企业党组织建设思考

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*现有县属国有企业和非公有经济单位5114家，其中县属国有企业4家，非公有经济单位5110家。非公有经济单位中，私营企业212家，个体工商户4898户。截至目前，全县4家县属国有企业全部建立了党组织，现有党员178名；5110家非公有经济单位中建立党组织的有18家，有党员74名，组建面为4%。近年来，随着国有企业的改制重组和非公有制经济组织的发展壮大，企业党组织建设工作面临着许多困难和问题。特别是非公有经济单位的党组织建设工作还存在组建面小、不健全和管理松懈的现象。为了切实加强全县的企业党建工作，促进企业健康发展，*县紧紧围绕解决企业党务工作“缺人选”、组织建设“不健全”、党的活动“难开展”和党的作用“难发挥”等实际问题，认真贯彻省、市委关于加强企业党组织建设工作的指示精神，始终把企业党建工作作为全县基层党组织建设的“重头戏”和企业管理的重要内容，把党的组织活动作为企业生产经营活动的有机组成部分，把党员队伍作为企业生产经营的中坚力量，把企业党的建设和生产经营紧密相结合，强化宣传，理清思路，健全制度，完善措施，狠抓落实，充分发挥企业党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，规范企业内部管理，带动了全县三产经济的快速发展。

全县在加强企业党组织建设工作中，主要加强了“六抓一组建”工作措施，使全县的企业党建工作初步形成了围绕经济抓党建、抓好党建促经济的良性循环新机制。

“六抓”，即：

——抓规范引导。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，切实加强企业党的建设，发挥党员的先锋模范作用，是党组织建设工作中的一项重要任务。我们在规范引导上，首先是理思路。思路是企业党建工作的基础。我们采取以会代训和专题培训等形式，着力在提高企业管理人员的党性认识上下功夫，不断引导企业党组织按照选配一个好书记、建设一个好班子、带出一支好队伍、完善一套好制度、形成一个好机制的“五个一”工作要求，按照企业性质和发展实际，引导提出了抓好以党支部建设为核心的基层党组织建设的指导思想，在一定程度上防止和克服了基层党建工作走入误区，扭转了部分管理人员和职工在思想认识上的偏差，促进了企业党建工作向正规化方向发展。其次是增合力。企业党组织引导党员、职工树立“厂盈我有利，厂亏我有责，厂兴我有功”和“在岗必尽责，无功便是过”的观念，把企业的经营理念潜移默化地转化为职工的具体行动，发挥了党员在企业生产管理中的先锋模范作用，保证了党建工作和企业发展同向、思维同路。全县企业党组织和广大党员干部，以饱满的热情、坚定的信心、扎实的工作、务实的作风，在各自的岗位上围绕企业生产经营这个中心，努力工作，不断进取，大胆探索，把企业改革发展中的难点、生产经营中的重点、员工关心的热点，作为党建工作的切入点，确保了队伍的稳定，促进了企业快速有效的发展。

——抓选派指导。为了加强对企业党组织建设工作的指导，从根本上解决管理不畅、渠道不顺的问题，我们按照分类指导的原则要求，采取归口管理、行业管理、属地管理、挂靠管理等形式，合理确定了企业党组织的隶属关系，研究制定了《关于进一步明确县属国有企业、非公有制经济组织和新经济组织、新社会组织基层党组织隶属关系有关问题的意见》、《*县关于创新基层党组织设置的意见》、《*县2004-2006年非公有制经济组织规划》和《*县选派非公有制经济组织党建工作指导员意见》等一系列关于加强企业党建工作的意见，积极探索在新形式下向企业党组织选派党建工作指导员的有效途径和办法，目前全县先后四次选派32名政治素质好、文化程度高，懂经营、会管理，综合协调能力强、热爱党务工作的机关和经济主管部门的同志为指导员，在26个企业和劳务基地联系开展工作。同时还建立健全了定期到岗、情况汇报、岗位培训、检查考核、责任追究五项制度，制定了宣传、协调、指导、管理、监督五项职责，确保了企业党建工作的正常有序开展。

——抓队伍建设。党员队伍始终是企业正常运营的中坚力量。全县始终以打造一支素质过硬的基层党务工作队伍为强企理念，在全县企业中广泛开展了把党员培养成企业经营骨干、把职工中的先进分子培养成党员的“双培”活动，全面推行企业党组织发展党员备案制、公示制、预审制、责任追究制等制度，严格党员审批程序，并按照“成熟一个、发展一个、提高一个”要求和“个人申请、组织审查、支委培养、支部考察、党委公示后审批、组织部备案”的发展程序，目前在企业中培养入党积极分子250人，发展党员37名，其中企业管理业主党员11名，生产经营管理人员和岗位能手26名，改善了企业党员结构，壮大了企业党员队伍，形成了政治坚定不信邪、作风扎实不作假、廉洁奉献不谋私、生活检点不蜕变、洁身自爱不越规的企业党员管理教育模式。同时企业党组织还树立了“党员就是企业财富”的理念，在全县企业中普遍建立了“党员五访谈工作制度”，即党员获得荣誉时必访，鼓励他们再接再厉;党员有过失时必访，帮助改正错误缺点;党员辞职离厂时必访，征求意见建议;党员遇到困难时必访，帮助职工排忧解难。通过“党员五访谈工作制度”的有效开展，凝聚了人心，增强了合力，为企业发展注入了活力。

——抓载体创新。加强企业党组织建设，抓创新载体是关键。它有利于进一步规范企业的内部管理，激发企业发展的活力。按照党组织建设的标准和要求，全县企业党组织建立健全了《企业党支部工作职责》、《流动党员管理制度》、《党员组织关系接转制度》、《党的组织生活制度》等一系列管理制度。特别是在流动党员的管理上，由社区、乡镇党委和非公有制企业党组织统一登记造册，逐个备案，建全了非公有制企业党组织党员档案。同时把党组织活动、企业生产经营活动、群团组织活动、企业文化建设融为一体，开展了比品行、比纪律、比作风、比服务、比文明和抢着办、立即办、主动办、认真办等丰富多彩的党性实践活动，充分发挥了企业党组织的先锋模范带头作用。在全县企业开展争做文明党建工作模范企业，创建标兵企业党组织;争做指导党建工作先进个人，创建优秀支部班子;争做发挥先锋作用表率党员，创建示范党员责任岗为主要内容的“三争三创”活动，使党建工作成为企业所需、业主所盼、职工拥护、党员欢迎的工作。不断创新活动载体，组织开展了“一名党员一杆旗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等党性实践活动，企业党组织每月或每季度评出党员先进柜台、先进班组或先进车间，并张榜公布。通过这些活动的开展，引导党员争做思想教育的“政工员”、维护社会秩序的“治安员”、文明经营的“监督员”、市场经济的“信息员”、促进发展的“领航员”，有效地发挥了党员的先锋模范作用，促进了企业发展。

——抓典型带动。近年来，我们在抓思想教育的过程中，着力培育和树立了一批层次和类型不同的示范点和先进典型，并做到了以点带面，推动全局。每年都筛选确定一批非公有制企业党建工作示范点进行重点培育。定期召开座谈交流会，组织力量进行观摩检查评比，加快典型示范的培育力度，涌现出了一批在班子建设、党员教育管理、制度建设、阵地建设、开展党性实践活动等方面作用发挥好、活动开展正常的非公有制企业典型，并通过新闻媒体广泛进行宣传报道，推动了面上工作的开展。目前全县有9个党建基础相对较好的企业被确定为全县企业党建工作示范点，很好地发挥了典型示范的作用。

——抓督促考核。考核是企业党组织建设的重要环节。我们在加强企业党建工作的同时，把健全考核机制作为一项重要内容，采取定性与定量相结合的办法，坚持半年进行随机检查，年终进行考核评比，并将这项工作列入了党员领导特别是主要领导干部政绩的考核范围。同时还建立了非公有制企业党建工作通报制度，定期分析非公有制企业党建工作情况，加强检查指导和考核验收，促进了非公有制企业党建工作的健康发展。

“一组建”，即健全党组织。健全党组织是企业发展的关键。我们结合企业发展实际，大胆探索以“独立式、联合式、挂靠式、派入式”等为主的党组织组建模式，在18家符合组建条件的非公有制企业中建立了党支部;对不足3名党员的12家非公有制企业，按照就地就近的原则建立联合党支部4个，把8家非公有制企业的党组织关系挂靠到了经济主管部门和乡镇;对23家没有党员和暂不具备设置党组织条件的非公有制企业，按照先建工青妇等群团组织、后建立党组织的要求，做到了凡是企业从业人员在50人以上的都有党员，企业从业人员100人以上的都有党组织，从组建方式、组建层次和组建标准三个方面夯实了企业党建组建基础。同时企业党组织通过加强培养和组织发展等措施，基本实现了“哪里有职工队伍，哪里就有党的工作；哪里有党员，哪里就有党组织;哪里有党组织，哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力，使全县的企业基层党建基础进一步夯实，支部健全率、覆盖率达到了90%以上。我们通过规范企业党组织和群团组织交又任职的领导体制，丰富党群工作的活动内容和形式，找准了党建工作和群团工作的共振点。对尚未建立党组织的非公有制企业，先建立工青妇组织，依托群团组织开展党的工作，为组建党组织创造条件。全县212户非公有制企业中有工会组织的180户，有团组织的165户，有妇女组织的65户，分别占85%、78%和31%，消除了党建工作“盲区”。

*县的企业党建工作按照上级党委的要求，工作中大胆探索，狠抓落实，使全县的企业党组织建设工作步入正轨。但是还存在思想认识不高、观念难转变和管理不畅不顺等问题。我们将以这次会议精神为动力，从调查摸底、更新思路、发挥作用等关键环节入手，努力开创企业党建工作的新局面。