社区教育持续发展思考

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**市**区的社区教育萌芽于**开始探索构筑家庭、学校、社会“全方位”的社区大教育，本世纪初社区教育基本体系框架始见雏形。**年十一月被国家教育部确定为全国社区教育实验区后，在教育部、**省和**市的领导下，我们以争创“全国社区教育示范区”为目标，结合所承担的两个全国**教育规划重点课题的分课题和的子课题，按照科学发展观的要求，本着社区教育理论研究与建设学习型城区实践同步进行，适度超前的原则，以“实验、研究、推动、发展”八个字为重点，坚持实验与研究并举，创新与发展同步，使我区社区教育不断在实践中创新，在创新中发展，主要体现在以下三个方面：

一、科研引路，理论创新：提出了“三是”定位新理念；

二、完善体系，模式创新：形成了“五动”运作新模式；

三、拓展领域，实验创新：开展了全区主导标题新实验。

一、科研引路，理论创新：提出了“三是”定位新理念。

我区是全国**教育科学规划重点课题《关于面21世纪新形势下的社区教育发展战略的研究》的子课题成员，课题组设在教体局。经过几年的实践，**编写了《社区教育论文集》一、二册。**我们结合我区创建“学习型城区”的实际承担了国家级课题的分课题“学习型城区的实践研究”和子课题“社区教育管理体制和运行机制的研究”，出版了《闪光的事业——**市**区社区教育创建学习型城区工作资料汇编》系列丛书，制作了《生活在学习中》光盘资料、宣传画册和《**区社区教育简介》等各类教育培训、电脑多媒体课件共9套，为深化社区教育积累了丰富的资料，成为推动学习型城区建设的有效手段。**年8月教育部职成司在我区召开了“全国社区教育专家组会议和‘推进我国社区教育发展的实验研究’课题开题会议”。之后，我们又承办了全国教育科学**规划重点课题“学习型社区建设与社区教育发展研究”分课题交流会。两个会议对我区乃至**市、**省的社区教育工作起了极大的推动作用，**市在我区召开了“创建学习型城市动员大会”。**省在**召开“社区教育管理干部培训班暨经验交流会”，我区在会上作了经验介绍并提供参观现场。我们还经常召开“课题专题研讨会”，“老年人社区教育理论研讨会”，“专家顾问团研讨会”等，为我区的社区教育固本开源。为使人们对社区教育发展和学习型社区建设能有一个从宏观到微观，从高层到基点的整体认识，我们结合研究课题提出了：“建设学习型社区是系统工程，发展社区教育是强民途径，开展社区教育是文明抓手”的“三是”定位新理念。

宏观定位：建设学习型社区是系统工程（框架构建的立体定位）。建设学习型社区是以形成“人人学习，处处学习，时时学习”的学习之邦为愿景，面向世界，面向未来从宏观上立体构筑适合国体民情的终身教育体系，实现中华民族伟大复兴的战略性系统工程；

中观定位：发展社区教育是强民途径（实现目标的平面定位）。发展社区教育是坚持以人为本，体现教育关怀，让处于社会不利地位的边缘人群获得最大教育利益，是培育民族精神，增强人力资本价值，提高综合国力的强民途径；

微观定位：开展社区教育是文明抓手（针对需求的基点定位）。开展社区教育是培育团队精神，增强社区凝聚力，维护社会稳定，推进社区建设和个人发展，促进城区三个文明协调发展的有力抓手。

“三是”定位是从大处着眼，小处着手，立足实践，完善学习型城区建设和社区教育管理体制和运行机制的思考，其基本思路是：要完成这项极其复杂的整体系统工程，必须先辟强民路径，而打通这条路径的过程就是找准抓手，抓牢抓手，推动“三个文明”协调发展的过程，也是一个将社区教育点上深化，面上扩大，科学推进，立体构架的过程。在这个过程中各级政府、相关部门、个人都应：首先，在认识上确立社区教育在社区三个文明建设发展中的先导性、全局性和基础性地位；然后，在行动中找准自己的位置，履行相应的责任，承担应尽的义务。

二、完善体系，模式创新：形成了“五动”运作新模式。

在多年不断完善已成型的“一个中心、两大体系、三级网络、四大基地、五支队伍”的基本体系的框架上，又发展形成了“党委政府发动，主管部门推动，有关单位联动，社区组织行动，联合督查促动”的具有****特色的“社区教育五动”运作模式。

（一）党委政府发动。主要是将其权威性和统筹性体现在以下五个方面：

1、整体规划，明确进程。区委、区政府将社区教育作为一项工程，纳入整体规划，搭建了以建设现代文明城区为出发点和落脚点，以组织建设为核心，以社区居委会为基本单位，以社区服务、社区教育、社区文化、社区社会保障、社区治安、社区环境、社区计划生育、社区卫生为主要内容的社区建设总框架；出台了《**区创建学习型城区实施意见》，提出了“分步实施，重点突破，全面推进”的社区教育实施方略；经过在嘉兴、海伦和洛阳路三个街道办事处先行试点，**年末制定了《创建“学习型城区”三年规划（**——**）》，在全区七个街道办事处全面实施；在取得一定经验的基础上，**年又制定了《**区****全民素质教育规划》，使全区社区教育的运作步入了持续发展的进程中。

2、疏通网络，三级运行。区委、区政府将社区教育作为一项事业，纳入组织建设，成立了区社区教育委员会和区社区教育工作指导组并设社区教育办公室，负责各项工作落实；全区各街道也相应成立了社区教育工作委员会，下设宣传文化教育科，具体负责实施；教体局连续六年向街道或社区安排专职社区教育助理或辅导员123名，负责社区教育工作站或教学点工作。在区、街、居三级实行一把手负责制，从而在全区建立起区、街、居三级上下贯通，左右联动的工作机构、管理体系和培训网络，保证了工作的有序进行。

3、制定法规，加强行政。区委、区政府将社区教育作为政府责任，纳入行政管理，出台政策文件，制定系列制度，从行政上加大推动力度。如：先后出台了《关于深化社区教育创建“学习型城区”的实施意见》、《关于开展创建学习型机关、企业、社区、楼院、家庭和学习带头人活动的通知》（附：各类学习型组织的评审标准）等一系列文件和多项规章制度。年年制定社区教育实施意见，如：《**区**年社区教育工作实施意见》，提出了围绕一个目标（全国社区教育示范区）实施一项工程（市民素质教育工程）强化四个建设（阵地、队伍、制度、网站）落实五项措施（表彰奖励、资源共享、居民参与、成果展示、经费保障）的“一、一、四、五”工程。定期召开全区社区教育工作会、研讨会、座谈会现场会、观摩会等，将学习型城区建设和社区教育发展作为政府行为层层发动，不断推进。

4、设立专款，规范使用。为确保社区教育财力支持，区委、区政府将社区教育经费作为专项开支，纳入财政预算。自**年设立了社区教育专项经费，规定每年社区教育专项投入不少于20万元，列入年初预算安排。**年区政府决定，由区财政拨付社区教育经费43万元，达到了人均一元的标准，**年制定了《**区社区教育专项经费管理使用办法》，使社区教育有了经费保证和使用办法。

5、落实责任，目标跟踪。为使教育部下发的《社区教育示范区标准》（草案）便于运作，我们将内容细化、分解，根据各单位的职责范围，确定了责任归属，列出了目标责任分解总表，拟定了社区教育目标责任书（草案）。年初，由区委书记亲自与全区各责任部门一把手签订社区教育目标责任书；教育督导室和社教办定期深入一线对七个街道办事处进行了具体指导督查。区党委、政府定期主持召开全区“社区教育总结督察会”。年末，由人大副主任、副区长、政协副主席、教育督导室和区委办、政府办、社教办组成的教育工作年度目标考核领导小组对区委、政府部门和七个街道进行了督导评估。实行“年初确定目标，年中交流汇报，年末评估督导”的责任目标跟踪和年度督导考核制度。**年6月19日区委区政府了《关于表彰第二批创建学习型城区活动各类先进的决定》，对全区学习型机关（22）、企业（17个）、社区（33个）、突出贡献单位（7个）、家庭（1112个）和学习带头人（130名）、志愿者（37名）、辅导员（12名）给予通报表彰。

（二）主管部门推动。**年区政府决定将宣传部和教体局作为社区教育的主管部门，将原教体委下属的社区教育指导办公室作为区社区教育办公室，设在区社区教育活动中心，并核定了编制，加大了社教办对社区教育的工作权限，疏通了隶属关系，同时宣传部、文明办和教体局在策划、发动和工作实施中形成了三力合一，将社教中心作为全区社区教育的驱动中心。在阵地建设、资源利用、队伍开发、规范管理和信息服务等方面对全区的社区教育发挥了重要的整体策划、专业指导、核心驱动和规范运行的作用，主要体现在以下5个方面：

1、多方筹集资金，完善阵地建设。我区先后筹资近1000万元，按照高标准要求建成了区少儿活动基地、老年人活动基地、党建教育基地等多个社区教育基地。依托**中专5000平方米校舍建起了“**区社区教育活动中心”，投资80余万元更新添置了各项教育技术装备，投资50万元建成了“**区早期儿童教育指导中心”。区政府还筹资新建成了“**区残疾人综合服务中心”，新开辟了残疾人的培训教育服务场所。这些阵地正在发挥着越来越重要的作用。

2、建立纵横两线，共享社区资源。由教育率先打破了原大、中、小、幼教育相互封闭的局面，加强了“大小、中小”“小幼”正规教育体系的联系，从纵向上加强了教育体系内部的沟通、交流；同时，我们也注重了联合周边学校、部队、企事业单位与社区的联合互动，实现社区内跨行业的教育横向联合。如：小学有的在社区筹建了“图书室”，有的开通校园少儿网吧，有的成立了少儿交警、消防、城管、法律等各类学校，将教育资源早晚和节假日面向社区开放；21中学建立了青少年法制教育基地，**职工中专加挂了“**市社区大学**区社区学院”的牌子，**烹饪学校承担了社区流动人口和弱势群体的就业、创业任务，在辖区内开创了职业学校面向社区开门办学范例。这些探索使多年来我们努力构架的“大、中、小正规教育纵向衔接，家、校、社非正规教育横向协作”的互动网络，成为社区信息沟通和携手互动的重要保证。

3、根据实际需要，壮大工作队伍。我区**年前已形成了较成型的社区教育管理者、辅导员、志愿员、讲师团、理论研究“五支队伍”。目前我们在此基础上，从实际需要出发，补充了五支新军：一是成立了社区教育专家顾问团，为理论研究和政府决策增加了科技含量；二是建立了志愿者教师社区教育辅导员队伍，解决了社区懂教育的人力资源不足的问题；三是建立了精神文明指导员队伍，解决社区改陋习中，正面引导和教育不足的问题；四是建立少儿社区教育各类宣传小分队，投身社会实践，配合社区行动；五是成立了大学生志愿者社区教育服务团，利用假期配合辅导员和指导员，承担授课任务，结合**迎奥运的大环境在社区开展公德、法律、健康、“奥运外语”等培训和“读书明理、革除陋习，走向文明”系列活动。五支新军从不同角度的切入和协同工作，对我区社区教育的实验，起到了全面推动作用。

4、适时建章立制，实施科学管理。为了使社区教育管理规范化，我们针对社区教育的处、室、学校和各类专、兼职人员制定了相应的制度和工作职责30余个，建立了各类区级工作档案40余册。还专门制定了学习型家庭、楼院、社区、企业、单位、个人等评选标准，近来，我们又新建了**区《志愿者社区教育服务卡》和与之配套的《志愿者教师社区教育辅导员登记簿》、《大学生志愿者社区教育服务登记簿》《离岗待退教师社区教育登记簿》等，此外，我们还设计了《居民终身教育学习卡》、《社区教育资源共享卡》和与之配套使用的《中、长期社区教育学习培训登记表》、《社区居民教育资源共享申请表》等进行试点。这些表卡的创设和实践，为社区教育步入规范化、制度化、科学化管理和课题研究积累了新经验。

为建立有效的资源共享机制，我们成立了学校与街道联合管理委员会，建立社区教育联席会制度，定期召开会议；拟定了《**区进一步推进教育资源共享实施方案》，试行全区教育资源无偿、低偿和市场运作三种形式的开放；驻区47所大、中、小学分别与所在社区签订了“学校教育资源面向社区开放协议书”，保证资源有限开放，这些文件、制度、协议的、建立与签订为社区携手教育互动的提供了软件保证。

5、完善信息服务，赢得社会支持。为了方便居民对社区教育的了解咨询，我们在社区教育中心新增了社区教育咨询电话，建立了“全区社区教育分类应答咨询网络”。我们还将**年10月创刊的8k版面的《社区教育报》从**年4月（第28期）起扩为4k版，开通了社区教育信息邮箱，增加了栏目和印刷量，定期发放到有关部门和每个社区，至**年7月已发行43期。《社区教育报》已成为我区学习知识、交流信息和传承文明的有效载体。为便于群众就近参加学习和志愿者、离岗待退教师认领课程，我们按月份顺序汇总制成了《全区社区教育培训安排总表》，在“**教育信息网”和《社区教育报》的专栏上，从而使全区各单位某一阶段的培训内容一目了然。为加强宣传，营造氛围，我们将教师节所在的月、周、日确定为“社区教育宣传月”、“活动周”和“宣传日”，开展了“千名教师访万家”和“六个一”活动，即：给居民一封信，一份宣传材料，一份调查问卷，为每个街道社区发放一张光盘，一本《**区社区教育简介》和一套社区教育资料汇编，让社区教育的意义和作用家喻户晓。我们还在各社区各广场举办较大规模的“社区教育超市”“职业技术教育成果展示会”“**区市民读书节”等大型活动，集中宣传各单位的社区教育成果。此外，我们还在**区政府金宏网和**区教育信息网上分别制作了社区教育网页，定期信息，并迎来了省内外各地考察学习参观团近50个，产生了较大影响。从**年以来我们发放各办事处的11类近**0份问卷的调查汇总情况看，我区居民对社区教育知晓率、认同度、参与率逐年递增，社区教育在社区居民中已被越来越多的人所认同、接受。

（三）相关部门行动。社区教育是一项社会系统工程，系统的运作需要各部件相互支持产生联动作用。政府机关部门、街道及各类学校是系统的主要构成部件，因此，我们将社区教育作为部门职责，纳入目标管理。自**年始，每年由区委分管副书记和副区长分别与党委、政府部门和街道一把手签订目标责任书，一要结合本部门的社区教育职责完成份内的工作，稳定发挥部件自身的独立职能；二要根据整体部署在大型教育活动和各类培训中与街道社区充分协作，发挥部门的统筹、导向、调控、组织作用，体现部件在系统整体结构中的联动功能。各有关部门联合街道社区，在老年人群社会文化活动、健康知识培训，在职人员的岗位培训，下岗职工再就业培训，弱势人群提高生存技能培训，特殊人群回归社会的先期培训，外来人群适应城区社会生活培训等方面和教育共享互动中，都体现了部分与整体的一致性。如有区宣传部、文明办、教体局、文化局、民政局、蹲点办、街道、大学生志愿者等众多部门共同参与组织筹备的“**区市民读书节”“邻居节”“故事会”等活动都有效地发挥了独立与联动的双重功能。

（四）社区组织活动。主要将街道社区的区域性和协作性体现在四个方面：

社区组织包括官方组织和民间组织。我们充分发挥官方组织（街道宣教科等）的组织、导向、协调作用，在全区范围内深入开展了创建学习型家庭、楼院、社区、机关、企业和带头人等活动。如：在社区开展了“学习型楼院”座谈会，邀请学习氛围较浓的家庭介绍学习经验，带动全社区创建活动的开展；区检察院把开展创建学习型机关活动和争当“学习型检察干警”活动结合起来，制定了创建学习型机关和“学习型检察干警”标准，掀起了创建学习型检察机关和学习型检察干警热潮。**澳捷科技股份有限公司建立第一个私人企业党支部，带领员工创学习型企业。满足了居民学习教育的供需要求，各街道定期利用社区广场，举办大型“学习超市”，推出各类学习培训班，；展示已开办培训的教育成果，架设教与学，供与求的交流平台，深受居民欢迎，市、区领导多次亲临现场视察指导。此外，还整合、培育、发展社区教育民间组织25个。其中，盐滩京剧协会由休闲广场自娱自乐的5个京剧爱好者发展而来，其演唱培训班，已经成为拥有学员80余人的学习队伍，连附近洛阳路第二小学的小学生也加入到学唱京剧的行列，成为我区“点上深化，面上扩大，整体构架”思路中，较好的社区组织自主活动的范例；海伦路街道结合韩国居民多的特点，成立了朝鲜族舞蹈协会，并与另外10支队伍在社区教育活动中发挥了主力军的作用。这样官民和生共存社区组织成为社区携手教育互动的组织保证。从**年10月前、**年末、**年7月三个时间段统计的数据看，我区学习型组织所占比例在数量上逐年递增，在规模上不断壮大。至**年6月我们又培育学习型机关22个，学习型企业17个，学习型社区33个，社区教育突出贡献单位7个，学习型家庭1112个。

5、联合督查促动。

从**年，我区就制定了《**区社区教育评估标准和评估方案（试行）》，坚持每年年终评估。考评组由分管领导区委副书记、人大副主任、政府副区长、政协副主席和教育督导室、区委办、政府办、社教办联合组成。评估办法是先由区委、政府27个责任部门和七个街道进行自评打分，写出自评报告；然后考核组进行了评估打分确定等级，写出意见；最后向各部门反馈。由于评估中是把工作目标作为评估依据，为部门社区的教育工作起到了较好的导向、定位、调整和促进作用。

三、拓宽领域，实验创新：开展了全区主导标题“社区大学堂，文明传**”为主题分类开展培训实验。

把社区作为小社会大课堂，针对现行正规教育难以涉及的门类、领域和对象，以不同人群的教育需求为切入点，以针对性社区培训为载体，以“施教于缺，施教于弱，传承文明，造福**”为行动宗旨，在全区以“社区大学堂，文明传**”为品牌，广泛开展面向弱势教育，拓展培训领域的育人实验。

1、“社区婴幼儿大学堂”——幼儿教育中的婴幼儿早期养育发展实验。0-3岁早期儿童养育、发展与指导一直是社区幼儿教育的盲区，为此，我们专门开通了妇保所的热线电话，为家长提供咨询服务，但实践指导一直困扰着家长，因此，根据早期儿童养育与发展需求，由托幼办牵头，依托“**区早期儿童养育与发展指导中心，将幼儿园作为0-3岁早期儿童养育、发展与指导的社区教育大学堂，尝试构建“无围墙幼儿园”。幼儿园每个双休日抽出半天时间开放，其间，幼儿园教育设施、玩具等共享，教师指导婴幼儿及其家长开展“亲子游戏”、“保教专家社区培训”活动，举办以“绿色医学关爱儿童”为主题儿童早期教育知识讲座和咨询，还为部分婴幼儿建立“保教档案”配合家长进行跟踪指导和研究。这一实验为其提供的实践场所，深受家长欢迎，为家长树立科学的教育理念，婴幼儿健康快乐的成长起到了积极的推动作用。

2、“社区青少年大课堂”——青少年实践能力培养实验

根据青少年社区实践能力发展的需求，假期，由“街道社区教育中心牵头”与学校联合，将街道社区教育中心、社区教育活动站等作为“青少年假日大学堂”，成立“社区之家”、“假期托管班”，青少年以居民楼为单位报名，社区志愿者辅导员轮流服务，有计划地组织各种实践活动，开学时，社区负责人出席开学典礼评价学生假日实践情况；平日或双休日开展“广场推普”、才艺展示、金点子竞赛等公益活动，如：由**实验小学学生提出的社区举办“邻居节”活动加强邻里沟通，已得到了**市各社区的响应，并付诸实践。这些活动为少儿接触社会，融入集体，尊重他人，发展自身，营造了肥沃的土壤。

3、“社区特殊人群大学堂”——成人教育中的涉足监狱培训实验

根据服刑人员的教育需求和家属的要求，由司法局牵头联合**区成人社区教育基地，将**中专更新下来的微机等送到**市李村监狱，并派出教师，把监狱作为“社区特殊人群大学堂”之一，进行了提高学历和计算机培训。实验深受服刑人及家属欢迎，成为“平安**”、“平安**”工程的组成部分。这个尝试是通过社区教育把教育的关怀送到了被人遗忘的角落，把“刑期”变为“学期”，拉近了服刑人员和社会的距离，有利于服刑人员安心服刑，并为其刑满回归社会、自食其力、安居乐业储备了能力，焕发了精神。同时，也为社区特殊人群的教育运作拓展了思路，辟出了新径。

4、“流动人员大学堂”——成人教育中的农民工培训实验

根据外来务工人员的职业技能和城市化需求，由外来务工青年郭光玲投资20万，利用**亏损企业的厂房，开办了首家“红叶谷职业技能培训学校”。该校被团中央确定为全国第一个外来务工青年中心。“红叶谷职业技能培训学校”走上了市场化运作的轨道，但对特困群体和农民工的“先培训，后安置，再扣费”运作方式既体现了其市场运作的合理性。在**烹饪学校召开“**区社区教育烹饪技术培训观摩会”为社区成人职业技能教育进一步疏通了的培训渠道和组织渠道，为社区不同人群的创业、发展提供技能支持，搭建了流动人员、下岗职工和培训学校的沟通桥梁，也体现了社会对弱势群体的教育关怀，让农民兄弟感受到了城市的温暖和友善。

5、“社区老年人大学堂”——老年教育中的企业参与公益教育实验

根据多元化的生活需求，由区社区教育中心牵头把关，与街道联合，让知名企业走进“社区大课堂”，进行科技知识、消费常识和健康生活知识培训市场化运作实验。如：房产公司经理走进水清沟街道举行“当回行家买明白房房产知识讲座”；乐力中国项目部聘用的93664部队退休主治医师姚玉华自愿加入**区社区教育志愿者协会，利用“社区教育大学堂”在多个社区进行“老年人健康知识普及讲座”，宣讲老年骨质疏松等各种常见疾病的原因及防治，使老年人了解更多的生活常识，提高晚年生活质量。这项实验就是把企业的部分广告费用来知识普及，企业也在对社区公益事业付出的同时得到经济实惠，实现经济效益和社会效益的双赢。

6、“社区管理干部大学堂”——每月一次的“社区教育专家论坛”

为使社区管理人员对社区教育有正确地认识，提高理论水平和管理能力，除对其进行集中培训和工作指导外，从**年3月始开辟了“社区教育专家论坛”，**区专家顾问团成员坚持每月对社区管理干部、下派教师、兼职辅导员作专题讲座和辅导一次，目前已进行了6次。此外，我们集中精力办好每月一期的《社区教育报》，让其成为**区、**市、**省乃至全国社区教育信息交流和知识传递的最好园地，也已成为我区干部群众每月的必读社区教育教材。

区、街、居三级社区教育基地、社区学校和网络在对社区居民的教育培训活动中发挥了重要作用。区社区教育活动中心自**年6月启用以来，共举办面向机关干部、社区居民的教育培训26个班次，共1256人。仅**年6月，在全社会动员防治非典型肺炎的情况下，社区教育活动中心的同志采用给全区7个街道办事处分批次、小规模培训的办法，对全区117个社区的书记、主任、社区教育兼职辅导员共260人进行了为期一周的全员培训，对主动要求到我区阜新路街道担当志愿者的30名青年大学生也进行了岗前培训，充分发挥了社教活动中心对全区社区教育工作的指导作用。此外，社区中党员教育、老年教育、少儿教育、广场、教学点各种形式的居民教育全面发展。到**年7月止，党员教育基地开设社区居委会主任培训等13个教学班，参训人数达到760人；区老年大学开办23个教学班，在校学习人数达600余人，在各街道设立的分校共有在册学习人数达3000人；成人教育基地除在本校开设汽车修理、电工基础、企业财务管理等21个教学班外，共培训学员260人；少儿活动中心开设了书法、绘画、声乐、舞蹈、器乐等共32个内容的教学班，全区共设置教学点27个，仅**年春季参加培训学习的少儿人数就达到8000多人。**残疾人综合服务中心举办的“海信社区修鞋培训班”，由“海信集团”出资一万元，残疾人志愿者陈道真老人当师傅，先后招收学员15名，经过一个多月实践培训，毕业时免费发给服务工具和修鞋材料，城管为其安排工作场所，从事修鞋工作，为残疾人走向社会，用自己的一技之长服务社区、自食其力，开创了先例。我区7个街道办事处设立的社区教育活动中心、47所社区教育学校、117个社区教育教学站（点），构建了覆盖全区的社区教育网络体系，在全区范围内广泛开展了“社区大学堂，文明传**”主题教育活动，共开设各级各类社区教育培训班共4403个，培训人数达到232115人。我区在**年10月以前、**年年末、**年7月三个时间段抽样调查明显反映出我区社区培训率正在逐年递增。

以上是我区社区教育实践中一些较成功的做法。应该说，我区社区教育的、诞生与发展，始终是在国家教育部和省、市、区各级领导和有关部门的关怀、帮助及各地专家学者特别是同行们的支持、协作中，才得以健康持续发展的，在此深表谢意。

我们也清醒地认识到，由于我区是老工业区和产业工人集中区，客观条件较差，许多企业经营不景气，下岗职工及社会困难群体较多，在全面推进上面临较大困难，如：在提高全体居民的思想认识、学习型组织规范化建设、工作机制构建、区、街社区教育中心及教育基地功能作用的发挥等方面还存在不足。

对这些问题和不足，我们将遵照十六大精神，按照“全国社区教育示范区”标准，坚持与时俱进，继续开拓创新，虚心学习兄弟市区先进工作经验，加强地区交流，与大家携手，共同为深化社区教育，构筑终身教育体系，而不懈努力。