宣传组织信息职能作用思考

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近年来，我们坚持把调研宣传信息工作摆在重要位置，紧紧围绕县委中心工作和组织工作大局，强化服务意识突出工作重点，充分发挥调研宣传信息工作的参谋助手作用，提升了组工调研宣传信息水平，推进了全县组织工作上台阶。我们的主要做法是：

一、着眼大局开展调研宣传信息工作，谋划组织工作思路

1、努力研究形势，明确工作要求。面对组织工作不断变化的新形势，我们坚持超前思考，高度关注组织工作的理论创新、发展态势和实践走势，始终把组织工作置于国际国内形势的大背景中来谋划，加强对前瞻性问题的调查研究，从宏观上把握组织工作的新要求，明确组织工作新任务。每年中央、省、州组织工作会议召开后，我们及时认真学习，细致钻研，领会新精神，把握新思路，明确新要求。我们还通过网络、报刊等各种渠道，了解外地组织工作的新动态和新经验，开阔眼界，拓宽思路。同时，我们还把部分经典性的调研外宣信息文章摘录下来，定期地印发给全体组工干部，供他们学习参考。

2、充分认清现状，明晰工作思路。每年初，我们都要组织专班深入基层，广泛开展细致的调研活动，将调研结果梳理汇总，认真分析全县组织工作的现状，从中找出工作的薄弱环节和突破口，有针对性地拟定工作思路，确定全年组织工作的重点。去年初，我们组织五个专班，在全县党组织中广泛调研，从中提炼出了社区党建、流动党员管理、乡土人才开发、基层干部管理等8项重点创新工作，同时作为重点调研课题，边实施，边研究，从而增强了调研工作的针对性。

3、注重跟踪指导，探索工作方法。为突破组织工作难点问题，我们注重在调研中不断发现工作中的新亮点，坚持跟踪指导、逐步完善、再行推开的原则，不断探索工作方法，推动组织工作创新发展。近年来，随着下岗人员增多，社区管理出现了新的变化。我们在调研时发现，高乐山镇城中社区发挥无职党员的作用，建立“八大信息员”队伍，参与社区各项事务管理，发挥了很好的作用。于是，我们及时组织专班对它进行了规范和指导。经过半年的实际运作后，我们以规范性的文件在全县所有社区中推广了这一成功经验，有力地促进了社区建设。据此形成的调研报告《建立信息八大员，社区管理开新篇》先后被省委办公厅《参阅件》、省组委组织部《湖北组织工作》等采用，州委书记汤涛要求在全州社区中推广这一经验。

二、突出重点开展调研宣传信息工作，推动组织工作落实

1、围绕推进中心工作加强调研外宣信息工作。我们始终坚持围绕推进中心开展调研宣传信息工作，既营造了中心工作的声势，又发挥了调研宣传信息的推动作用。去年，我们在开展“党代表常任制”、“党务公开”两个试点工作中，我们就其难点、重点、程序、具体操作细则等广泛征求了全县基层党组织的意见，在综合归纳整理的基础上，形成了《*县党代表发挥作用的实施意见》、《关于进一步发挥党代表的作用的通知》、《*县党务公工作暂行办法》等文件，明确了努力方向，推动了试点工作的深入开展。由于其思路来自基层，贴切实际，因而得到了各试点单位党组织和负责人的大力支持，活动开展得规范扎实，对扩大党内民主，密切党群关系起到了很好作用。据此形成的两个调研材料《*县建立六项制度推进党务公开》、《*突出六个重点抓试点工作》被省委《试点工作简报》采用。

2、围绕解决实际问题加强调研外宣信息工作。当前，组织工作中的新情况、新问题层出不穷，一些拟定的工作思路、工作措施往往因种种原因难以推进，难以落实。如果仅仅依靠过去那种单一的督查手段来抓落实，不但解决不了问题，有时还会产生一些负面效应。对此，我们同样从调研入手，找准问题症结，然后“对症下药”，使问题迎刃而解。如去年初，我们针对农村综合改革后乡村干部管理机制不规范的热点问题，及时组织五个调查组，深入到不同类型的乡镇进行了调查研究，形成了《关于加强基层干部管理的调研报告》，分别提出了各自的管理模式建议。即：对乡镇领导干部推行“专班运作、驻村责任、逐月小结、一岗双责”管理，对乡直干部实行“定岗明责、工作例会、便民办公”管理，建立村级组织“以村为主、集中坐班、分片负责、限时解答”的工作机制，对村定补干部中实行“年度聘任、末位淘汰、适当补助”的管理。此建议被县委采纳，很快在全县推广，乡村两级班子的凝聚力和战斗力明显增强。同时，我们针对社区在职党员管理出现的新情况，调研后制定下发了《*县社区在职党员双重管理的意见》，建立了在职党员“全天候管理”机制，促进了和谐社区建设。

3、围绕推介先进典型加强调研外宣信息工作。我们积极捕捉组织工作中的新“亮点”，及时发现先进做法，总结推广成功经验，不断提高组织工作水平。去年，我们针对部分村干部整体素质不高，严重影响农村工作开展的实际，开展了专题调研。在调研中发现部分乡镇选派年轻干部到村任职的做法很好，值得推广，便对他们做法进行了认真总结，并以文件形式进行了推介。去年来，全县11乡镇（区）共选派157名干部到村任职，大大提高了村组干部含“金”量，各村的工作效率也大大地提高，乡镇反映这一经验解了他们的“燃眉之急”。同时坚持调查研究与总结宣传同步，对基层成功的做法加大总结宣传和报送信息工作力度。去年来，共向州级以上各类刊物报送调研宣传稿件80余篇，被采用57篇；上报信息121篇，被采用51篇。《用创新的理念抓好党员先进性教育》、《创新人才工作思路，加强山区人才队伍建设》等文章，被《人民网》、省组部部刊《湖北组织工作》采用，《女儿寨下女村官》、《党员就是一面旗》、《时代先锋，党员楷模》等先后被《党员生活》、《恩施日报》发表采用，这些都在社会上产生了较大影响，对提高我县组织工作水平起到了极大的推动作用。

三、立足实效开展调研宣传信息工作，提高组织工作水平

1、推动了工作创新。我们始终抓住事关组织工作全局的重点、难点问题，把握组织工作发展的趋势和规律来开展调研外宣信息工作，切实增强其指导性和前瞻性，推动了组织工作的创新。如近年来农业增效、农民增收一直是各级农村基层党组织面临的难题，也是广大农民群众所关心的一个热点问题。我们从发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用出发，以引民富、带民富、帮民富为切入口，开展调查研究，形成了《壮大农村党员经纪人队伍，推动农村经济快速发展》等系列调研成果，有效地指导了农村基层党组织的工作实践。如去年我们针对县直机关党组织设置混乱的状况，抽出专人进行了两个多月的调研，形成了《关于规范县直机关党组织设置的建议》，今年初，经县委常委会讨论通过后，下发了《关于规范县直机关党组织设置的通知》，县直机关党组织全部按照党章规定予以规范。

2、服务了发展大局。我们始终坚持把服务和促进发展作为调研外宣信息工作的出发点和落脚点，推动了中心工作任务的落实。比如针对新形势下组织工作如何服务中心工作的问题，组织部机关人员围绕“组织工作如何在服务发展中有所作为”开展了专题讨论和系统的调研活动，通过召开座谈会、问卷调查、实地走访等形式广泛征求意见，形成了《准确把握组织工作的指导思想，为实现第一要务提供坚强有力的组织保证》这篇高质量的调研报告，在县委常委会上作了专题汇报，为全县组织工作确定了明晰的工作思路和目标。针对我县人才匮乏的这一热点问题，对我县人才资源情况进行了专题调研，形成了题为《创新人才工作思路，加强山区人才队伍建设》的调研成果，具体分析了我县人才匮乏的动因，提出了对策措施，先后被《湖北组织工作》等多家刊物转载。针对目前干部工作中“带病上岗”、“带病提职”这一突出问题，开展了调查研究，形成了《防止干部“带病上岗”、“带病提职”问题研究》一文，具体分析了现阶段干部“带病上岗”、“带病提职”的表现形式、主要危害及原因，提出了解决问题的一些设想，该成果也得到了县委的高度重视。

3、提升了部门形象。我们始终围绕提高组工干部“五种能力”，立足组织部门自身建设，加强调研外宣信息工作。在组织部门党员先进性教育活动中，我们开展了“五查五看五提高”的主题实践活动，既推动了先进性教育活动的深入开展，又提高了组织干部能力素质。形成的《*县委组织部“五查五看五提高”活动见成效》、《部机关开展“学党章、懂党章、守党纪、强党性”主题教育活动》等质量较高的信息，被省委组织部所采用。通过扎实有效的信息、调研和外宣手段，推动了我县组织工作的全面发展，提升了组织部门形象。在先进性教育群众满意度测评中，其满意和基本满意率达到了100％，年全县综合考核获得第一名。

通过近年来的努力，我们的调研宣传信息工作虽然取得了一些成绩，但是离上级的要求还有很大差距。今后，我们将紧紧围绕建设社会主义新农村主题，进一步加强调研制度和人才队伍建设，充分发挥调研宣传信息的职能作用，不断提升我县组织工作的整体水平，为建设社会主义新农村提供坚强的智力支持。