各项事业全面发展思考

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围绕“树立科学的发展观，创建发展型班子，推进区域经济和社会全面发展”这一主题，通江街工委在认真分析全街各项工作发展实际的基础上，从适应社区建设及满足群众需要出发，重新科学谋划发展思路，明确重点，多策并举，较好地推进了区域各项事业的发展。

一、打造发展型班子，立足强化素质求发展

一是拓展知识，建学习型班子。街工委为了使一班人牢固树立和认真落实科学发展观，在坚持中心组学习制度的基础上，通过制定领导干部自学制度、领导干部学习考评制度等，用制度强化领导干部发展意识，强化执政理念，提高执政能力。在学习内容上，把学习邓小平理论、“三个代表”重要思想与树立和落实科学发展观、正确政绩观紧密结合起来，并向学习市场经济、法律法规、WTO、计算机等知识领域拓展，不断提高领导干部的综合素质和领导能力，使领导班子成为带领党员群众谋发展、快发展的领头雁。二是坚持民主，建团结型班子。严格坚持民主集中制，认真执行重大事项、重大决策集体讨论、民主决策的制度，如集体房产出售、企业改制、人员调整等重大问题，必须经班子集体讨论做出决策，并通过实行“三公开”（即公开承诺、公开述职、公开政务）制度，强化民主监督。同时，在坚持班子合理分工、均衡权责的基础上，明确要求班子成员之间要互相补台不折台，工作分工不分家，并坚持通过定期召开民主生活会、个别谈心等形式，开展批评与自我批评，有效化解矛盾，增强合力，形成领导班子集体“共事、共识、共担、共享”的良好氛围。三是树牢宗旨，建服务型班子。从强化领导班子宗旨意识入手，通过正反对比教育方式，加强班子党风党纪教育、警示教育等，并通过开展“权力观”、“政绩观”大讨论，帮助领导干部树立权力就是责任、权力就是服务的观念。同时，通过建立领导干部社区联系点制度、调研制度等，切实使领导干部扑下身去，深入基层，调查研究，贴近群众了解民意，真心实意为群众办实事、解难题。四是争先创优，建创新型班子。通过经常走出去、请进来，对比先进找差距，深挖潜在优势，坚持高标准站位，勇于打破甘居中游、不思进取的思维定势，树立敢为人先、敢当排头的理念。坚持用科学的发展观去观察、思考，不断创新思路、创新工作方式、创新工作机制，推进区域经济及社区各项事业实现跨越式发展。

二、突出招商引税，立足优化服务求发展

街工委将发展区域经济作为推进全街各项事业发展的“第一要务”，在认真分析地区经济发展总量与质量不相匹配、经济发展在全区位次低，区域底盘小、工作方法少、措施不够得力等原因的基础上，变压力为动力，勇于打破区域界限，全面实施“跳出通江、大招商、求发展”的经济发展战略，并通过牢固树立“你发展、我保护，你赚钱、我铺路，你纳税、我服务，你有难，我帮助”的招商引税理念，打破传统的经济工作管理模式，由重管理向优化服务转变、由重数量向发展质量转变、由重自我发展向推进区域发展转变，在大招商、求税源实效上下功夫。在积极推行“一站式、一条龙、全方位”服务机制的基础上，努力构筑街道经济发展中心、工商管理所、税务所招商服务平台及街道机关、社区、驻街单位、居民招商信息平台，营造“全员、全程、全方位”的大招商、大服务氛围。同时，还通过建立地区商会、召开“创建优良投资环境、服务地区经济发展”企业家座谈会、年会等形式，为企业与政府，企业与企业之间搭建广交朋友，互通信息，共同发展的平台，在广泛听取企业呼声、征求发展策略的基础上，认真结合区域经济发展实际，制定出台了《通江地区经济发展优惠政策》及《奖励办法》等一系列更具体、更具吸引力的政策、法则，通过一事一议、特事特议等快捷、便利的服务方式及奖励扶持发展的优惠政策，广泛赢得投资、吸引保护税源，切实保证区域财政税收、招商引资等各项指标实现快速跨越式增长。

三、完善社区功能，立足创新务实求发展

以科学的发展观指导实践的出发点和落脚点，必须是坚持以人为本。为此，街工委从增强区域功能和服务群众需求出发，以“四突出四讲”为重点，全面提高社区整体水平。一是突出社区文化讲特色。依托各社区的不同优势，先后打造了上红社区课堂文化特色、红星广场社区广场文化特色、友谊社区科技文化特色、红专社区城区观光游文化特色。通过社区特色文化的开展，既满足了群众文化需求，又促进了群众文化素质的提高。二是突出社区建设讲品牌。通过长远规划、高标站位，全力打造“十个一”社区品牌（即：社区有一台联网电脑、一套音响、一个千米健身娱乐活动广场、一个藏书千册的阅览室、一处老年活动中心、一批门类齐全的志愿者队伍、一套规范长效的社区管理机制、一处多功能的市民学校、一个社区建设品牌项目、一台触摸式多媒体服务网络平台或一台摄影器材）,进一步完善了社区服务功能。目前，已有二个社区达到“十个一”品牌社区建设目标。三是突出社区管理讲自治。通过由居民自选、自荐、自发、自主创建社区群众自治组织、制定社区民主管理制度，组建社区治安巡逻、帮扶帮教、维护环境、义务宣传志愿服务队等，不断提高社区民主自治能力，切实维护社区群众民主参与权利。四是突出社区服务讲实效。通过组织开展以健康快乐为主题的生理、心理、疾病等健康服务月活动，以结对助学、助就业为主题的外来务工人员维权咨询、与特困生结助学对子、再就业岗位培训等活动，以及通过“三心”联动（社区服务中心、社区劳动保障中心、社区再就业中心）、区街联合的方式，开展岗位培训，安置就业服务大集等活动，切实解决了社区不同弱势群体的健康、生理和生计问题。

四、推进区域共建，立足多方整合求发展

用科学的发展观推进城区建设水平提高，必须走区域共驻共建之路。街工委通过进一步完善街道党工委、社区党总支、庭院党支部、楼道党小组“四级”党建共建工作网络，延伸党组织工作触角，强化党员教育监督管理，积极促进党组织和党员“两个作用”在社区建设、社区服务中的充分发挥。同时，积极以党建共建的形式，与驻社区单位共建“地区党建协调委员会”、“社区党建联席会”，全面整合社区各方资源，通过发挥共建单位人才资源优势，建立服务社区群众的法律、医疗、科技等志愿服务队；通过发挥共建单位场地、设施等物质资源优势，建立开放的社区科技文化、就业培训、康复健身、体育娱乐活动的阵地；通过发挥共建单位财力资源优势，建立地区“扶贫济困基金”、“建设环境基金”等，为社区群众提供学习、医疗、法律、扶贫解困、安置就业等多层次、全方位的服务，逐步构筑起以党建共建为牵动，全面提升社区建设整体水平的完备的功能体系。