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在教学方法改革上,全国党校系统、行政学院系统大体方向上是一致的,这个方向就是朝着互动式教学、双向交流式教学和研讨式教学的方向上转变。改变过去满堂灌式的教学方法,这样的教学方式主要目的是实现教学相长,挖掘学员头脑中的智慧和资源,做到学生和学生之间相互学习、师生之间相互学习。用一句话来概括,这种教学方法改革最终是要实现从传统教学向现代培训转变。传统教学是建立在主客二分的基础上,在教学活动中,教师是主体,是知识的传播者,学生是客体,是知识的接受者,是被动的灌输对象。而现代培训把重点不是放在教师上,而是放在学员上,现代培训重点在于提高学员的综合素质和能力。所以,要求培训者不仅要把学员作为培训对象,更要将学员作为培训主体,培训者与培训对象之间在培训活动中是双向交流互动,教师既要教、更要导,是导演;学员既要学、也要演,是演员。近几年,我们从公共管理教研部逐步把这种互动式教学推广到法学、经济学、政治学、党史党建等各个教研部。这种新的教学形式逐渐被广大教师和学员所认同和接受,教师和学员之间共同研究,共同讨论,相互学习,共同提高。*年10月份,我到法国、德国、意大利三个国家行政学院进行了为期半个月的学习,通过这次学习,给我的触动很大。众所周知,法国行政学院是全世界一流的行政学院,法国的中高级领导干部全部来自于法国行政学院,法国行政学院、德国行政学院、意大利行政学院教学的主要特点就是交流式、研讨式、互动式教学,教师在课堂上只讲20分钟至1小时,把题目和要点给大家,剩下的主要时间作为课堂讨论的组织者,引导大家、启发大家,让大家就某一个问题进行研讨,研讨后经过一段时间的授课,将学员放回到实践的环境中进行实习,实习一段时间,在实际工作中遇到了问题后再集中学习,再研讨。所以,这三个国家行政学院,特别是法国行政学院办学的基本方向,整个教学方法、基本理念就是挖掘学员的智慧,挖掘学员的资源,师生之间相互学习,共同研讨,这是世界范围内成人教育总的基本方向,包括美国哈佛大学、肯尼迪学院等一些成人高等教育机构,教学方法的基本方向都是如此。这种教学方法、教学理念的改革,与传统教学方法相比,有以下几个变化:一是学员成了学习的主动参与者;二是教师和学员之间实现了知识共享;三是学员的创造性得到了激发;四是培养了教师和学员的民主、平等、创新的现代意识;五是通过互动,学员大胆地表现自己的才华,使学员心理上得到了训练,得到了提升。我们已在公务员班开设了领导干部心理调适的相关专题。通过这样的一种互动,使学员心理上得到了训练,得到了提升,这对于领导干部能力培养的帮助是根本性的。
在教学方法改革上,我们的具体做法是:
(一)研讨式教学。研讨式教学的形式有两种:一种是主题研讨,一种是对话式研讨。主题研讨就是给大家一个题目,一个主题,在这个主题下,让班里的学员分成若干小组进行准备和讨论,在小组讨论的基础上,各小组选出发言人,代表全组陈述自己的观点。在一个小组代表陈述自己观点的同时,其他小组的成员可以向他提问,本小组成员可进行补充,通过这种方式让各小组之间形成一种竞争、竞赛,在这个主题下看哪个小组挖掘的更深、思维更开阔,讲得更深刻。这种教学方式我们搞得还是比较成功的,在行政学院、党校各主体班次我们都搞过。对话式研讨突出的是求异性、碰撞性,要求活跃学员的思维,最好是形成一种争论,争得面红耳赤、争得不可开交,对话式研讨也就达到了目的。这种研讨的特点不是求同而是求异,看不同的学员是否能从不同的角度思考问题。
(二)案例教学。这种教学方法最初是在法学、公共管理教研部展开,现在已经逐步推广到了经济学教研部、党史党建教研部、政治学教研部,我们在公共管理教研部做的第一个案例就是“和林格尔”模式研究,题目是《一个国家级贫困县的崛起——和林格尔县构建服务型政府,推动区域经济发展案例研究》。这是我们做的第一个案例,这个案例提交到第一届中欧政府管理创新研讨会上,西方一些专家学者非常重视,对和林格尔这个地上无草,地下无宝,资源贫乏,非常特殊的一个地方为什么能在几年时间内迅速发展,摆脱贫困落后的帽子,在经济上迅速崛起的现象从反贫困的角度上给予了关注。在这次研讨会上,这个案例得到了欧盟专家的广泛重视,给这个案例安排了一个大会发言,当时的和林格尔县县委书记吕慧生代表我们课题研究小组在会上做了大会发言。后来,我们又把案例教学拓展到其他学科。许多人认为,只有法学、经济学、行政管理学可以讲案例,其他学科不能,这种认识是错误的,各个学科都可以搞。
(三)情景模拟。情景模拟是先由老师就行政管理学的沟通问题、协调问题、决策问题或其他学科的某些问题进行讲授,讲一个半天,把背景知识、相关的规则交代给大家,然后在这个主题下由各个小组组成编写小组,首先编写剧本,剧本写出后,由小组成员分别扮演不同角色,进行排练,排练比较成熟后,把大家集中到一起,各小组在班内进行现场演示,演示后进行评论、辩论,最后由主讲教师对各小组的表演进行评点,评点过程中对演得对的地方、好的地方加以肯定,对程序出了问题、演得不对的地方加以指正。通过情景模拟,大家进入角色,增加自己的一种实际感受。这种教学方式现在在我们行政学院的每一期班都在搞。这种教学方法的效果主要体现在以下几个方面:一是集中大家智慧,对复杂问题提出了多种解决办法和途径;二是体验了行政过程,特别是处理问题的沟通协调艺术;三是训练了学员的团队精神和合作能力;四是锻炼了学员的心理素质。很多人来党校行政学院学习时,羞于出口、羞于出手,不敢在大家面前讲话,经过我们情景模拟训练之后,心理上得到了提升,不仅要讲,而且在很多互动式教学中抢着发言,敢于表现自己,这就是通过这种教学活动使大家的心理素质得到了提升。
(四)管理游戏。这种方式是从西方引进的,特别是美国的成人教学活动中,这种管理游戏应用得比较多,在这种管理游戏中,首先要了解游戏过程中的一些背景知识,所以,主讲教师首先进行布置,然后给学员一些要素,这些要素以个人为主,要求学员分别列出各要素的重要程度,然后分成小组,小组进行民主讨论,形成一个处理意见,最后由教师公布专家给出正确答案,并讲清原因,进行总结,主要讲通过管理游戏的收获和启示是什么。例如,我们现在进行的一个海上遇险的游戏,先假设船在海上出现了问题,对船上的淡水、食物、通讯器材等物资进行设计、安排,然后假定学员是船长,看他如何带领大家脱离险境。
(五)模拟法庭。主要在行政学院搞过,主要内容是行政法,先由老师讲授行政法方面的讲座,把一些基本理论问题讲授给大家,然后给大家发一个行政法方面的案例材料,案例材料大多数是实际生活中真实的材料(我们曾选过上海中院判的一个涉及到对外贸易的案例),然后把学员分成若干角色,有的学员扮演原告、有的学员扮演被告,原告组准备原告材料,被告组准备被告材料(法理依据、现实依据、佐证等)。一部分学员扮演法官,一部分学员扮演律师、秘书,并借来法袍、法槌等道具,按照真实法庭进行布置,然后宣布开庭,由原告陈述、被告陈述、双方辩护律师进行辩护,最后休庭,合议庭进行合议,进行宣判。宣判后由法学教研部的教师进行评点,主要评点原、被告在陈述过程中哪里未抓住要害,双方辩护律师辩护成功和不成功的地方,法官在宣判时依据的法律条文是否正确,判决结果是否正确。经过模拟法庭之后,学员深有感触,认为通过这样一堂模拟法庭课,亲身感受了法庭的气氛,这样的经历终身难忘,比听一讲行政法课理解得要深。
(六)“一推双考”面试模拟。我们在公务员任职暨更新知识培训班正处级班中搞面试模拟,完全按照面试考试的程序进行。首先由教师秘密出题,然后由党校的一些副校长组成评委,选择一些对象进行面试,现场打分、排队,之后,宣布入围考核的人选。通过这种教学方式,学员感觉到对他们以后参加“一推双考”帮助很大。