乡镇三民好班子思考

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随着农村形势的发展和税费改革的深入，乡镇领导班子建设面临着许多新的课题，肩负着艰巨的发展任务。如何在乡镇培育和打造一批牢记宗旨、深怀亲民之心，勤政务实、躬亲为民之举，开拓有为、力创富民之果的“亲民为民富民”好班子，是当前开展“三项创建”工作值得研究的重要课题。

一、创建“三民”班子，要立足班子队伍建设这个根本。一个团结、高效、廉洁的领导班子，就会得到群众的拥护，地方的经济社会发展也就有了希望。好班子才能带出好队伍。要抓好班子队伍建设，首先要加强政治理论学习，提高班子成员的政策理论水平。要拟定中长期学习计划，明确学习内容、学习方式和学习要求。通过学习，增强班子成员的党性观念、宗旨意识和服务意识。其次，要健全完善了《决策制度》、《廉政建设制度》、“两公开一监督”制度等制度，形成有章可循、有据可考的约束机制，使镇、村各项工作步入规范化、制度化、法制化的轨道。第三，要坚持集体领导下的个人分工负责制，各司其职，各负其责，形成工作的整体合力，盘活班子成员的“能量”。第四，要加强作风建设。积极完善领导干部联系点、干部挂片包村双向选择、群众评议、实事公论、日清日勤日慎笔记群众签字等制度，设置干部下乡去向牌，用作风的转变带动突出问题的解决，积极兴办好事，进一步密切党群、干群关系。

二、创建“三民”班子，要立足加强农村基层组织建设这个基础。面对当前农村基层组织建设的工作实际，要着重解决好“四个问题”：一要解决第一责任人“在位不到位”的问题。针对少数第一责任人“在位不到位”的问题，应进一步完善第一责任人的工作责任制，对第一责任人履行职责情况进行检查督促，尤其在考核工作实绩时要把履行第一责任人职责情况纳入考核范围，作为评价使用干部的一个重要依据。二要解决村党支部班子成员“能上不能下”的问题。应全面推行责任追究制,对政绩突出,工作负责,群众威信较高的大力宣传,鼓励先进,督促后进。对政绩一般、群众意见多、无所作为的采用诫勉、党政纪处分或者撤免职处理。三要解决党员“能进不能出”的问题。为使民主评议党员工作不流于形式，应扩大群众参与范围，结合村党支部书记“三培两带”工程等活动，实施群众评议党员制度，让群众对党员“评头论足”一番，把群众评议结果作为党员是否合格的重要依据，对信任度差、影响不好的党员坚决处置。四要解决党员发展“重量不重质”的问题。随着经济成份、组织形式、利益分配和就业方式、生活方式的多样化，在党组织设置数量逐年递增的同时，一定程度上降低了对党员质量的要求。为此，一方面要主动介入，多下基层了解实情，多指导督促，多做一些具体的实际工作。另一方面，各党组织发展党员要严格实行党员发展“公示制”和预审制。

三、创建“三民”班子，要立足经济建设这个中心。实现“三民”目标的关键在于加快经济建设的步伐。*县有着良好的生态资源优势，各乡镇只有围绕“生态立县”战略，大力发展生态经济，做特生态农业、做强生态工业、做美生态城镇、做旺生态旅游，才能真正实现经济发展与资源的可持续利用。首先，要着力增强综合经济实力。充分发挥人缘、地缘等优势，加大招商引资力度，积极组织新技术、新成果的引进、开发和推广，为乡镇上新项目、上新产品及技术改造作出积极贡献，提高乡镇经济发展运行质量，促使经济结构趋于合理，综合经济实力和发展后劲明显增强；其次，要加快工业化进程。主攻木竹精深加工，改造传统产业。同时，精心构建如高阜生态工业园区、鹤城建材工业园区等乡镇工业发展平台，扶优扶强重点骨干企业，快速提升以工业园区为载体的工业经济，完善园区基础设施，使单位面积招商引资强度、投资密度、销售收入、工业增加值、上交税金、安置劳力、出口创汇增长幅度大；第三，要提高农业产业化经营效益。可做大做强苗木基地、杨梅基地、茶叶基地等原料基地建设，基本形成以市场为导向，以制度为动力，区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务的农业生产经营格局，对财政贡献率增大，农民人均收入明显增加。

四、创建“三民”班子，要立足为民办实事这个重点。“急群众之所急，想群众之所想”切实为民办实事，才能赢得群众的信赖和称赞，才能密切党群、干群关系，才能真正体现我党代表最广大人民的根本利益。首先，要“心连心”为民着想。要把群众的呼声作为“第一信号”，把深入细致的调查研究作为一项“必修课”，进一步健全落实调研制度，把群众关心的热点、焦点、难点放在心上，并以最快的速度和效率加以解决。其次，要“手拉手”为民解难。积极开展“一帮一”与困难群众结对子活动，积极为贫困户送信息、送服务、送温暖，每年帮助贫困户解决1-2个生产、生活中的实际问题，卓有成效地帮助生活困难群众渡过难关，走上富裕之路。第三，要“实打实”为民办事。乡镇党政班子要坚持把实事办在群众的心坎上，把好事办得扎实有效。在基本完成偏僻村庄通水、电、路、电话及广播电视的基础上，积极稳妥推进农村税费改革试点，继续实施“造福工程”，改善乡村基础设施，加快乡村电网改造，加快硬质路面的不断延伸，扩大小城镇建设规模，加强环境保护，提高农民生活质量。

五、创建“三民”班子，要立足农村社会稳定这个前提。农村社会的安定稳定，才能为农村经济的快速发展提供保障。乡村干部直接与农民群众打交道，必须学会运用说服教育、榜样示范、提供服务和依法办事四种工作方法，积极化解农村社会矛盾，努力维护农村社会稳定。一要说服教育，化解群众心中的怨气。要针对农村社会改革与发展中出现的各种矛盾，把握群众的思想脉搏和问题的实质，针对群众有怨气、不满意的事情，要公道正派，不怕受气、不怕挨骂，把“要农民群众做什么”、“不允许农民群众做什么”的理由讲透讲明白。二要榜样示范，引导农民群众做“四有”新人。要大力发扬求真务实的作风，以良好的精神面貌投入工作，做群众的表率，用好的思想引导人，用好的品格鼓舞人，用好的作风教育人，用好的形象塑造人。三要提供服务，解决农民群众生产生活中的困难。在提供好科学技术服务和市场服务的同时，要提供好知识、政策、法律的服务。使群众知晓政策和法律，并能够运用政策和法律发展生产，维护自身权利。四要依法办事，大力普及法律知识。加强治安综合治理，妥善化解农村社会矛盾。同时，进行移风易俗，破除封建迷信，倡导科学文明健康的生活方式，引导农民群众尊重科学、相信科学、学习科学、运用科学，远离黄、赌、毒，做新型农民。