谋求超常规跨越式发展思考

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*县16个乡镇中的*乡，没有中心集镇的区位优势，也没有交通主干道优势，更没有品牌优势。外人很少知晓*，*人很难走出*,其实*是一个“聚宝盆”！那么，*乡应如何发挥优势谋求超常规跨越式发展呢？

一、后进思后

（一）认识历史后进

一个人，或者是一个地方，如果认识不到自己的不足，就很难求得发展和进步。*乡是1988年区乡体制改革时，把新华（现在的白鹤滩镇）、金塘、荞麦地（现在的药山）、铅厂（现在的老店）、崇溪5个乡镇比较偏僻零散贫穷落后的7个村划出新建的乡。境内大山环绕，山高坡陡，沟壑纵横，地理环境和自然条件十分恶劣。交通、水利、电力、通讯等各项基础设施建设滞后，至今仍没有通客车，仍没有形成交通网络，广大人民群众出行非常困难，“崇山峻岭环绕，高山深谷纵横”，是*典型的地理环境，道路交通成了制约*经济社会发展的“瓶颈”。由于历史和地理的原因，*乡的发展至少比其他乡镇落后了五年。

（二）改变自卑心理

无论一个人或者一个地方，别人说自己差，要么发奋到极致超过任何人，要么一蹶不振，甘当“后生”。*乡由于长期的封闭落后，干部职工和人民群众相当一部分存在自卑心理，认为*是其他乡镇把偏僻边远贫穷落后的村划出来组建的，地理条件非常差，认为是“贫穷、偏僻、落后”的组合；认为交通非常滞后，人流、物流、信息流不畅，很难被外面的经济圈辐射，很难被外面的文明文化波及；认为是“封闭一隅”；认为建乡时间短、行政规模小，被外界忘却，发展举步维艰……凡此长期笼罩在自卑的阴影里固步自封，含混度日。

（三）切莫随遇而安

无论一个人或一个地方，没有奋斗目标是可怕的，但实现了一个小小的目标就沾沾自喜也是不可取的。*乡在县委县政府的高度重视和关心下，通过历届乡党委政府带领*人民经过19年的艰苦努力，修通了公路，架通了电，引来了水。近年蚕桑、烤烟等产业也有了较快发展，广大人民群众的生产条件有所改善，生活水平有所提高。但一部分人民群众自我满足，自我感觉良好，随遇而安心理严重，缺乏大思想、大思路、大发展气魄。

二、后劲十足

（一）基础不断巩固

*乡通过19年的建设和发展，具备了一定的发展基础。县到乡的公路修通，尽管路况差，不通客车，但低速、小型车辆可通行，全乡7个村村公路都已修通。通电率、水利化程度也较大提高，乡集镇已初具规模。最主要是有较好的干部基础和群众基础

（二）领导高度重视

*的落后有其历史的和地理的因素，但关键还是投入不足。随着产业结构的调整，蚕桑、烤烟产业的发展壮大，各级领导对*的发展更是高度重视，县委、县人大、县政府、县政协几家班子领导先后多次到*调研、检查、指导,并对*乡的发展思路等作了指明了方向；县委、政府先后召开了*乡现场办公会、鱼毕现场办公会、县蚕桑生产现场会，解决了制约*发展的交通、水利、电力等重大问题；县财政、交通、水利、扶贫、农业、供电等单位为*的发展给予了奖金和物质上的支持，为*乡的发展奠定了基础。

三、乘势发展

*乡的快速发展已经“万事俱备”，尤其是县委田书记指明了*的发展方向，县政府方县长等县领导带领相关部门到*召开现场办公会，解决了制约*发展的许多重大问题，给*乡迎来了发展的春天，带来了腾飞的机遇，*的发展因此至少提快了五年。那么*乡将如何乘势发展呢？

（一）深化乡情认识

*乡总的乡情可以概括为：交通闭塞、国土零碎、山高谷深、封闭偏僻。具体表现为：一穷二差三优势。

一穷，即地方经济贫穷。二差，即一是基础设施差。交通非常闭塞，从县城到乡集镇所在地虽然只有49.2公里，但公路等级低，晴通雨阻，目前尚未通客运车辆，群众出行非常困难，且该公路属于断头路，致使*乡非常封闭、偏僻。7个村的公路也是晴通雨阻。由于交通闭塞及供电设施不完善等因素的影响，广大群众尚未从人背马驮的体力劳动中解放出来。水利化程度非常低下，人畜饮水和农业生产用水非常缺乏，农业抵御自然灾害的能力非常脆弱。二是自给能力差。由于*乡属典型的贫困乡，财力匮乏，历年欠下的各种债务达680482.85元。因此致使乡上无法保运转、保建设。

三优势。一是资源优势。矿产资源有煤炭等；光热资源充足，生物资源丰富。二是区位优势。*乡集镇所在地距县城仅有49.2公里，是目前除了白鹤滩、金塘以外到县城最近的乡镇。随着中金公路改扩建的启动和*到药山镇法泥公路的建设，*将从交通死角变为交通要道，带来大量的人流、物流和信息流。三是产业优势。由于我乡海拔高差大，立体气候非常明显，适于发展蚕桑、烤烟、畜牧、核桃等产业。特别是蚕桑产业已初具规模，今年春蚕单张产茧54.44千克，综合考核居全县第一名。

（二）描绘发展蓝图

根据乡情，我乡的发展目标是：建成煤炭资源乡、精品蚕桑乡、精品烤烟乡。

具体是在“十一五”期间要实现“234”发展目标。“2”即发展精品蚕桑10000亩，实现产值2000万元；“3”即发展精品烤烟1500亩，实现产值300万元；“4”即到“十一五”末，实现全乡人均年收入达到4000元。

（三）完善发展思路

我乡的发展思路是：“123”发展思路。“1”，即围绕脱贫致富奔小康这一目标；“2”，即打牢基础设施和基础事业两个基础；“3”，即培育烤烟、蚕桑和矿业产业三大支柱产业。

围绕以上思路，*乡以后相当一段时间，党务工作的主要重点抓好党建六大工程和纪检三大工程。党建六大工程，即抓好流动党员管理工程、党员素质提高工程、党员带头致富工程、弱势党员关心工程、支部领办产业工程、争先创优示范工程；纪检工作三大工程，即预防保护工程、监督规范工程、查处教育工程。经济建设主要工作是“突出十项抓重点”。即突出重点抓计生、突出精品抓产业、突出科技抓农业、突出后进抓基础、突出卫生抓集镇、突出示范抓新农村、突出素质抓教育、突出攻坚抓扶贫、突出执政能力抓队伍建设、突出预防抓稳定。

*乡，这个曾经贫穷、偏僻、落后的地方，随着中金（*—金塘）公路改扩建的竣工和机关建设的完善，今年末，*乡将以崭新的面貌展现在世人面前﹗