建设和谐新农村思考

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今年一月，经过反复酝酿和讨论，千灯镇制定下发了《关于设立“农村老干部风尚奖”的实施意见（试行）》，把准备提高的老干部生活补贴以奖励的形式发放，以奖代补，与原来执行的老干部生活补贴制度同步施行。试行半年以来，获得了全镇干部群众的普遍好评。

一、主要做法

一是在奖励条件设置上，突出制约性。主要针对当前经济社会发展的主要矛盾和问题，共分六个方面，要求老干部本人模范遵守，并教育和带领直系亲属一起做到。包括遵纪守法、正常反映利益诉求、遵守房屋建设的有关规定、带头进行动拆迁、在群众中有良好口碑、支持各项工作等。

二是在受奖人员范围上，突出广泛性。比生活补贴的发放范围有所扩大，只要是没有进入机关事业单位编制的正副职老干部，男满60周岁，女满55周岁，全部列入受奖范围。

三是在发放办法上，突出激励性。每季度由各村对照条件进行核查申报，组织人事办核查后，在各村的党务公开栏内进行公示一星期，然后各村召开党员大会进行发放，使受奖者有光荣感，没有受奖者有压力感。

二、主要成效

第一季度，全镇获得风尚奖的老干部共有629人，金额13.6万元，人均216元/季度。第二季度，有671人获得奖励，金额14.1万元。从反馈情况看，此举受到了老干部们的热烈欢迎。成效体现在三个方面：

一是支持发展、共建和谐的正气得到弘扬。老干部们主动发挥影响，努力促进农村的和谐稳定。西横村3名老干部的2个女婿涉及拆迁，不肯签约，3名老干部三天两头做女儿和女婿的工作，最终促使其带头签约。据不完全统计，第一季度老干部们这样积极发挥作用，努力促进农村社会和谐稳定的例子就有20多例。

同时，极个别老干部不能很好地管好本人和直系亲属，两个季度中被取消奖励资格的有7人次5人。其中2人次因本人违法乱纪，3人次因直系亲属违法乱纪，2人次因直系亲属无正当理由拒不拆迁。

二是大家参与、共同建设的积极性得到广泛调动。老干部们遍布全镇各个村落，在群众中有着较大的影响力。风尚奖的实施，全面调动了全镇600多名老干部的积极性。特别是将受奖条件与直系亲属联系起来，使调动面更加广泛。以每个老干部带动15个直系亲属计算，全镇600多老干部，就可带动上万人的积极性，占到全镇户籍人口的20%。

三是老干部们改善生活、需要关心的心态得到平衡。实施风尚奖后，老干部们人均每年可增加收入850多元，解决了没有列入生活补贴范围的老干部的经济不平衡问题。更重要的是，广大农村老干部切身感受到，党委关心他们，重视他们，经济在发展，生活在改善；在职加工资，退休加奖励；过去干革命，现在有作用。