推进楼道党小组建设思考

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年初以来，安静街工委把推进楼道党小组建设作为进一步加强完善社区党的建设和实施“先锋工程”的突破口，采取有力措施，加大推进力度，使楼道党小组建设取得了明显效果，有力促进了社区各项工作的开展。他们的主要做法是：

1、从摸清底数入手，扎实推进楼道党小组建设的深入开展。楼道是社区居民生活和居住点，也是党的组织建设的基本点和着力点。街工委在推进实施“先锋工程”的活动中，把工作重点从社区向楼道党小组和党员家庭拓展，把楼道党小组建设摆上了社区党的建设突出位置，抓好落实。一是深入调查，摸清底数。他们针对楼道内党员类型和特长等不同情况，年初，就集中机关干部、社区干部和管片民警，成立了8个调查小组，利用半个月的时间，开展了楼道情况和党员状况专项调查。通过调查，全街共有楼道859个，有党员的楼道666个；有党员2703名，其中：自管党员806名，在职党员1880名，其他类型党员17名。同时，他们还在各社区分别建立了楼道档案和党员档案，为深入推进楼道党小组建设提供了依据。二是广泛宣传，形成共识。为解决社区党员对建立楼道党小组认识不到位的实际，街工委及时调整了街领导干部深入社区联系点，领导带队到社区、进楼道和党员家庭，宣传“先锋工程”和建立楼道党小组的目的、意义，并组织楼道党员共同过了一次实施“先锋工程”、建好楼道党小组和发挥党员作用的组织生活会；同时，结合区委组织部下发的《致全区基层党组织和广大党员一封信》，组织社区党员开展了集中学习讨论活动。通过领导带头宣讲，有针对性地做好了一些党组织关系在单位不在社区、不想参加楼道党小组活动的在职党员思想工作，使党员对实施“先锋工程”和开展楼道党小组建设有了新的认识，增加了党员参与楼道党小组建设的自觉性。三是抓好试点，由点带面，点面结合，全面铺开。街工委认识到建立楼道党小组，选好党小组长至关重要。为此，在建立每一个党小组之初，社区党组织都在事先认真征求楼道内每一名党员意见，根据党员推荐和社区党组织日常了解情况，提出建议名单，然后组织党员选举产生楼道党小组组长。同时，在组建楼道党小组的过程中，社区党组织及时对楼道党员状况进行综合分类，制定工作方案，并采取抓好试点，先易后难，分布实施的办法，先建立独立党小组，后建立联合党小组，先在党建工作基础较好的楼道建党小组，集中时间和精力抓好楼道党小组建设。街工委首先把安国社区79号3单元等8个楼道作为试点，通过建立楼道党小组把楼道中的近百名党员动员、组织起来，选出了党员信任的党小组长，开展了系列党小组活动，起到了示范作用。目前，这些党小组党员不但积极参加美化、亮化楼道活动，还积极同楼道内弱势群体“手拉手”结成了“一助一”对子，为楼道居民服务做好事，使楼道内居民体验到党小组和党员的带头作用，在党小组的组织带动下，社区居民都能参加楼道内的卫生清理、庭院的环境管理等活动。目前，在试点楼道的示范带动下，全街已建立了539个楼道党小组，占到了符合建党小组条件楼道的81%。

2、从活化载体出发，切实把楼道党小组建设引向深入。一是开展创建“先锋楼道”活动。街工委在建立楼道党小组的同时就把开展创建“先锋楼道”活动作为实施“先锋工程”和推进楼道党小组建设的重要活动载体，在各楼道党小组里普遍开展党员亮身份，作承诺、做奉献活动，使社区居民在党员亮身份中，知道谁是党员；在做奉献中，感受到谁像党员；在同困难群众结对子中，体会到谁是党员。居住在安宁街80号的区民政局副局长孙盛伟同志，自楼道建立党小组后，主动承担起了党小组长任务，不但自己捐资美化楼道，还带领妻子、女儿一起清理楼道卫生。此外，他还定期组织召开楼道党小组会议，与党员共同商议做好楼道工作的具体事宜。在他的带动下，现该楼道已被评为市级先进绿色楼道。同时，街工委还把组织“先锋楼道”创建活动作为考核社区及社区干部工作的重要内容和评选先进集体和个人的重要条件，制定考核细则和标准，列入党建工作考核目标。二是选树典型。街工委、社区党组织，在推进楼道党小组建设中，注意发现典型，挖掘典型，总结典型，培树典型，通过网页、专刊、板报及时总结推出了先锋楼道党小组、先锋党员服务队、优秀党员之家和“无私奉献型”、“余热发光型”、“为民解难型”等各类党小组和党员“先锋典型”107个，使社区各党小组和党员学有榜样，赶有目标，干有动力，增强了党员参与社区建设责任感和光荣感。如：无私奉献典型安宁街171号8单元党小组长张香兰同志，虽家有残疾孩子，生活上存在诸多困难，但她仍坚持在楼道带头发光、发热，积极组织楼道党员在社区活动中起模范带头作用，清理、管理楼道，协调解决楼道居民因水表纠纷造成的吃水难等问题。今年初，她又组织党员在楼道建立了公示板，带领党员自觉接受群众监督，现楼道内邻里之间互帮互助，团结和睦，党员和居民关系更加融合和密切。

3、从完善制度做起，有效强化楼道党小组建设工作机制。楼道党小组建设是社区组织建设的基础。为保证楼道党小组建设制度化、经常化，充分发挥其作用，街工委进一步明确了楼道党小组任务、作用、活动形式和责任，及时将楼道党小组长、党员服务管理办法和承诺等内容，在楼*进行公示，接受居民监督，便于为民服务，并重点抓了三项制度建立和落实。一是建立了楼道党小组组织制度。社区党组织根据工作需要，定期制定楼道党小组工作计划和任务，突出楼道党小组工作特色，加强组织建设，楼道党小组本着“适宜、适度、适时”的原则，一般每月组织党员召开一次会议或活动，研究、学习讨论当前政治时事、上级文件和有关精神，布置落实工委和社区党组织工作任务和研究楼道、社区近期亟需解决的问题，党小组遇重大事件和重要活动可随时召开党小组会议。针对楼道党小组党员特点，组织开展小型、灵活多样的楼道活动，涉及公益事情也邀请居民参加。二是建立了在职党员反馈和激励制度。为调动在职党员在楼道内主动亮身份，积极参与党小组活动，社区党组织或楼道党小组对在职党员参与社区建设表现情况及时记载，并通过信函、电话等形式，定期向在职党员所在单位进行反馈，特别是对表现突出、贡献较大的在职党员及时向其单位送表扬信，还及时利用楼道宣传栏、社区板报进行通报表扬。仅今年上半年就有23名在职党员的事迹通过楼道宣传栏进行了宣传报导，在社区党员群众中引起了较大反响。三是建立了党员服务制度。各社区以楼道党小组为单位，党员公开个人身份、特长、服务居民承诺具体项目、内容，建立党员责任区、责任户定期组织党员到居民家中走访，及时了解居民的实际需求和困难，征求居民对楼道党小组和党员的意见和建议，及时向困难居民提供力所能及的帮助和服务，经常组织开展一些便民为民活动，及时向有关部门反馈居民的热点和难点问题。通过深入推进楼道党小组建设，街工委切实把“先锋工程”落实到了楼道和家庭，调动和发挥了楼道党小组和社区党员在社区建设中的“两个”作用，使“先锋工程”根植于民，服务于民，进一步加强了社区党的建设，推进了社区各项工作的开展。