建设经济强县组织保证思考

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落实市第五次党代会精神，实现澧县未来五年发展目标，必须全面加强党的建设，增强全县各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，形成同心同德谋发展、万众一心创大业的合力。

1、要牢固树立科学发展观。科学发展观是以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是指导发展的世界观和方法论，我们一定要全面理解，准确把握，认真贯彻落实。树立科学发展观，必须始终坚持以经济建设为中心。党执政兴国的第一要务是发展，科学发展观的主题是发展。讲发展，首先是要发展经济。只有坚持以经济建设为中心，不断解放生产力和发展生产力，才能为社会全面进步和人的全面发展奠定坚实的物质基础。从当前实际来看，澧县的发展既取得了很大成绩，又存在很多困难；既面临着良好的机遇，又面临着严重的挑战，正处于一个不进则退、不上则下的爬坡阶段。我们一定要牢牢把握中央实施宏观调控、中部崛起战略和新农村建设带来的历史机遇，一鼓作气，乘势而上，坚持一切工作以经济建设为中心，经济建设以工业为中心，工业以项目为中心，加快发展速度，提高发展水平，增强发展后劲，努力实现跻身全省经济十强县这个目标。树立科学发展观，必须始终坚持把群众利益放在首位。科学发展观的核心理念是以人为本。这个“人”，是人民群众；这个“本”，就是人民群众的根本利益。我们坚持和落实科学发展观，必须把群众的利益放在首位。要坚持从大处着眼，从小处着手，既维护好群众的根本利益，又维护好群众的实际利益，切实解决好群众的衣食住行、生老病死、子女受教育等看得见、摸得着的实际问题，让他们实实在在享受到发展的成果。要坚持立足当前、着眼长远，既考虑群众的眼前利益，又兼顾群众的长远利益，特别是在资源和环境的问题上，切不可饮鸩止渴，竭泽而渔，无视长远利益，贻害子孙后代。要坚持统筹大局、兼顾个体，既发展好大多数群众的利益，又不能牺牲少数群众甚至个别群众的正当利益。在企业改制中，一定要坚持“无情改革，有情操作”，保障群众的合法权益和基本生活；在征地拆迁中，一定要保证农民失地不失业、不失居，不因此降低生活水平。树立科学发展观，必须始终坚持正确的政绩观。有什么样的政绩观，就会有什么样的发展观。各级领导干部必须按照科学发展观的要求，真正树立与之相适应的政绩观。要积极进取创政绩。科学发展观的第一要义是发展。作为党的各级领导干部，都必须始终把发展摆在第一位，努力在自己的岗位上有所作为，做出成绩，切实履行好兴一方经济、富一方百姓、建一方文明、保一方平安的职责。要着眼长远创政绩。科学发展观所倡导的发展，是一种长远的发展、可持续的发展；正确的政绩观所倡导的政绩，是一种惠及群众根本利益的政绩、经得起历史检验的政绩。实现这样的发展、创造这样的政绩，必须做到不端群众碗、不吃子孙饭、不欠自然帐，不搞劳民伤财的“形象工程”，不搞华而不实的“花架子”，不搞杀鸡取卵的短期行为。要一心为民创政绩。追求政绩的根本目的是为民，评价政绩的最高标准是惠民，政绩的取得归功于民。我们绝不能出于一己私利，沽名钓誉，图虚名务虚功。要凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，在创政绩的过程中体现自己的品德才华，实现自己的社会价值。

2、要满怀激情干事业。激情是一种坚韧不拔、奋发向上的良好精神状态。要完成未来五年的宏伟目标，需要我们满怀激情，干事创业。要增强责任意识。干一份工作就有一份责任。普通党员要讲职业道德，对本职工作负责；领导干部要对党和人民群众负责。特别是各级党政一把手，一定要有强烈的事业心和责任心，努力当好“五长”（家长、校长、院长、警长、班长），做到为官一任，造福一方，正风一方。大力倡导一届班子留一任足迹，坚决反对守摊子、糊日子。在“十一五”期间，每个单位都要争取上1-2个大项目，办成1-2件有影响的事情。要增强争先意识。大力倡导领导班子争先进、领导干部做表率、共产党员当模范、各项工作创一流。做到一级带着一级干，一级做给一级看，县委常委要给全县作表率，乡镇党委书记要给全乡作表率，科局长要在单位作表率。要弘扬先进，大力表彰“五好班子”、“十佳公仆”、行业标兵、红旗党支部书记和优秀共产党员，在全县上下形成对外树形象、对上争先进、对内求发展的良好氛围。要鞭策后进，对全县考核排名后三位的单位，要取消评先资格，对一把手诫勉谈话；对全市考核排名后三位的，取消责任单位和单位一把手评先资格。要增强大局意识。各级各部门办事情、作决策，都要主动把自身放到全县大局中去考虑，找准自己的位置，明确自己的角色，履行好自己的职责，自觉服从大局、服务大局、维护大局。要牢固树立全县“一盘棋”的思想，坚决杜绝有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的错误行为，清除“绊脚石”，解决“肠梗阻”，确保政令畅通。

3、要健全机制出活力。干部决定事业成败，机制决定干部活力。一要健全领导干部选拔任用机制。要按照公开公平、德才兼备、任人唯贤的原则，把握正确的用人导向，坚持以发展论英雄，以业绩定取舍，把那些能办事、会办事、干成事、又能共事、不出事的优秀干部选拔到领导岗位上来。要重用那些锐意进取、善谋发展、业绩突出的实干型干部；重用那些把握大势、知识广博、勤于思考的学习型干部；重用那些作风正派、一身正气、为政清廉的廉洁型干部；重用那些思想解放、敢为人先、改革图强的创新型干部。坚决不用那些对事业无所用心、对群众没有感情的干部；坚决不用那些无所作为、形象不佳的干部；坚决不用那些热衷于走后门、跑官要官的干部；坚决不用那些心术不正、搬弄是非的干部。要加强年轻干部、妇女干部、非党干部的培养，增强干部的活力和竞争力。要认真落实老干部政策，充分发挥老干部的作用。要按照扩大民主、完善考核、加强监督的要求，继续深化干部人事制度改革，改进干部任用方式，进一步落实人民群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。二要健全党员干部教育管理机制。以党校为基本阵地，全面加强县乡干部培训工作，对乡镇、县直副职和村支部书记定期轮训。分期分批安排乡镇主职、科局长到沿海发达地区挂职跟班学习，选派一批年轻干部到上级党校脱产学习深造，选派一批大学生下农村锻炼，做到一村一名大学生。要以农村党员现代远程教育网络为平台，加强党员队伍的教育，增强党性观念，提高致富能力。三要健全干部交流使用机制。在保证干部整体稳定的前提下，加大乡镇与县直、乡镇之间、部门之间交流力度，促进干部的合理流动。对乡镇党政主职、人大主席、纪委书记要避籍交流、异地任职，对县直单位一把手要适当交流任职。四要健全基层党建工作机制。要巩固先进性教育成果，建立和完善基层党建工作长效机制。扩大党组织的覆盖面，做到哪里有党员，哪里就有党组织。大力推广“支部+协会”的经验，积极探索把农村支部建在产业上、党小组建在项目上，把社区支部建在市场、建在小区、建在楼栋的新模式，积极探索新经济组织党建工作的新形式，活跃党的生活。要配强基层领导班子，注重把带富能力强的党员培养成基层干部，把政治上靠得住、作风上过得硬、群众信得过的年轻党员培养成基层党支部书记。要深入开展“联户帮带”等活动，引导党员带头致富、带民致富，有效发挥党员作用。

4、要旗帜鲜明反腐败。人民群众最反感最痛恨的就是腐败，我们必须坚持“党要管党，从严治党”的方针，旗帜鲜明的反对腐败。要切实加强理想信念和廉洁从政的教育，使广大党员干部在思想上筑牢拒腐防变的坚固防线。要切实加强监督，特别是要加强对各级一把手的监督，防止权力失控、决策失误、行为失范。各级一把手要增强自我保护意识，主动接受监督。要切实加大查处力度。要把维护群众利益作为重点，坚决查处失职渎职、索拿卡要、与民争利、加重农民负担等行为；要把树立党员干部良好形象作为重点，坚决查处赈酒敛财、打牌赌博、公车私用、生活作风腐化等行为；要把严肃财经纪律作为重点，坚决查处贪污受贿、公款高消费、变相公费旅游等行为；要把促进干部选拔任用民主化、科学化作为重点，坚决查处跑官要官、买官卖官等行为；要把改革和完善各项规章制度作为重点，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，遏制腐败现象的发生。