建设政治文明执政党建设思考

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十六大报告中向全党提出了“建设社会主义政治文明”的任务。按照十六大的要求推进社会主义政治文明建设，不仅是全面建设小康社会的需要，而且有利于我们党按照党的建设总目标加强执政党建设。

建设社会主义政治文明有利于党实行依法执政

实行依法执政，是社会主义政治文明建设的重点工程，它可以从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。党的十二大提出了党必须在宪法和法律范围内活动的基本原则，党的十五大明确提出依法治国的基本方略，加快了我国社会主义民主法制建设的步伐，党的十六大更加鲜明地指出党要“坚持依法执政”。但我国的社会主义制度性质和特定的经济、政治和文化条件决定我国法治化进程有其自身的规律和特点，在贯彻依法治国，实行依法执政中不可避免地面临着一些亟待探索和落实的问题，仅举两例：

一是如何实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。在坚持中国共产党领导的前提下实行依法治国，是社会主义法治与资本主义法治，也是社会主义政治文明与资本主义政治文明的重要区别。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，贯彻依法治国的基本方略与坚持党的领导地位是根本一致的。但是，也必须看到，依法治国无疑会促使党的执政方式发生重大变革，而在现实生活中还存在着一些与此不相适应的问题。比如，党的政策转化为法律的机制还不完善，党的重大决策和立法的结合有待加强，某些现行法律与党的政策发生矛盾的现象还时有发生，等等。因此，建设社会主义政治文明，坚持依法治国，对于保证党的主张经过法定程序成为法律之后，具有至高无上的权威，保证任何一级党的组织和党的领导干部都必须在宪法和法律的范围内活动，实行依法执政，具有直接的推动作用。

二是如何将制度建设贯穿于党的各方面建设中。同志在党的十六大报告中强调要实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。依法治国要求依法执政，依法执政要求从严治党。而要从严治党，就必须探索如何在党的各方面建设中贯穿制度建设。一个国家的执政党能否靠制度治党，靠制度理事管人，是衡量一个国家政治文明程度高低的重要标准。现阶段，我国短缺的不仅是资金和技术，还包括一些方面科学合理高效的制度。十六大强调要把制度建设贯穿在思想建设、组织建设和作风建设之中，充分体现了用制度加强党的建设的社会主义政治文明观。

建设社会主义政治文明有利于党坚持为民执政

执政为民，是我们党执政的根本目的和宗旨，是全面贯彻“三个代表”的根本要求，建设社会主义政治文明，对于我们党坚持这一目的和宗旨，有着十分重要的作用。

一是有利于党的各级领导干部树立正确的权力观。马克思主义权力观是我们党坚持执政为民的重要理论依据。使各级领导干部牢固树立这一权力观，是建设社会主义政治文明的基础性工程。如果领导者真正懂得了权力是人民赋予的，人民是权力的主体，只能用来为人民服务，并以此作为行使权力的准则，就能真正实现权为民用，利为民谋，从根本上遏制权力腐败。

二是有利于党的各级领导干部树立正确的公仆观。建设社会主义政治文明，要求党和国家的干部牢固树立正确的公仆观，善于体察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力，做到爱民、重民、安民、富民，争做人民群众满意的公仆。只有在这个基础上，才能真正做到“三个代表”，也才能真正解决好当前关系到群众切身利益的政治问题，把为民执政落到实处。

建设社会主义政治文明有利于党不断开拓创新

提出建设社会主义政治文明的目标，是我们党解放思想、实事求是、与时俱进的重大成果，同时反过来又能更有力地推进党在开拓创新中加强自身建设，改革和完善领导方式和执政方式，进而巩固党的执政地位。

一是要求党用世界的、历史的眼光推进党的建设。人类政治文明的有益成果是人类历史长期发展积累下来的具有一般属性的东西。正因为如此，十六大提出要在坚持从国情出发，总结自己实践经验的同时，对此加以借鉴。建设社会主义政治文明，要求全党必须具有世界的、历史的眼光，认真分析研究世界文明发展史，以马克思主义的理论勇气和政治勇气，将其中的有益成分加以借鉴，为我所用，绝不照搬西方政治制度模式，又推进党的建设和社会主义政治文明建设健康发展。

二是要求党用改革的精神推进党的建设。一个国家的政治文明与其政治体制有着内在的联系，建设社会主义政治文明，对社会主义政治体制改革提出了更高的要求和紧迫的任务。例如，如何进一步理顺党委与人大、政协、政府的关系，改革完善党的领导方式和执政方式；如何深化干部人事制度改革，从制度和体制上解决用好的作风选作风好的人；如何扩大基层民主等等，都需要靠深化政治体制改革来实现。这就要求全党坚持用时展的眼光审视我们的政治体制，以改革的精神加强和完善党的建设，积极稳妥地推进政治体制改革。

三是要求党用现代化的视角推进党的建设。现代化是人类历史上全方位、多层面、宽领域的变化，其内涵十分丰富。它包括工业化、机械化、信息化、城市化、社会化、知识化、法制化、民主化等多方面的要求。提出建设社会主义政治文明，要求全党在认识上要确立物质文明、精神文明同政治文明相结合的丰富和全面的马克思主义文明观，在实践中要致力于三个文明建设的协调发展，全面推进，将其有机统一于社会主义现代化建设，并循此方面的需要推进党的建设，使我们党的先进性更充分、更具体地展示出来，成为永远走在时代前列的执政党。