系，既重点突出、切合实际，又科学简便、操作性强。实践证明，科学合理的目标体系为准确考核、评价领导班子和领导干部，引导他们干事创业奠定了良好的基础。

二、以立体、多元、经常性为目标，改进完善干部实绩考核日常监控体系，突出准确性

日常监控是一项复杂的系统工程，需要多部门“联动”，才能收到预期的效果。在工作中，我们主要从以下三个方面入手，健全完善干部实绩考核日常监控体系。一是以考核部门为主线，以相关监控部门为支点，健全完善由组织部门整体监控、党委政府督查室重点监控、纪检监察和审计统计部门主导监控、相关职能职责部门日常监控、目标承担单位自我监控构成的多个层面监控评价体系，形成立体式、多元化考核监控工作格局。二是认真做好“四个跟踪”。即：跟踪管理。强化各监控部门职责，随时对重点目标运行情况进行监控管理，全面掌握基础情况。跟踪指导。定期组织召开专项拉练及专项经济分析会，通过实地检查、现场点评等形式，及时进行指导。对发现的存在问题，及时剖析、综合梳理，保证各项目标有序运作。跟踪反馈。实行目标完成情况季报告和公示制度，要求各监控单位每季度都要将目标监控结果上报旗委组织部，旗委组织部在对主要目标完成进度和质量汇总排序后，按季、半年、年终通过报纸、电视、文件通报等形式进行反馈公示，接受群众监督。跟踪考核。被考核地区和单位单项目标完成后，旗委组织部及时组织相关部门进行考核验收，获取详实、准确的资料，并将结果作为年终考核依据，避免年终重复考核。同时，我们还制定并实施了《*旗科级党政领导班子和领导干部工作实绩考核目标平时监控办法》，并将日常监控工作纳入监控部门的实绩考核目标之中，进一步规范监控行为，以此逐步推动干部实绩考核日常监控工作走上制度化、规范化、程序化轨道。

三、以公开、民主、开放为标准，改进完善干部实绩考核评价标准体系，突出科学性

“天地之间有杆秤，秤砣就是老百姓。”干部工作实绩到底怎么样，群众看得最清楚，也最有发言权。几年来，我们在工作中不断扩大群众参与考核范围，探索建立民主开放的地区经济社会发展群众评议标准体系，最大限度地扩大人民群众对干部实绩考核的知情权、参与权、选择权和监督权。一是推行360度评价法，搭建民主评议平台。结合工作实际，按照上评下、下评上和互相评的立体评议格局，尽可能地拓宽群众的参与渠道和范围，优化民主测评面和谈话面，广泛听取各方面意见。二是积极推行实绩考核公示制度。规定各地各部门及其领导干部每年年终都要向全社会集中“亮相”政绩，将年初工作目标、标准要求和完成结果以书面形式逐一列出，在公开栏中公示，让广大干部群众发表意见和举报问题。三是大胆引入民意调查方法。*年以来，我们通过印制调查问卷，组织乡镇苏木干部群众、驻*企业代表和行政执法对象对旗直部门的服务质量、执法水平、办事效率满意程度进行评议；组织农牧民代表、乡级以上党代表、人大代表、政协委员、离退休老干部及个体工商户和私营业主代表对乡镇苏木领导班子和领导干部工作实绩、工作态度和工作积极性进行民意问询，切实增强了干部实绩考核的深度和广度。特别是2005年，为配合乡镇苏木机构改革，对乡镇苏木领导班子和领导干部工作态度和工作积极性进行重点了解，为选好配强领导班子和领导干部提供了有力保障。同时，我们在工作中还注重综合分析。广泛征求旗委、旗政府分管领导，上一级对口部门、主管部门，纪检、审计、信访、综治、计生、财政、计划等部门的意见，并注重与平时了解的情况相互补充印证，在全面掌握考核信息的基础上，充分运用类型分析、数据分析、比较分析、环境分析、历史分析等方法，科学认定领导班子和领导干部工作实绩，形成了多层面、多角度考核评价机制，使考核结果更加真实准确。通过实绩考核，全旗一大批实绩突出领导班子和领导干部在实际工作中脱颖而出，一些华而不实的干部暴露了自身的毛病和不足，“亮了丑”，深深地感触到现在“干部”这碗饭不好吃了，“官位”不好混了。

四、以建设充满生机活力的干部队伍为主线，改进完善实绩考核结果运用体系，突出实效性

考核结果运用，是实绩考核工作的灵魂，是加强和提高领导班子和领导干部执政能力、树立良好的用人导向、促进地区经济社会持续、健康、快速、协调发展的有力措施。面对*经济社会发展的新形势、新任务，我们深深地认识到，*要发展，关键在人，关键在于有一支忠实实践“三个代表”重要思想的高素质的干部队伍。正是基于上述认识，几年来，我们以建设一支充满生机和活力的领导班子和干部队伍为目标，努力建立完善实绩考核结果运用体系。一是凭实绩用干部，坚持把实绩考核和干部使用紧密结合起来。旗委明确提出选拔使用干部必须体现政绩、能力、品质、公论四个方面，无论是调整班子还是选拔任用干部，都注重考核结果的利用，切实把那些素质高、能力强、群众公认、政绩突出的干部及时调整或选拔到重要岗位上来，树立起了正确的用人导向，营造出了良好的干部工作氛围。二是以实绩论英雄，坚持把干部实绩考核和营造争先创优的氛围紧密结合起来。每年都召开全旗科级领导班子和领导干部实绩考核通报大会，对实绩突出的领导班子和优秀领导干部大张旗鼓地进行表彰奖励，增加实绩突出领导班子评优名额，对排序靠后的领导班子和领导干部，取消评优和评奖资格，在全社会营造了争先创优，比、学、赶、超的工作氛围。三是以实绩定优劣，坚持把干部实绩考核和干部教育监督管理紧密结合起来。创新考核结果反馈制度，按乡镇苏木和旗直班子，乡镇苏木党政正职、党政副职，旗直党政正职、党政副职六个层面，分别发放考核结果“成绩单”和曲线分析图表，让领导班子和领导干部更加清晰明了地认识到自身存在的问题和不足；执行好干部谈话制度和诫勉制度，针对考核了解和平时掌握的班子和干部的不同问题，分别采取鼓舞激励式谈话、点拨提示式谈话、批评教育式谈话和诫勉警示式谈话等不同方式进行面对面的教育，不搞“不教而诛”，切实解决了干部工作重选拔任用、轻日常教育管理的问题。*年以来，已先后对110余名干部进行了不同形式的谈话教育，组织召开班子集体谈话大会4次，调整不胜任领导干部18名，向12名干部发放诫勉通知书，限期改正，均收到了较好效果。

好的机制也是生产力。几年来，通过不断创新干部实绩考核工作机制，在全旗领导班子和干部队伍中形成了实干风。全旗各级领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观，牢牢把握加快发展这个主题，团结一心，抢抓机遇，共谋发展，大力加强工业化、农牧业产业化、城镇化建设，各项工作都实现了新的突破，全旗经济社会步入快速健康和谐发展阶段。但我们也清醒地认识到，*的干部实绩考核工作与领导的要求、与兄弟旗县相比，还有很大差距，干部实绩考核工作机制仍需探索和完善。我们决心在今后的工作中，在市委组织部和旗委、旗政府的正确领导下，加倍努力，勇于创新，不断探索建立干部实绩考核新机制，进一步开创*干部工作新局面，为*的党的建设和经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。