党员先进性教育问题思考

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保持党的先进性是我们党自成立以来一直十分重视的问题。党能否保持先进性，关系到党的事业的成败，关系到党的存在和发展。执政条件下党的先进性，关系到党的执政地位能否巩固的问题，进而关系到国家的存在与发展。显而易见，党的先进性源自党员的先进性，党员的先进性和党的先进性从来都是密不可分的，特别是在全面建设小康社会新的历史条件下，若要使党保持其先进性，关键在于始终保持党员的先进性。因而，在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是当前和今后一个时期加强党的建设的一项重要任务。本文拟就当前党员先进性教育中的突出问题及相关的对策性措施作如下探讨：

一、党员先进性的时代内涵

共产党员的先进性在不同的时期有不同的内涵，是随着党所领导的革命和建设事业的发展而不断变化的。在民主革命时期，党员的先进性表现为：共产党人要始终站在革命斗争的第一线，为中华民族的解放，冲锋陷阵，不怕流血牺牲，前赴后继，英勇战斗，直至革命斗争的最后胜利；在抗日战争时期，党员的先进性表现为：共产党人要团结一切可以团结的力量，建立爱国统一战线，带领全国人民抗击日本帝国主义，夺取抗日战争的伟大胜利；在社会主义建设时期，特别是党的十一届三中全会后，党员的先进性表现为：共产党人要成为改革开放的先锋，走在改革开放和现代化建设的最前沿，开拓创新，锐意进取，带领人民探索建设中国特色的社会主义，最终实现中华民族的伟大复兴和人民的富裕幸福。

在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新时期，党员的先进性应有突出的时代内涵，其时代内涵体现在以下几个方面：

（一）在思想理论上，党员要自觉运用马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己的头脑；

（二）在思想觉悟上，党员要始终坚持马克思主义的世界观，坚定共产主义的远大理想，对建设中国特色社会主义的前途具有坚定的信念，在涉及大是大非问题上保持清醒头脑，对党的事业忠诚执著；

（三）在实践作为上，党员要主动把自己锻炼成为“三个代表”重要思想的坚定实践者，脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而奋斗，使我们党始终充满生机与活力，永葆先进性，把握世界进步与发展的脉搏，始终走在时展的前列。

在准确把握当前党员先进性的时代内涵的基础上，通过开展有效的党员先进性教育活动，能够激活党的每个细胞，筑牢党的建设的基础，提高党的执政能力，为全面建设小康社会提供坚强有力的政治和组织保证。

二、党员先进性教育的重大实践意义

开展党员先进性教育，是新世纪新阶段，我党在面临新形势新任务的情况下加强和改进党的建设的基础性工程，是全面贯彻落实“三个代表”重要思想的重要载体，具有以下重大实践意义：

（一）满足新时代社会发展的需要

我们党的一切奋斗目标，归根到底都是为了解放和发展生产力，促进国家的经济发展，提高国家的综合国力，建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明，满足人民群众日益增长的物质文化生活的需要。当前，国际形势正发生广泛而深刻的变化，世界科技正进行新的革命，经济全球化的趋势日益发展，为生产力的发展开辟了新的广阔前景。面对新形势新任务，党对党员进行先进性教育活动，就是要使每个党员都能够站在社会主义改革开放和现代化建设的前列，掌握新知识，锤炼新本领，努力把自己造就成解放和发展生产力、为社会谋福创利的带头人。

（二）增强新时期我党先进性的需要

我们党之所以是先进的党，关键在于它是最有觉悟、最先进的分子所组成的。同时，党的先进性最终要靠党员的先进性来体现，只有广大党员具备先进性，整个党的先进性和纯洁性才会有坚实基础，党的凝聚力和战斗力才会有根本保证，党的领导才会顺利实现。否则，就会损害党的形象，降低党在人民群众中的威信，最终将影响到党的执政能力。因而我们必须强调，没有党员的先进性，就没有党的先进性；只有党员的先进性得到保持和发扬，党的执政能力才能长盛不衰，党的事业才能蒸蒸日上、兴旺发达，这也是我们强调加强党员先进性教育的目的所在。

（三）适应新形势党组织建设的需要

应当充分肯定，我们党的队伍的主流是好的，绝大多数党员在改革开放和社会主义现代化建设中保持了先进性，充分发挥着先锋模范作用。然而，由于长期处在和平建设环境，特别是改革开放以来国内外的复杂因素的影响，加上一些地方和单位的党组织放松对党员的教育和管理，致使少数党员不能保持甚至彻底丧失了先进性：有的理想信念动摇，有的宗旨观念不存，有的迷失了政治方向，有的组织纪律观念淡薄，有的腐化堕落，等等。党员队伍中出现的这些问题，脱离了共产党人的立党要求，严重地削弱着党的凝聚力和战斗力。因此，加强党的组织建设，保持党及党员的先进性，是新形势下党在自身建设中不容忽视且不可回避的现实性问题。

三、党员先进性教育中存在的应予高度重视并抓紧解决的现实性问题

当前，党的组织设置日趋完善，党员队伍建设不断加强，党员思想政治状况总体上呈积极向上的特点，这与我党长期重视对党员进行先进性教育的工作以及党员自身的努力是分不开的，但其中依然存在着一些亟需解决的现实性问题，这些问题主要体现在以下几个方面：

（一）学习方面的问题

有些党组织和党员对学习的认识不到位，采取的做法也难免“面子工程”之嫌。部分党组织迫于周围环境的压力，在“百忙之中”组织党员“跟着风”地“搞学习”，学习的内容随心所欲，学习的形式“日新月异”，学习的载体一再创新，其结果是：组织的学习活动步履维艰，党员的学习热情一降再降。部分党员没有学习目标或学习目标不明确，没有学习计划或学习计划杂乱无章，学习自觉性不够、缺乏热情，不能做到学以致用，其结果是：对理论学习感觉枯燥乏味而不能深入，对政治学习感觉关系不大而不能投入，对业务学习感觉不甚管用而不能进入，万不得已时则表现出“学不学习，重在参与”的“高风亮节”。

（二）信仰方面的问题

随着我国改革开放的持续深入，一部分党员在汹涌而来的西方资产阶级生活方式和自由思想的冲击下，渐渐迷失了政治方向，动摇了马克思主义信仰和共产主义信念，以致精神空虚，热心宗教，甚至迷恋上了封建迷信和邪教活动。随着我国市场经济的迅猛发展，社会深层次矛盾不断加剧，使一些党员面对新形势下的新情况、新问题难以适应，对前途、命运感到困惑、迷茫，以致在实际工作中表现出意志薄弱、情绪浮躁、作风漂浮等不良现象。还有少数党员面对国际上的苏联解体、东欧剧变，世界共产主义运动处于低潮，国内出现的官员腐败、职工下岗、治安混乱等情况，对党和政府产生了信任危机，对我国走中国特色社会主义道路“信心不足”或“没有信心”。

（三）宗旨方面的问题

由于受我国改革开放及市场经济的负面影响，部分党员的宗旨意识淡薄，表现为：“脑子里全是个人的发家致富经”，追求“一切向钱看”，凡事先为个人想，甚至理论曰“党员怎么啦，党员也是人，人不为己，天诛地灭”，遇到群众来办事，“官爷气质”自然外泄，凡事须“拖一拖”“卡一卡”方显“权力本色”，有的则是“不给好处不办事，给了好处乱办事”。

（四）党性方面的问题

部分党员的党性观念弱化，表现为：有的党员组织观念不强，目无组织，不愿意接受党组织的监督和约束；有的党员思想观念陈旧，不肯或不能接受新思想、新理论、新观念、新做法，思想观念与时代要求差距较大；有的党员法纪观念松弛，在金钱、美色、权力、享受等诱惑面前管不住自己，坠入违法乱纪的深渊，最终为党和人民所唾弃；有的党员政治觉悟低下，对党课不重视，对政治不关心，思想落后于形势，对新时期党的路线方针政策不理解，说三道四，发牢骚，讲怪话；有的党员执政观念失当，不能做到“立党为公，执政为民”，把党组织当作为个人或小集体牟取私利的工具。

（五）作风方面的问题

在思想作风方面，部分党员要么墨守成规、不思进取、小富即安、小进即满，要么脱离实际、违背规律、好高骛远、搞短期行为，不能做到解放思想，实事求是，与时俱进；在学风方面，有些党员步入了教条主义、形式主义、无用主义，甚至在学习上弄虚作假，欺骗组织；在工作作风方面，一些党员缺乏创造性地开展工作的积极性和主动性，对上级的指示和要求照抄照搬，不接触也不解决群众面临的实际问题，汇报工作报喜不报忧，讲成绩添油加醋，讲问题避重就轻，甚至弄虚作假，欺上瞒下；在领导作风方面，一些党员领导干部漠视民权，脱离民众，压制民意、伤害民心，官僚作风、老爷作风、家长作风、特权作风非常严重；在生活作风方面，拜金主义、享乐主义和极端个人主义在一些党员身上表现得极为明显。

（六）意识方面的问题

当前，部分党组织和党员的责任意识不强，创新意识不够，模范意识不浓，缺乏必要的大局意识、服务意识、群众意识、廉政意识等时代所要求的党的先进意识。一些党员忘记了自己的政治责任，把自己混同于普通群众，甚至表现得比非党员还差。有的不思进取，不注意学习和提高，知识面狭窄，不能适应新形势新任务的要求；有的只要待遇，不想尽责，总爱计较个人得失，从不把党和人民的利益放在心上。极少数党员不注重世界观的改造，致使其权力观、人生观、价值观、地位观、利益观、群众观、法纪观在新的形势条件下发生异化和扭曲，在新的考验面前发生动摇，甚至蜕化变质，受到党纪国法的制裁。

（七）措施方面的问题

在当前新的历史条件下，党所面临的国际国内环境发生着深刻变化，党所肩负的历史使命对党的自身建设提出了新的更高要求，党员队伍的组织成分发生了新变化，对党员先进性的要求也在发生变化。但是，一些党组织对党员先进性教育及党员管理所采取的措施与新的形势和任务的要求存有差距：在党员先进性教育上，一些党组织习惯于根据上级意见和要求，照搬照抄，很少考虑本组织党员的思想状况，教育内容跟不上经济社会发展的要求，缺乏针对性、时效性和说服力；教育形式一般采取阅读报刊、看电教片、传达会议精神等“填鸭式”做法，缺乏实效性，影响党员先进性教育质量；还有少数单位对党员先进性教育重视不够，抓得不紧，存在走过场的现象。在党员管理上，一些党组织对发展党员重视不够，要么多年不发展，要么发展的党员质量不高；一些党组织对党员的日常管理缺乏明确的目标和有效的方法，尤其是对外出党员、流动党员的管理，盲点不少，致使部分党员脱离了组织的管理；一些党组织对党员“进出口”的标准把握失范，致使“进口”不当、“出口”不畅；有的发展党员与发展市场经济的要求相脱节，有的以生产力标准代替党员标准，致使个别党员组织上入了党，而思想上没有入党，处置不合格党员缺乏力度，使一些大错不犯，小错不断的不合格党员长期滞留党内，严重削弱党的战斗力。在组织体制上，从事党员先进性教育的有关党务部门往往是各自为战，缺乏联系，在同一时期安排不同的教育内容，不仅给基层党员教育工作的安排带来很大不便，也使重点教育活动不能持久，以致于形式上轰轰烈烈，但实际效果较差。

四、开展党员先进性教育的对策性思考

当前开展党员先进性教育，无疑是保持和发扬党的先进性、提高新时期党的执政能力的一条重要措施和途径，是摆在各级党组织和每个党员面前的一个重大而紧迫的政治任务。开展保持共产党员先进性教育，需要增强内容的针对性，提高载体的有效性；完善制度，形成规范的长效机制。

（一）注重教育内容的针对性

党员先进性教育工作要取得好的效果，教育的内容须贴近实际并不断创新。不同党员的经历、所从事的职业及所处的环境各不相同，致使其看问题的角度各不相同，产生的思想问题也不完全相同。这就要求各级各类党组织准确把握时代脉搏，反映时代特征，根据我党提出的新任务、新要求，在坚持党员标准和统筹规划的基础上，结合自身的党员队伍中存在的让周围群众不满意的普遍性问题，确定教育活动的主题，对党员进行针对性的先进性教育。教育的内容主要有党的基本理论、党的基本知识（尤其是党的法规知识）、党和国家的路线方针政策、法规知识、科技知识、专业知识、当代经济、从政道德等方面；教育的目的和要求除提升党员及党组织的执政能力之外，还应重点强化党员的宗旨意识、法纪意识、责任意识、创新意识、信仰意识、大局意识、服务意识、群众意识、廉洁意识、实践意识等党的先进意识。当然，教育的内容、目的和要求的选择不必面面俱到，应有一定的针对性，要做到因地制宜、因人而异、因时而变。

（二）注重教育载体的有效性

党员先进性教育活动要取得好的效果，教育的形式、方法须具有切实的有效性，要根据不同区域、不同类型、不同时期、不同层次党员的实际情况，因材施教。机关党员、社区党员、学校党员、企业党员、农村党员、流动党员的岗位环境各不相同，其先进性的要求也不能搞“一刀切”，要根据不同党员的不同情况及相同党员的不同特点，运用科学而生动的教育方法，采取适当而灵活的教育形式，努力实现方法与效果的有机统一，内容与形式的有机统一，时间与空间的有机统一，教育载体要与变化了的社会经济结构和社会生活方式相适应，坚持静态教育与动态教育相结合，灌输教育和自我教育相结合，集中教育与分散教育相结合。

（三）注重教育管理制度的规范性

要按照“进口”要严、“出口”要畅、“中间管理”须加强的指导思想，从增强党员队伍的纯洁性入手，积极探索加强党员先进性教育的长效机制。

1、规范发展党员的质量保障机制

各级各类党组织发展党员要把质量放在第一位，要进一步建立、健全和完善发展党员工作中的推荐、公示、组织谈话、入党积极分子培训、预备党员考察、党员转正审核、党员质量考核和违规发展党员的责任追究等制度，大力推进发展党员工作的制度化、规范化。

2、规范处置不合格党员的“出口”机制

各级各类党组织要坚持党要管党的原则和从严治党的方针，对党员严格管理。对缺乏革命意志、不履行党员义务，不符合党员条件的党员，要根据有关规定及时处置。要建立、健全和完善党员的民主评测制度，切实解决党员队伍中存在的突出问题，完善党员队伍的自我纯洁机制。

3、规范对党员的日常管理机制

各级党组织要适应新形势的需要，积极探索新时期党员管理的新举措。当前，要建立、健全和完善以下五项制度：

1）目标管理制度。各级各类党组织要把党员在先进性教育工作中的职责、任务纳入年度目标考核，把履行该项职责及完成目标的情况作为评优、任用、表彰的依据。

2）表彰激励制度。各级各类党组织要善于发现、培植党员和党组织中的先进典型，通过先进事迹演讲、巡回报告、广播、录像等多种方式，大张旗鼓地宣传先进典型，还要广泛深入开展先进党组织和优秀共产党员评选活动，对优秀党员和先进党组织进行大力表彰和奖励，努力营造弘扬先进、鞭策后进、革除落伍的良好氛围。

3）监督约束制度。各级各类党组织要逐步建立、健全和完善上下结合、内外结合、相互联动的监督制约体系，严格党的组织生活，规范党组织活动，发扬党内民主，加强监督和制约。同时，要加强对流动党员和下岗党员的管理，不断加强和规范对流动党员的管理，积极探索加强下岗及失业党员的管理机制。

4）责任追究制度。党员先进性教育是一项系统工程，不是一个人或几个人就能办成功的事，要求各级各类党组织制定具体措施，形成一级抓一级、层层抓落实、人人尽其责的制度环境和工作局面。特别是党组织的一把手要切实负起第一责任人的职责，带动全体党员共同开展好党员先进性教育活动。

5）权利保障制度。党员的权利在《党章》及党内法规中都有明确的规定，我国《宪法》及其他法律法规也规定了党员作为公民应享有的各种人权，这就要求各级各类党组织在强调党员应尽义务的同时，要切实关注并保障党员的各种权利。要建立一套相应的激励、奖惩机制，努力使党员的义务和权利相统一，进一步增强党员的光荣感和责任感，使党员们能够真正地感受到党组织的温暖，从而增强党组织的向心力。