建设社会主义新农村思考

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建设社会主义新农村是新时期的新任务，是新的探索和建设过程，因此没有现成的模式可循。我们通过对平望镇的双浜、莺湖、联丰三个现代化试点村的调查，发现三个村在各方面都存在着很大的差距，村与村之间是千差万别的，必须因地制宜结合各村实际情况搞好新农村规划，搞好新农村建设，让农民在建设新农村中真正得到实惠。那么，新农村建设就会得到农民群众的欢迎，新农村建设才能取得历史性的丰功伟绩。

一、不同类型的村，干群有着不同的思想反映

平望镇的双浜、莺湖、联丰三个新农村试点村，通过村党委、村党总支对建设新农村深入细仔的宣传发动，干部群众对建设社会主义新农村是欢迎和拥护的，但是思想反映的侧重点都不同。象双浜村新农村居民点规划好以后，今后农民翻建房子必须离开祖居宅基地，统一在规划好的新村居民区里建房。对这样的户，他们一方面对离开祖祖辈辈居住的宅基地既感到有点依依不舍。而又想反正要翻建新房到路、水、电、绿化环境等比较好的新村居民点建房又很是愿意，然后，对于少数在原居住地已经建好小别墅的户，要他们在原住地拆除别墅，再到新村居民点建房，就不太原意了。因为，还要花费一大笔建房经费。联丰村的群众，其楼房大都在上个世纪80年代未，90年代初建造的，再住上几十年还没问题，而且有许多户的子女因经商、办厂以及大学毕业后在城市里工作，他们都在城里或镇上已经买房子，要他们拆掉现在居住的房子，到新村居民点上再去造新房，一方面经济上可能没实力，另一方面建房要化费大量劳力和精力。因此他们最乐意的是：村里在居民点里将新房子造好，然后，就搬进去入住新房。莺湖村地处镇开发区，企业多，外来打工人员也比较多，该村有1500多名外来民工租住在村里的群众房子，基本上每家每户都有出租房。租房经济成为这个村里群众家庭收入的主要来源之一，有许多户全年的房租金收入在1—2万元。因而，该村的群众担心，将来入住新居住点的公寓房以后，老房子全都拆除了，就没有了租房经济这块稳定的家庭收入，因而群众积极性提不高。

二、立足实际，因地制宜建设社会主义新农村

新农村是农民自己的家园，建设新农村必须充分尊重民意，顺应民意，因此，必须根据各村的实际情况来进行规划、建设新农村。双浜村有51%户已经建造了小别墅，而且在村里已经形成一个有44户的别墅区。因此，该村在新农村建设者中一方面进行老村改造，另一方面对近期全村有20户要求建房的户统一在规划区内建新房。逐年增加形成规模。联丰村规划100亩面积，分为别墅区和公寓区，近年主要在规划区内启动三平一通。莺湖村由于地处镇郊结合部和镇开发区中，制定两个方案1至9村民小组的土地可以征用。因此，建造公寓住房，这9个村民小组群众的房子作为拆迁房，按拆一还一的方案进行。另外还有11个村民小组离镇压开发区距离远，设定规划区后，今后凡是群众建新房的。必须到规划区内建新房。

三、充分发挥农村基层党组织在新农村建设中的核心作用。

建设“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用十分重要。

1、壮大集体经济实力，增加农民收入，提高农民生活。

这是新农村建设的核心任务，也是新农村建设的出发点和落脚点。双浜村完善村里原有的集体资产股份合作制，进行清理家底资产，搞好民主理财，到年终让群众多分到红利。为此，同时建立起土地股份合作社，让群众参股分红利来增加群众收入等措施。莺湖村进一步管好复兴公墓，每年集体在这一项上至少有50万元收入。同时，针对村地处开发区企业多，外来打工人多的情况，利用杂边零碎土地建造一些店面房，常年出租，增加收入，壮大集体经济。联丰村在工业生产上厂房长期出租年收入130万元，集体渔池发包出租年收入45万元。

2、洁净家园，美化环境。

农村基层党组织都把洁净家园，整洁村庄改善农民生产生活条件和环境面貌作为新农村建设中的重要任务，做到舍得投入资金，投入劳力，投入领导精力来抓。努力营造优美的人居环境。双浜村成立了由8人组成的路面、河道清扫、打涝专业队伍。设立一个5亩面积的垃圾填埋场，每天由两辆拖拉机和一条小船专门负责清运、打涝垃圾。该村的河岸和村道两旁，村民的屋前屋后都绿树成荫。许多10多年前栽下的桂花、广玉兰、香樟树等每到开花季节、花香扑鼻，空气特别清新。莺湖村针对外来人员多，居住杂乱，乱丢乱抛垃圾的习惯，一方面加强外来人员遵守社会公德，不随地乱抛垃圾的教育，另一方面成立一支由22人组成的专业清洁管理队伍，达到每个村民小组有一名清洁管理员，做到村道、路面每天打扫，确保路面干净。联丰村同样成立了一支专业清洁队伍，做到落实责任，考核到人，营造良好的村容村貌和生态环境。今年这三个村都被评为江苏省生态村。

3、倡导文明村风，构建和谐社会。在新农村建设中农村基层党组织都十分注重营造良好的人居环境，在构筑和谐社会上下功夫。做到贫困户享受低保，老年人享受农保，土地征用农民享受土保，人人享受医保。双浜村的老年人每人不仅得到村里发给的20元零用钱，村里还给每位老人每月免费供应15斤大米，逢年过节还得到村里的上门慰问。莺湖村建成了集老年人活动室、老年人学校、医疗卫生室、肥药供应站、百货超市于一体的“农家乐园”，农民不出村就近可以参加文体活动，就医治病、购生活、生产用品。联丰村深入开展“十星级文明户”和“三提昌、三反对”活动，抓好村务公开，增强民主管理，引导农民逐步养成科学、文明、健康的生活习惯。努力营造家庭和睦、邻里团结、尊老爱幼，互帮互助的人际关系。同时，该村针对农村财务管理，土地征用、房屋拆迁等到项工作上容易引发矛盾纠纷的情况，村干部上门入户做好宣传，讲解有关政策法规。用教育、协商、调解的方法依及时地妥善处理各类矛盾，千方百计把矛盾解决在萌芽状态，从而进一步密切了党群关系，增强了农村基层党组织的凝聚力和号召力。

四、几点呼声和要求

一是建设新农村无论是老村改造还是居民点的建设,在硬件基础设施方面，都需要大量资金，为此，三个村都感到资金缺乏。

二是由于近几年外来人员大量涌入我地农村，这些人的文化素质、道德思想素质以及风俗习惯等等方面都不同于本地居民，也有些好逸恶劳，法纪观念淡薄的人，因此，近年来农村偷盗现象较为突出，建设新农村，让农民群众过上安居乐业的生活，抓好社会治安，仅靠公安部门和村里的力量是远远不够的。为此，希望上级切实拿出具体措施，在农村社会治安上取得实效。