组织协调反腐败思考

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提高党的纪律检查工作能力，是加强党的执政能力建设的必然要求和重要保证。各级纪委要努力提高“五种能力”。今天，市纪委召开全市纪检监察工作座谈会，对于全市纪检监察机关按照加强党的执政能力建设的要求，创新工作方式，提高工作能力，将会起到积极作用。下面，根据会议安排，结合工作实际，我就如何进一步提高纪委协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力，谈点自己的认识。

一、提高协助党委加强党风建设的能力，要在提出建议、加强教育、严格责任三个方面下功夫

党风优良是一种重要的执政资源。纪委要提高协助党委加强党风建设的能力，必须在以下三个方面下功夫。一是找准问题提建议。不同时期产生不同的党风问题。国企改革、机构改革时期产生侵吞国有资产问题，加快推进城市化建设中出现侵害群众利益、土地经营暗箱操作问题，等等。党风问题具有明显的时期性，以后不同历史条件下还将会产生新的党风问题。纪检监察机关要善于在工作中发现易于发生腐败的部位和环节，加大从源头上预防和治理腐败的力度；善于从现实的分析中预测将来可能出现的问题，超前研究对策，提出有效的防治方法。这些年来，我县纪委针对本县干部和机关工作方法、环节、作风方面存在的问题，及时向县委梳理情况，剖析原因，提出建议，经县委同意后，出台了相应文件规定，促进了全县干部、机关树立为民、务实、清廉形象。二是加强教育求实效。保证党员队伍的清正廉洁，必须十分重视搞好反腐倡廉教育，想办法提高教育效果。一方面，要注重内容的针对性。对理想信念动摇、拜金主义、享乐主义思想滋长蔓延的党员干部，着重开展理想信念和反腐倡廉基本理论教育，帮助其树立正确的世界观、人生观、价值观。对漠视群众疾苦的党员干部，深入开展践行“三个代表”重要思想教育，使其牢记宗旨，廉洁奉公，勤政为民。针对违纪违法案件查处任务繁重的现象，深入抓好党纪国法教育，增强党员干部的法纪观念，使其明了哪些事情是可以做的，哪些事情是不可以做的，避免少犯错误或不犯错误。另一方面，要注重对象的层次性。重点是抓好科级党员领导干部和国有企业中层以上领导干部的教育。科(股)长、以及乡(镇)站、办、所负责人、村干部的教育也要提上重要议事日程。对普通党员干部的教育，则要摆在日常工作中，坚持与中心工作同部署、同检查、同落实。再一方面，要注重方法的多样性。近几年，我们通过宣传先进典型进行示范教育，通过反面典型进行警示教育，组织党员干部观看党风党纪电教片，开展党风党纪知识竞赛活动，在干部培训中把反腐倡廉教育列为必修内容等，形式灵活，方法多样。第四方面，要注重时机的超前性。在特定的时期，针对一些苗头性、倾向性和群众反映的热点问题，早打招呼、早提醒。如在元旦、春节、国庆等节假日易发生行贿受贿、公款吃喝等不正之风的特定时期，在工程承发包、物资采购、企业产权交易等违纪违规问题的易发区，不失时机地对有关人员进行提醒，强调纪律，讲明政策。三是严格责任重追究。端正党风，严肃党纪，必须实行严格的责任制，尤其要抓好责任追究这个关键。这是督促领导班子和领导干部对职责范围内的党风廉政建设和反腐败斗争全面负责，促进领导干部尤其是主要领导干部共同加强党风建设的重要措施，也是贯彻从严治党方针的一项制度保证。严格责任，就是要按照党政正职负总责和“谁主管、谁负责”的原则，抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节。这方面，今年我们加大了工作力度。1－10月份，我县实行责任追究的立案件13件，涉及科级干部2人，单位主要负责人7人。责任制的严格执行，促使全县各级党组织认真负起抓党建的责任，一级抓一级，一直抓到基层支部，抓到党员个人。

二、提高组织协调反腐倡廉工作的能力，要在牵头抓总、督促检查上下功夫

纪委组织协调，是反腐败领导体制和工作机制的重要一环。纪检监察机关的组织协调作用发挥得如何，事关整个反腐败斗争的大局和成败。这就要求纪检机关要发挥自身的政治优势，敢于协调、善于协调、勤于协调，既要将执纪执法机关及相关部门有效地协调起来，又要谦虚谨慎、准确合理定好自己的位置。在处理重大案件和复杂问题时，要主动牵头，按照权限和程序，积极出面协调。一要健全组织机构，完善工作制度。要成立由纪检监察、组织人事、公安、检察、法院、审计等部门为成员单位的反腐败协调领导小组，制订相应工作制度，界定纪委与有关部门的职能分工，明确纪委在反腐倡廉工作中组织协调的权力和责任，使纪委的组织协调职权有制度保障。二要完善工作机制。要定期分析研反腐败工作形势，确定、调度和部署对大案要案的查处，互相通报各自在反腐败工作中的情况，交流办案信息，做到信息互通互享，拓宽案件线索来源，保证案件线索质量，提高案件线索利用率。各成员单位每月要就各自的工作情况、查办案件进展情况、案件查结应移交情况相互通报；必须移送的案件，及时办理有关手续，搞好案卷材料的移送，减少办案环节，降低办案成本，提高办案效率。特别是查办大案要案，纪委更要积极组织有关职能部门，实行分工合作、联合办案，做到优势互补，协调有序，确保形成强大的办案整体合力。三要加强督促检查。对已经成立的组织机构，建立的工作制度，必须充分发挥应有作用，确保工作正常运转，做到机构有组织活动，制度有执行落实。在这方面，纪委要在组织协调、牵头抓总的同时，按照职责、权限，抓好督促检查，严格按照制度办事，定期召开的反腐败领导小组联席会议要按时通知有关单位定期召开，该互相通报的情况要及时互相通报，该移送的案件要及时移送，不得隐瞒，不得拖延，对有关单位工作中的不足，该指出的要指出，该批评的要批评，该追究责任的要追究责任。