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党的作风体现着党的宗旨,关系党的形象,关系人心向背,关系党的前途命运,总书记在中纪委第七次全会提出“各级领导干部要大力倡导八个方面的良好风气”。作为国家法律监督机关的检察机关,担负着维护国家法律统一正确实施的重要职责,加强作风建设具有重大而深远的意义。省院姜伟检察长在全省检察长座谈会上强调:“要按照总书记强调的八个方面的良好风气和贾春旺检察长提出的五个方面作风建设的要求,大力加强领导作风、工作作风、执法作风和纪律作风建设,树立新风正气,狠刹歪风邪气,把我省检察机关作风建设提高到新的水平。”面对当前新的形势和任务,作为检察工作基础的基层检察院,必须坚持科学发展观,下大力气加强作风建设,才能有力保障服务和谐社会建设神圣使命的顺利实现。
一、强化学习教育培训,树立政治坚定的思想作风和理论联系实际的学风
理论是思想的基础,思想是行动的先导。因此,思想作风建设在整个作风建设中具有特殊的地位。当前加强和改进基层检察机关思想作风建设,要以开展社会主义法治理念教育活动为载体,坚持不懈地抓好学风建设,大力弘扬理论联系实际的学风,努力把学习的体会和成果转化为法律监督能力,转化为构建社会主义和谐社会的能力,做努力学习与履行检察职责的表率。一是不断加强理论学习,用先进的理论武装思想。要以开展社会主义法治理念、执法质量年等教育活动为平台,结合形势的发展,深入学习“三个代表”重要思想、十六届四中、五中、六中全会精神以及总书记等中央领导同志重要讲话精神,要通过突出理论武装,使广大检察干警坚定社会主义的理想信念,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,牢固确立“立检为公、执法为民”的执法宗旨,增强贯彻执行党的路线、方针和政策的自觉性。二是加强业务知识学习,结合检察工作实践,深入学习相关的法律专业知识和技能,不断提高业务工作能力,不断改善知识结构,提高理论和实践的综合素质,使法律监督能力能够适应新形势发展的需要。三是坚持学以致用,善于把理论知识运用到检察工作中,紧紧围绕强化法律监督、维护公平正义这个主题,自觉地实践“三个代表”重要思想,保障检察工作始终沿着正确的政治方向前进。同时,要注意研究新情况,解决新问题。面对不断发展变化的新形势,基层检察机关要进一步解放思想、实事求是,正确地处理检察工作与党的中心工作的关系;公正执法、依法办案与促进改革开放,经济发展的关系;执法想到稳定、办案考虑发展,清醒地认识检察机关所处的社会环境,要充分履行职能,服务于当前的中心和大局工作,服务于和谐社会建设,在服务中不断开创检察事业发展的新局面。
二、强化领导班子建设,树立率先垂范的领导作风
领导作风建设是队伍作风建设的重中之重,“群雁高飞头雁带”,领导作风直接关系到全体干警的精神风貌和工作的开展,因而领导班子首先要起到率先垂范的作用,要在各个方面为干警做出表率。一是做勤奋好学的表率。增强学习意识,坚持学习制度,运用有效形式,不断提高领导干部的素质和能力,并在干警中产生强大的学习影响力。二是做真抓实干的表率。带头讲真理、讲真话、用真功。要依据客观规律和实际经验,不能盲从、唯上、唯书,要实事求是,不能弄虚作假,要真心实意本着一心为民的宗旨干工作、谋事业。要带头重实际,鼓实劲,求实效,扎扎实实地把各项检察工作任务落到实处。三是做发扬民主的表率。领导干部无论是班子成员还是中层干部,都要坚持民主决策,贯彻民主集中制原则,凡事从群众中来,到群众中去,倾听各方面的意见和建议,反复论证,在听取意见的过程中,要胸怀宽广,虚怀若谷,从善如流,自觉接受各方面的监督,与广大干警一道推动检察事业的不断发展进步。四是做廉洁自律的表率。作为领导干部要时刻保持清醒头脑,筑牢拒腐防变的思想道德防线,扎紧篱笆,筑牢防线,严于律己,洁身自好,真正为党为人民掌好权、用好权。要按照党风廉政建设责任制的要求,强化领导干部廉政责任,加强制约和监督,确保领导干部清正廉明。五是做密切联系群众的表率。密切联系群众是党的性质和宗旨决定的,也是党的先进性建设的根本要求,要通过深入群众,排忧解难,广泛开展为民办实事好事活动,从而使领导干部在这个过程中受到教育,增强党的宗旨意识,克服脱离群众的倾向。六是做艰苦勤俭的表率。领导干部应把主要精力放在艰苦创业和干实事好事上,不得奢侈浪费,花天酒地,从艰苦奋斗、勤俭节约做起,精打细算,真正树立清正廉洁,大公无私的好风气,树立检察机关领导干部的良好形象。
三、强化法律监督能力,树立求真务实的工作作风
基层检察院要取得让党和人导群众满意的成绩,就必须以人民利益为根本出发点,不断转变工作作风,促进检察工作的不断发展创新。在新形势下,检察机关更需要转变工作作风,提高工作质量和效率。这就应当以强化干警的素质为依托,不断增强反腐倡廉、维护社会和谐稳定、服务发展大局等各项法律监督能力,在此基础上努力推动检察机关工作作风的持续转变:一是要始终坚持群众路线。检察工作必须根植于人民群众,要经常深入基层察民情,解民忧,谋民利,不搞形式主义,运用检察权为群众实实在在地解决各种问题,狠抓各项工作措施在基层的落实,积极推动检察工作的有效开展;二是要树立求真务实的政绩观。正确的政绩观必须有利于检察事业的建设和发展,符合最广大人民群众的根本利益,作为基层检察院必须要秉公执法,公正执法,依法处理所有案件,坚决杜绝办关系案、人情案、金钱案等徇私枉法问题,坚决杜绝弄虚作假、徇私枉法等现象的发生。三是以为人民群众办实事为根本,密切检察关与人民的联系。要打牢检察人员全心全意为人民服务的思想基础,解决好“为谁执法,为谁服务”的问题。特别是在反贪、渎检、侦监、起诉、控申、民行等重要部门,要坚持把群众普遍关注的热点、难点问题作为工作出发点,从群众看得见、感受得到的具体事情做起,努力把群众最关心的事办成群众最满意的事,要充分运用职能有力服务服务于和谐社会建设,为经济社会的发展创造良好的政务环境,稳定的社会环境,公正的法制环境,只有这些服务做好了,人民群众才会满意。新形势下,要把把密切检群关系作为根本任务,把群众是否满意率作为检察机关作风建设的根本标准,从而使检察机关的工作作风建设朝着人民群众满意的方向不断发展进步。
四、强化社会主义荣辱观教育,树立情趣健康的生活作风
检察机关的生活作风是干警在日常生活中形成的生活态度和行为模式,是思想品质、道德观念和行为方式等方面的综合反映,是一个人世界观、人生观、价值观的反映。基层检察机关要以社会主义荣辱观教育为着力点,不断增强干警践行“八荣八耻”道德规范的自觉性,努力做社会主义荣辱观的模范实践者和积极推动者,从而不断加强和改进干警的生活作风建设,为检察工作提供有力保障。一要抓好教育环节。作为手中拥有一定权力的检察干警,要时刻提醒他们高度重视生活作风问题,使人人明确,干部作风无小事。干警的个人好恶,往往是别有用心者企图利用的机会。因此,必须让自己知所守、知所辨、知所拒,慎独、慎友、慎微,注意纯洁社交圈、净化生活圈、规范工作圈、管住活动圈。二是抓好管理环节。当前基层检察机关生活作风建设,还存在着或多或少的管理上的死角,也还不同程度地存在一些生活作风问题。这就不仅要管好干警八小时以内,还要管好八小时以外。要严格执行各级领导机关对干警生活作风的管理规范,把制度真正落在实处,做到对干警的生活作风问题,能够掌握,能够管理,能够监督,从而有效减少干警生活作风违纪现象。三是抓好监督环节。要始终做到对干警严格监督,监督是减少生活作风问题的有力手段:加强党组织对干警的监督,加强普通群众的监督等,使干警的生活作风时时处于监督之下。四是抓好主观环节。外因是变化的条件,内因是变化的根据。检察干警要想在生活作风上不犯错误,主观修养是十分重要的条件,“苍蝇不叮无缝的蛋”,要提倡自重、自省、自警、自律,只有筑起牢固的主观防线,自觉地加强党性锻炼,树立正确的权力观、地位观、利益观,坚持清正廉洁,反对以权谋私,坚持党的纪律,反对自由主义,坚持艰苦奋斗,反对享乐主义,模范地遵纪守法,管住小节,挡住诱惑,真正作到追求健康的生活情趣,永葆人民检察官生活作风积极向上的本色始终不变。