检察宣传思考

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检察宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，也是检察业务工作的重要组成部分，更是检察工作不可缺少的重要组成部分。它在检察机关整体工作和社会生活中的作用日益突出，通过检察宣传工作可以不断反映出整体工作风貌，增加检察机关工作的透明度和社会知名度，赢得党委、政府以及人民群众的认可和好评。就我区检察宣传工作而言，近年来，随着《龙之剑》杂志的创刊以及分院《工作动态》、《情况反映》等内部工作简报的编发，《龙剑网》的开通，为检察宣传工作搭建了一个很好的工作平台，使检察宣传工作呈现出了蒸蒸日上的良好势头，尤其是今年以来将消息权下放到各分市院及基层院，各院宣传部门投稿积极踊跃，页面内容得到了及时更新，及时充实，使工作动态及时公布，做到了上情下达和下情上传，方便了工作的沟通与协调。同时，也使人民群众对检察机关的工作职责有了一个全面的了解和认识，不断关心和支持检察工作。但就目前情况看，检察宣传工作还存在一些问题，特别是在检察宣传工作的地位、重要性，以及现状等焦点上，存在着不少争论。对这些问题如不认真对待，及时解决，不但会形成检察宣传工作自身发展的掣肘，亦会影响检察机关整体工作的进步。

一、检察宣传工作的重要性

检察宣传的重要性表现在：首先，检察宣传是检察工作中不可缺的一部分，两者相辅相成，相互促进，检察宣传以检察工作为中心，检察工作以检察宣传为喉舌；其次，检察工作的发展离不开检察宣传，否则，检察工作难以取得政治效果、法律效果和社会效果的统一，难以取得广大人民群众及党委、人大、政府、政协及其他部门的理解和支持；第三，检察宣传作为一项综合工作，是检察职能的必然延伸，是检察机关整体水平的重要标志，是发展检察事业的重要的增长点。

二、当前检察宣传工作存在的问题

1、对检察宣传工作的认识不到位。主要表现在认为检察宣传工作是次要的，可有可无，开展宣传工作的目的是完成上级下达的任务；认为检察宣传工作是机关职能部门的事务，与其他部门和同志关系不大；认为搞宣传容易出事情，多一事不如少一事。

2、承担宣传职能的机构不统一。有的设在办公室、有的设在政工科，有的还采取工作随人走的办法，擅长搞宣传的同志调到哪个部门，就把宣传职能放在哪里。机构设置的不统一，造成条块不清、管理不便、规划不力、发展不齐。

3、对检察宣传工作的投入太少。具体表现在：多数的基层院不设专职宣传干部，一个同志包揽宣传、信息、调研等多项综合工作，往往顾此失彼；培训培养力度不够，缺乏有效提高检察宣传干部业务水平的培训形式，相对于业务部门而言，领导对宣传干部重视不够、培养不够、任用不够、待遇不够；资金支持不力。对于开展检察宣传所必须的外出采访、接待记者等费用不能提供充分保障；设备落后甚至没有。摄影摄像的机器老化，达不到媒体播放的要求，且多数在技术室管理，不能及时有效的使用。甚至有的院没有摄录像设备，给及时发稿及媒体编辑带来许多困难。

4、宣传的方法不多，某些渠道不畅通。在目前的检察宣传工作中，文字宣传占5成以上比例，网站宣传占3成，电视宣传占1成，电台及版面宣传合占1成。除了这些宣传阵地以外，检察宣传工作一直未能向其他领域延伸，取得百花齐放的效果。对于日益壮大的第四媒体一国际互联网，有的院还没有开通宽带网，远远跟不上发展的步伐。另外，在宣传渠道上，因缺乏与媒体的广泛沟通，投入的人力财力亦不足，难以打通重要的关节，造成了开展工作的不便。

5、宣传的效果和影响力有待提高。许多普通老百姓对于检察机关的职能、作用至今仍不很了解，一些人大代表、政协委员也有类似的反映。主要原因有：检察工作涉及面相对狭窄，与群众生活的联系程度小；有关检察职能、检察改革、先进集体和个人等题材，不少媒体认为不是社会热点，采用的兴趣不高；对于检察机关办理的自侦案件，媒体关心要报道的，而我们考虑多种原因多数不能提供给媒体曝光，能报道的案例媒体在编辑时往往刻意突出案件本身的曲折离奇，而淡化检察机关的工作及作用。

三、几点建议

1、加强领导、统一认识。要抓好宣传工作，领导层必须加强对此项工作的领导，正确处理检察宣传与业务工作的关系，始终将检察宣传工作摆上重要位置，做到与其他业务工作同部署、同落实、同检查，带动中层干部，影响全院干警。具体应做到：充分了解检察宣传工作，重视、关心、支持宣传工作；掌握工作进展、工作重点、大型宣传组织活动的落实，以及完成任务的情况等，及时加以指导；定期或不定期召开各部门负责人参加的宣传工作通报会，把宣传工作的阶段性成果、目前遇到的困难，需要各部门配合的情况作通报，从而发挥全院的整体合力。

2、抓好检察宣传机构和队伍建设。搞好检察宣传工作，机构必须统一，而且要有一支政治素质强、文化水平高、通晓法律、善于协调，把握准确的过硬队伍。要加强对主管宣传工作的领导和干部培训，除了“请进来”如邀请专家讲课，还要创造“走出去”的机会，如全省宣传干部集中培训，到外地检察院参观学习等。适当提高检察宣传干部的政治、福利待遇，使他们能安心本职工作，激发工作热情。

3、加强规划和安排，突出整体效应。应做到：把握方向。要紧紧围绕上级院和地方党委的中心工作，突出“两个特色”。一是突出“检察”特色，立足检察，宣传法治，通过各种宣传媒体大力宣传检察职能的工作成果，利用犯罪嫌疑人现身说法进行报道，以警世人；二是突出“地方”特色，对立案查处的职务犯罪大要案，从查办案件、预防犯罪、检察干警敬业奉献精神等不同侧面进行宣传报道，及时做好宣传工作；整合资源。动员组织全院的人力和物力，集中新闻线索和素材，创作一批影响大的优秀作品；突出重点。在一个时期，一个阶段内选好一个主题或专题重点宣传，形成规模效应，抓住“三个重点”即抓住国家级、省级、地县级三个重点宣传阵地，重点抓住“龙剑网”这块宣传阵地，作为开展检察宣传的主战场，全面开展检察宣传工作；加强协调。主动与各级媒体沟通联系，拓宽工作渠道，利用新闻媒体宣传我们工作；推广经验。定期或不定期召开经验交流会，把好作法、好机制及时在检察宣传系统内推广，促进相互交流和学习，达到共同进步；加强监督。狠抓宣传纪律，及时纠正宣传部门或干部的工作失误。

4、采取“四项措施”，确保检察宣传任务的顺利完成。一是实行目标管理。把宣传工作作为一项基本内容列入岗位目标责任制，把宣传工作量化分解到每个主管检察长、每个部门及每个干警身上，层层落实目标责任，营造人人参与的“大宣传”格局。二是建立激励机制。对超额完成任务的实行物质奖励，对成绩突出的部门和个人将予以记功或报功。三是实行一票否决。对完不成任务的科室、个人实行一票否决，即取消其年终评先资格及目标管理奖。四是加强督促检查。坚持做到“三个一”，即每月对此项工作进行一次检查，每月召开一次院务会听取工作汇报，每月对工作成果进行一次通报，从而增强干警的压力感和紧迫感，保证检察宣传工作的扎实有效和目标任务的顺利完成。