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随着经济体制改革的不断深化,我国社会出现了社会经济成分、组织形式、物质利益和就业方式等的多样化,人们的思想观念、价值观念也发生着深刻的巨变,加之国际共产主义运动正处于低潮这一现状,如何面对这些急剧的变化所带来的严峻挑战,加强党员队伍建设,充分体现党的先进性,无疑已成为摆在我们面前一个现实而急待解决的课题。本文试对此问题作一分析。
一、新形势下党员队伍建设状况
客观地来看,新形势下党员队伍建设的总体是好的,涌现出一大批优秀共产党员和先进党支部,党员队伍建设真正体现了与时俱进。但同时我们也不能不看到一些地方和部门,面对新形势下党建工作所面临的严峻挑战,不能解放思想,更新观念,对如何加强党员队伍建设,充分体现党的先进性这一重大问题表现得信心不足,方法不多,严重影响和制约着党员队伍建设的发展和党的先进性的发挥,主要表现在以下几方面:
1、少数基层党组织建设不力
面对新的变化,少数基层党组织放松学习要求,学习走过场,没有实际效果;没有执行“”制度或执行不认真;理论联系实际,密切联系群众,批评与自我批评的作风被忽视甚至被抛弃,使得少数基层组织软弱涣散,战斗力不强。如在农村,个别基层党支部存在班子不团结,对党员疏于管理。在城镇一些濒临破产、解散的企业单位的党支部长期处于瘫痪状态,下岗党员关系还没有完全理顺,党组织生活不够正常。
2、党员队伍号召力不强,先进性发挥不够
一些党员干部宗旨观念淡薄。有的丧失了共产党员的本色,把个人利益放在党的利益之上;有的在荣誉面前争功诿过;有的当官做老爷,不关心群众疾苦,把敢于提不同意见的群众视为“刁民”;个别农村基层干部工作简单粗暴。党员队伍中存在着比较严重的官僚主义和形式主义。一些领导干部为人处世的原则是只对上负责不对下负责,对上阿谀奉承,对下颐指气使;有的不把主要精力用于为人民服务做好事、做实事,而是一门心思为自己创造政绩,热衷于做表面文章,搞形式主义。这些都使得党员队伍对群众失去号召力,更谈不上党的先进性的发挥。
3、党员领导干部腐败现象屡禁不止。
一些人贪污、受贿,利用公共资金、公共物资进行投机;有的行政管理、基层执法部门敲诈勒索;有的挥霍浪费国家和集体资财;有的任人惟亲,搞裙带关系;有的大肆挥霍公款,讲排场,摆阔气,公费旅游等等。而且党员领导干部腐败屡禁不止,虽不是大多数,却也已经使群众深恶痛绝,严重影响到党群关系和党的先进性的发挥。
4、党员队伍建设和经济发展不相适应
主要是党员队伍的建设跟不上经济发展的步伐。市场经济的发展使人们就业和从事生产经营活动的范围更加广泛,流动性比过去大大增强。这就对原有的党员队伍建设提出了新的更高要求。表现为非公党组织发展党员难。非公企业党员由于流动性大,缺乏骨干党员,党组织活力相对比较薄弱,群众心存顾虑,因而不热心向组织靠拢,使发展党员工作受到影响。对流动党员的管理不能完全适应现实的情况,还缺乏有效措施。更为严重的是,一些基层组织中党员发展经济的意识不够强,缺乏加快发展的紧迫感和责任感。有的党员思想不开阔,缺乏开放、创新意识和现代经济、科技、文化知识,缺乏干事创业的气魄和胆识,发展经济的欲望不强烈,缺乏带领群众发展经济,共同富裕的本领。
二、党员队伍建设存在问题成因探析
上述问题之所以存在的原因是多方面的,但其深层原因可以说有以下几个:
一是忽视政治理论学习和共产党员的修养。市场经济条件下,功利主义的影响不容低估。一些基层组织和党员以忙于经济事务等为借口,执行党组织有关制度力度不够,组织生活不够健全,“”难于落实。而同时一些基层党委对党组织活动情况的检查工作又不到位,检查工作流于形式,深入基层少,难以有针对性的指导意见出台。造成一些基层组织和党员对政治理论学习的重要性和必要性认识不足,往往敷衍了事甚至不进行学习,不自觉进行党性修养,放松对自己世界观、人生观、价值观的改造,因此在错综复杂的国内外环境中,不能有效抵制各种错误的、腐朽没落的思想文化的侵蚀,丧失了党的先进性。
二是党的制度建设不够,党内民主发挥不充分。由于我国传统社会小农经济和家长制生活的传统根深蒂固,民主政治发展不健全、不成熟,党内民主意识和民主习惯匮乏,党内民主具有脆弱性,造成党的制度建设不够,党内民主发挥不充分。特别是一些地方和部门的党组织,对民主集中制原则贯彻不力。有的领导干部对民主集中制缺乏正确的理解,甚至把党在历史上发生的一些失误和现实中出现的一些偏差,归罪于民主集中制;有的把建立市场经济体制与坚持民主集中制原则对立起来,对西方资产阶级民主推崇备至;有的过分强调一把手的作用,削弱了集体领导,个别地方甚至形成了领导班子成员和副手对一把手的人身依附关系,民主集中制名存实亡。
三是不能正确处理经济发展与党的建设的关系。一些基层党委对抓党建的意识不够强,认为只要抓好了经济,其他一切问题也就可以解决好了。因此,他们把以经济建设为中心变成了工作的全部,深信“经济自然带动论”。没有能够静心研究在新形势下,如何扩大党的工作的覆盖面,增强党组织的凝聚力,进一步从组织上巩固党;如何进一步完善民主集中制,增强党的战斗力,充分发挥党的先进性。没有能够着力培养基层党组织中党员的创新意识和创新技能,增强他们加快发展的紧迫感、责任感和使命感,没有能够培养他们带头致富的本领。
四是党建骨干队伍建设培养不够。新形势对党的建设提出了更高的新的要求,也迫切需要一支能担当重任、经得起风浪考验的高素质的党建骨干队伍,才能面对复杂的国际国内情况,坚定理想信念,不断解放思想,开拓创新,推进党的建设。而目前这样的党建骨干队伍不是太多而是太少了。
三、加强党员队伍建设,充分体现党的先进性
新时期进一步加强党员队伍建设,保持和发挥好党的先进性,虽然遇到不少严峻的挑战,但也存在着前所未有的机遇,只要我们思想认识上高度一致,善于把握住、利用好各种有利条件和因素,采取科学的应对措施,就能够达致我们的目标。
1、不断自觉强化政治理论学习和党性修养
思想是行动的先导,没有正确的思想作指导,并把它上升到理论层次作更具普遍性的指导,要加强党员队伍建设,保持和发挥好党的先进性就无从谈起。因此,我们必须做到自觉学习马列主义、思想和邓小平理论,当前尤其要认真研读“三个代表”重要思想,深刻领会党的十六大和十六届三中全会的精神,作为我们现阶段和今后很长一段时间工作的总指针。要去急功近利的功利主义,沉得住气,静得下心,真正掌握党的基本理论、基本知识,加强党性修养,增强党的意识。做到有损党的形象的话坚决不说,不利于党和人民利益的事坚决不做,对损害党的事业的言行坚决斗争,以自己的实际行动为党的形象增光添彩。对各级党组织而言,一定要引导和树立理论联系实际的学风,创新思想政治教育的载体和形式,适应新形势发展的需要,因人施教。让理论思想转变为强大的物质力量,彻底解决理论学习和实际工作“两张皮”现象。
2、加强党的制度建设,发扬党内民主
中国共产党是在民主集中制基础上通过一定的制度规范确立起来的组织。邓小平同志曾告诫全党:制度问题是关系到党和国家是否改变颜色的问题。他说:“…组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面…领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”可见,党的制度建设,是新时期党建战略的核心点之一。而民主对制度有着天然的要求,没有制度的规范,也就无所谓民主。因而,党内民主要发展,就要通过一套完整的制度体系来体现。党内民主与党内制度化二者互为前提、互为目标。通过扩大党内参与、增强党内民主监督,培育普遍的党内民主意识,培育对党内民主的信仰,可以增强党内制度的权威和制度功能的落实。党内民主越发展,就越能够使各项制度在服务党内民主的运作中得到有效的整合和协调,使党内制度体系发展成为一个有机的整体。同时也要求我们加强党的制度建设,把它贯穿于党的建设的全部工作之中,为党的思想建设、组织建设、作风建设提供切实有效的制度保证。加强党的制度建设,根本的是坚持和健全民主集中制,以保障党员民主权利为基础,以完善党的代表大会制度和委员会制度为重点,从改革体制机制入手,建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度,以此来制约集权,防止腐败,克服官僚主义,增强党的活力和团结,保持和发挥党的先进性。
3、正确处理经济发展和党的建设的关系
按照经济基础决定上层建筑的原理,经济建设与党的建设之间并非有些人所认为的完全对立或不相干关系,而是作用与反作用的关系。经济建设的水平和程度,根本上决定着党的建设的水平和程度,党的建设又反作用于经济建设。尤其在我国,共产党作为执政党,这种反作用无论在广度和深度上都表现得十分的鲜明和强烈,但二者之间不存在所谓的“经济自然带动论”。我们必须始终坚持以经济建设为中心,抓住当前的主要矛盾,优化产业结构,转变经济增长方式,牢固树立科学的发展观,实施可持续发展战略,实现人和自然的和谐相处,实现社会的全面进步。同时必须在新形势下,研究加强党的建设的有效方法和途径。首先要在党建理论的创新和发展上下足功夫。加强对活生生的经济社会现实的调研,对例如加强党的执政能力建设;加强党内监督,发扬党内民主;加强和改进机关党的作风建设;如何扩大党的工作的覆盖面,增强党组织的凝聚力,进一步从组织上巩固党;如何进一步完善民主集中制,增强党的战斗力,充分发挥党的先进性等重要而亟待解决的课题作出科学的回答。其次,要认真抓好党员业务知识、生产技能的培训工作,全面系统学习市场经济、管理科学、法律等知识,促进党员综合素质的全面提高。要坚持解放思想,实事求是,大胆探索、实践和创造。反对安于现状、因循守旧、不思进取、无所作为的思想。勇于带领群众发展经济,共同富裕。第三,要依托制度建设,加强对流动党员和非公企业党员的管理。加强对流动党员的管理,建立外出党员报告制度,外出党员与所到地方和单位党组织联系制度,所在党支部联系检查制度。建立流动党员管理档案,及时掌握党员的流动情况,确保每个流动党员不管流动到哪里,都能就近参加一个党组织的活动,接受党组织的管理教育。着力加强非公企业中的党组织建设,落实非公企业党建工作者的各项待遇,大力宣传与表彰非公企业中的优秀党员与先进党组织。总之,我们要把党的建设和经济建设有机地融为一体,围绕经济建设中心考虑党建工作,结合经济建设的实践来开展党建工作,以经济建设的成效来检验党建工作,为经济发展提供强有力的组织保障。
4、努力建设一支高素质的党建骨干队伍
新形势下,加强党的建设,特别是要加强党员队伍建设,保持和发挥好党的先进性,呼唤一支具有坚定的共产主义理想信念,扎实的现代化建设能力,具有公仆意识、民主意识、忧患意识等现代意识的高素质的党建骨干队伍。只有这样的党的干部队伍,才能经得起考验,担得起重担,形成在党委领导下各部门齐抓共管、一级抓一级、一级促一级的党建工作格局。才能充分发挥他们的影响带动作用,有助于提高党员队伍的整体素质。具体来说,具有坚定的共产主义理想信念,才能经受住种种考验,在关键时刻和各种风浪中,始终坚持正确的政治方向,站稳党的立场,忠贞不渝地为实现共产主义而奋斗,才能自觉把当下工作同建设中国特色社会主义的伟大实践统一起来,为贯彻执行党在现阶段的基本路线和方针政策而努力奋斗;具有公仆意识、民主意识、忧患意识,才能自觉做到顺民意、谋民利、得民心,得到人民群众的支持和拥护,才能永远立于不败之地。共产党员要发挥先锋模范作用,必须时刻保持和人民群众的密切联系,想问题、办事情、作决策,必须把对上级负责和对群众负责统一起来,必须做到思想上尊重群众,感情上贴近群众,行动上深入群众,工作上依靠群众。把为人民服务的好事办实、实事办好;具有扎实的现代化建设能力,才能努力创造一流的成绩。
当今世界,国际多极化格局的态势日益明显,经济全球化趋势正在深入发展,科技进步一日千里,知识创新空前加快。国际社会的竞争越来越成为综合国力的竞争,特别是越来越表现为科技进步、知识创新和宏观驾驭能力的竞争,归根结底表现为人的素质的竞争。每个共产党人面对这样一个知识大爆炸的时代,如果不树立终身学习观念,不努力学习,肯定就要落伍,也就会丧失保持先进性的资本。只有努力做到理论功底深厚,知识丰富渊博,才能始终走在时代前列,保持共产党人的先进性,也才能真正承担起历史的重任。