人才经济建设服务思考

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经济发展与人才开发是相辅相承的。经济发展决定人才开发的方向和层次，人才开发为经济发展提供人才支撑和保证。做好新时期、新阶段人才工作，就必须紧紧围绕经济发展做文章，坚持以经济建设为中心，以制度建设为根本，以小康大业为平台，切实找准人才工作为经济建设服务的结合点、着力点和切入点，积极探索人才工作为经济建设服务的有效方法和途径。下面，笔者结合松原市人才工作情况，对人才工作为经济建设服务的方法和途径作以初探。

1、坚持“一个中心”，选准人才工作为经济建设服务的结合点。人才工作的出发点和落脚点就是为经济建设服务，人才工作的方向就是以经济建设为中心，以区域支柱产业和人才重点项目为载体,把人才优势转化为产业优势、经济优势。一是要围绕经济发展确定人才工作思路。要紧紧围绕发展这一主题确定人才工作思路，用抓经济的思维来思考人才工作，坚持着眼全局、服务中心，贴紧需求，务求实效的原则，找准经济对人才的需求点，把握做深做实人才工作的着力点，研究创新人才工作的生长点。以我市为例，*年，我们松原市实行的党政人才培养项目、科技创新人才培养项目以及农村实用人才培养项目等8个人才工作重点项目，就是围绕我市经济发展的实际确定的。目的就是以抓人才工作项目为载体，统筹规划，整合资源，努力建设一支总量充足、结构合理、素质优良的人才队伍，为振兴老工业基地提供坚强的人才保证和智力支持。二是要立足为经济建设服务选准人才工作重点项目。抓经济建设关键在于抓项目，抓人才工作也离不开重点项目的拉动。人才项目是吸引人才、发挥人才作用的一个有效载体，是联系智力与资本的重要纽带，是搞好人才与振兴的对接的桥梁。实施人才项目要找准经济发展的需求热点，就是要为重大项目建设、主导产业发展、县域经济突破、民营经济壮大和农业现代化提供人才服务。我们实行的技能人才培养项目、创业人才开发培育项目等都是围绕经济发展的需求热点来抓的，实践看效果也比较好。这种以重点人才项目拉动人才队伍建设，是人才工作上档次、上质量的创新措施。在确立人才项目上，必须坚持人才队伍建设与经济建设相结合，在推进人才项目中促进经济发展，实现人才工作与项目建设、经济发展的齿合联动，一体化发展。三是要结合工业项目建设开发人才资源。要抓住振兴老工业基地的契机，根据支柱产业和人才重点项目在产品开发、技术改造、设备引进等方面在人才和技术上的需求，采取调动、借用、聘用、兼职、短期服务等灵活的方式，为支柱产业和重点项目引进优秀人才。同时，要按照实用需求，把人才培养的重点转移到支柱产业和重点项目上来，有针对性地抓好优势项目与拳头产品所需人才的培养，实现人才优势与产业优势的相互促进。几年来，松原市按照工业立市的要求，采取了人才引进和工业项目跟进的措施，立足于人才工作要为企业发展服务，帮助企业引进急需人才就是人才工作重点的工作思路，共为企业引进各类专业技术人才124人。邀请10多位专家到松原开展技术服务和专业知识辅导，积极培育经营管理型人才。不但为企业发展集聚了人才，也为振兴老工业基地做出了应有的贡献。今年，在对工业园区和企业调研,了解人才需求的基础上，还要深化同中科院科技人才合作，力争柔性引进100名专家型人才，从而带动和推进本地人才队伍的发展。

2、强化党管人才功能，找准人才工作为经济建设服务的着力点。党管人才是管宏观、管协调、管服务、管政策，其着眼点是构建有利于人才培养、吸引和使用的人才工作新格局和领导体制。人才工作为经济建设服务，必须首先从党管人才的要求入手，这既是落实党管人才原则的需要，也是人才工作服务经济建设需要迈的第一步。一是在服务上加力度。就是要通过党管人才的手段进一步活化人才，促进人才资源向经济建设第一线流动，为经济发展服务。要完善服务措施，创新服务方式，提高服务质量，优化服务环境，变“管人”为服务，实现用政策引进人才，创事业造就人才，美环境凝聚人才，筑机制激励人才，靠法律保障人才，努力形成重才、识才、爱才、育才、引才、用才的良好社会氛围。如为了加快科技成果转化，促进科技与经济的结合，发挥专业技术人才的作用，松原市委、市政府在2004年首批选派了100名政治素质好、专业技术水平高，致力于为振兴松原老工业基地贡献力量的专业技术人才作为科技特派员，到企业和农村开展创业服务活动，取得了显著的工作效果，并在全省得到推广。另外，选派123名优秀年轻干部参加国企改革、技术改造和招商引资工作，选派252名优秀年轻干部到农村服务等等，促进了优秀人才向经济建设一线的合理流动，也使人才作用得到了充分发挥。二是在落实责任上做文章。要充分发挥组织部门牵头抓总、检查督导职能作用，通过实施人才重点项目增强各部门齐抓共管的合力,解决人才工作相关部门职责不清、任务不实的问题。要树立抓好人才工作就是抓好经济工作的理念，把人才工作摆上与经济工作同等重要的位置。做到制定经济发展规划与制定人才工作规划同步、谋划产业发展项目与谋划人才项目同步、研究部署经济工作任务与研究部署人才工作同步,确保人才工作稳步推进。如松原市在抓党政人才培养项目中，为了让党政领导人才投身经济工作，培养务实作风、提高驾驭市场经济能力，实施了“四个一”经济目标责任制工程，为每个县（处）级领导人才及其部门，落实了联系1-2个重大工业项目或技改项目、联系1-2户规模以上民营企业、完成1个招商引资指标、帮扶1个贫困村的“四个一”经济目标责任制，集中了全市的领导力量，形成了共谋发展的合力。三是在强化管理上求实效。在人才重点项目建设上，要强化对人才项目的科学管理和责任落实。要从人才重点项目的科学规划、审验立项、任务分解、跟踪服务、督导检查、考核验收以及总结评比上加大工作力度，确保人才重点项目经营质量。

3、建立保障机制，选准人才工作为经济建设服务的切入点。人才工作的活力，源于科学的工作机制做保障。有了好的体制机制才能育才聚才，才能充分发挥人才的主动性、积极性和创造性。因此，要用活人才，提高人才工作为经济工作服务的质量和水平，就必须从建立健全保障机制入手，切实为人才作用的发挥创造良好条件。一是建立组织保障。组织保障是做好人才工作的前提。要确定专门的人才工作机构对人才工作进行统一领导、统一规划、统一协调，明确政府、企业、社会在人才工作上的责任，抓好人才工作的宏观指导和政策的落实，把人才工作纳入各级党委政府目标责任制考核体系，提高人才工作管理水平。如松原市在市、县（区）都成立了人才工作领导小组，设立了人才工作办公室。市委组织部人才办为副处级建制，配备5个编制，县（区）委组织部人才办为副科级建制，配备2-3个编制，现在人员都已经配齐。市直各党委由主要领导抓人才工作，配备了专职工作人员。在全市形成了比较健全的人才工作组织体系。二是建立政策机制保障。政策保障是做好人才工作的助推剂。要按照“三个有利于”的标准和公开、平等、竞争、择优的原则，建立完善人才选拔任用机制，制定引进和使用人才新政策，构建以人才选拔、吸引、培养、评价、激励为主要内容的人才制度环境、舆论环境和生活环境，为优秀人才的脱颖而出创造有利条件。要确立以能力和业绩为导向，科学的社会化的人才考核评价机制，克服过去那种把学历和职称与人才划等号的观念,从各方面打破论资排辈的现象，力求科学、准确地反映人才实绩，为人才的选拔任用提供科学依据。要按照市场经济的运行规则，建立重实绩、重贡献、奖励与惩戒相结合的自主、灵活的激励约束机制，充分调动发挥人才的积极性。要立足本地产业结构调整和经济社会发展的需要确定合理的人才需求预测机制，减少人才资源开发和利用上的被动性、盲目性和非规范性，提高人才工作前瞻性，实现项目、资金和人才的配套使用。如松原市在引进人才与智力项目中，坚持贯彻《松原市政府引进人才若干规定》，为引进的27名国家重点大学毕业生落实了编制和科级待遇等，为10名获得硕士以上学位的人才每人每月发放800元津贴。在赴农村工作的人才服务团队管理方面，制定了《松原市选派优秀年轻干部到农村服务管理办法》，出台了《关于市直机关下派干部到农村服务期间相关待遇的规定》，对下派优秀年轻干部在提拔使用、评先选优、医疗保险等方面给予了15条优惠政策，为下派干部发放补贴10万元，为68名下派干部进行了身体健康检查，为1名下派队员解决医疗费4万元。三是建立载体平台保障。要解决好人才载体建设的瓶颈问题，积极寻找载体、搭建平台，重点围绕本地的支柱产业和人才重点项目，加快各类开发区、工业园区等建设，以园区为依托集聚人才，以项目为纽带吸引人才，推动人才工作上质量上水平，促进人才工作为社会进步和经济建设的持续快速发展服务。四是建立资金投入保障。资金保障是做好人才工作的基础和后盾。要建立多元化投资机制，降低引才成本。发挥政府在人才投入上的导向作用，强化企业在人才投入上的主体作用，通过市场运作设立人才发展基金。松原市在财政十分紧张的情况下，要求市县级财政都要设立人才开发基金，*年市财政设立了100万元，五个县（区）各设立50万元，全市共计350万元，并根据需要逐年增加，保证了人才工作的顺利开展。