乡镇基层纪检监督思考

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《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的实践过程中，永丰县龙冈畲族乡纪委做了深刻探索，在“抓制度的落实兑现，对行为实施有效监督”工作中取得了明显成效。

一、抓纪检干部队伍的自身建设

当前乡镇的专职纪检干部只有纪检书记一人，纪检委员全是兼职的，各有各的业务要做。要做好纪检工作，必须选准各方面素质强、业务精、有事业心的委员。同时，建立乡直单位和村级信访信息网络，充分利用业余时间进行集中学习业务知识、交流工作经验和利用案例分析来提高自己的业务水平，确保自身各方面有过硬的本领。还应该正确处理好专职与兼职干部同各自业务工作等方面的关系，保证有充足的时间和精力来抓纪检工作。从而强化基层纪检工作，避免出现“有一块牌子，无一套人马开展工作，如同虚设。”的现象。

二、建立健全各项规章制度

随着农村基层乡镇体制改革的不断深化、部门和行列进一步细化、人员和业务职能管理的层次界限分得更清、国家扶持各项资金的力度不断加大、工作量逐渐增多、各方面的利益调整日显冲突、矛盾纠纷尤为复杂，靠人管人是行不通的。因此，必须建立健全各项规章制度，以达到制度管理人、管事的目的。如：机关内务管理制度、各项资金管理制度、补贴监管、大小建设项目招投标管理制度和项目建设跟踪管理办法等。将乡镇党政班子成员和基层站所负责人都列入各工作口子党风廉政建设责任制的责任人，以实施领导班子内部的相互监督、规范行为、源头治腐。

三、严格实施制度的奖惩兑现

乡镇纪委要充分发挥既由同级党委又由上级纪委双重领导下开展工作的优势，纪委要主动牵头、组织、协调各责任人、责任单位严格实施制度的奖惩兑现工作。既要做和风细雨的思想工作，又要大胆敢于碰硬，做到“日清、月结、季兑现，年终总考评”，即：每天工作量化登记清楚、每月结算汇总、每季度奖罚兑现、年终考评与奖金挂钩。从而避免有制度无人兑现，草草走过场。真正实施责权明晰、项项过筛、丰富监督内容。

近年来，龙冈畲族乡所开工的各类大小不同的建设项目有二十余项，全部照章行事。实施公开、公正、公平、择优确定施工队伍，将有限的资金办更多的事，乡纪委始终参与监督、兑现落实。光压低工程单价计算全部工程造价等环节可节约资金近20万元。*5年对村级、站所财务审计，规范资金管理、补交税款达3万余元。各项工作步入健康、有序的轨道。