角色组织协调思考

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为全面履行新党章赋予的“协助党的委员会加强党风建设、组织协调反腐败工作”的神圣职责，遂川县纪委摆正位置，找准角色，切实搞好组织协调，充分调动各方面积极性，整合行政资源，形成整体合力，有力地推动了该县党风廉政建设和反腐败工作的不断深入。

一、坚持统一领导，积极出谋献策，当好“参谋长”

坚持党委统一领导是纪委组织协调党风廉政和反腐败工作的基本原则，党委是司令部，纪委就是参谋长。一方面，县纪委始终把自身的工作放到全县工作的大局中去考虑，坚决地执行县委的各项决定，及时地汇报工作中遇到的各类重大问题，使各项工作得到党委的有力支持。另一方面，县纪委坚持做到“三多”：多请示汇报、多听取意见、多出谋划策。主要是在深入调查研究的基础上，向县委反映各方面情况，为县委正确决策提供依据；根据中央部署，结合本县实际，认真提出反腐倡廉的工作规划、年度工作意见、工作重点、责任分解和实施方案等，及时提请县委研究决定后作出部署；主动承担县委交给的其它工作，为全局工作尽心尽力。同时，根据现行纪检监察机关合署办公的实际情况，我们主动配合、服从县政府抓好廉政建设，特别是在抓行风建设、优化经济发展环境方面，出主意，想办法，不但协助县政府制定了切实可行的《活动实施方案》，还狠抓了各项要求在各地各单位的贯彻落实，当好政府的参谋助手。

二、周密安排部署，精心组织实施，当好“指战员”

在反腐倡廉的工作中，需要“部门各负其责”。县纪委充分发挥自身具有的掌握政策更全面更准确、开展工作更专业更规范和监督检查更权威更有效等优势，主动担负起了牵头人和指战员的责任，组织协调好各部门的关系，进而形成反腐倡廉的整体合力。一是建立党风廉政建设责任制，将党风廉政建设和反腐败的各项任务细细分解层层落实。通过抓责任制的落实，实现“牵头”和“指挥”的职能，在工作中搞好安排部署、搞好组织实施、搞好监督检查、搞好考核评比。二是主动与有关职能部门建立起干部监督、党风廉政建设宣传教育、规范有形建设市场、查办违法违纪案件等联席会议制度，定期不定期地召开会议研究工作。三是帮助、督促有关部门建立健全规章制度，制定实施与市场经济体制相适应的廉政法规；对涉及面广、工作量大、单靠一个部门难以完成的任务，拟定方案，要求各部门切实履行好职责。在新形势下，特别注意充分利用县纪委书记由县委副书记担任的这一岗位优势，强化指挥权威，从更高的角度，开展更高层次的组织协调。

三、强化服务意识，提高服务水平，当好“服务员”

县纪委在唱好主角的同时，也十分注意演好配角。一是提高认识，甘当配角。组织协调工作是处于领导地位的工作，但我们同时也看到，并非所有的党风廉政和反腐败工作都必须由县纪委牵头，在专业性很强的执纪执法检查和专项治理中，我们就主要依靠有关职能、业务部门的力量去牵头完成，比如干部监督工作就由县委组织部牵头，建设工程招投标工作就由县建设局牵头等，县纪委在这时主要是当好配角，积极主动地为各单位特别是牵头单位搞好服务。这样做既使县纪委从大量具体事务中解脱出来，腾出更多的精力，为县委、县政府抓党风廉政和反腐败当好参谋助手；又充分调动了各方面的积极性，启动职能部门的内在动力，改变了纪检监察机关“孤军奋斗”和唱“独角戏”的局面。二是提高水平，善当配角。县纪委充分发挥自身在政策、职能、专业等方面的优势，增强服务意识，提高服务水平。利用政策上的优势，帮助各部门想主意、出点子，全天候地提供咨询服务；利用职能上的优势，在执纪执法等工作中，和各部门打好配合战，加大执纪执法力度，使各部门在党风廉政和反腐败工作中获得应有的震慑力；利用专业方面的优势，在各部门需要的时候，适时地抽调骨干力量帮助协助调查、突破案件等。县纪委始终着眼全局、抓住重点、把握难点，主动地贴近各部门的党风廉政和反腐败工作，促进服务工作朝“经常化、规范化、制度化”方向发展。

四、加强收集整理，做到信息共享，当好“信息员”

对信息的占有、处理和利用是纪委实现组织协调必不可少的工作。我们建立了一个“横向到边、纵向到底”的信访网络，加强了对群众来信来访的接待与查处，做到了“件件有着落、事事有回音”，既依靠群众，又取信群众。县纪委通过对公安、审计、物价、财政、组织等部门在各条战线上发现的关于党风廉政建设和反腐败工作的信息进行多渠道多途径收集、分类别分层级整理、规范化制度化管理、有针对性及时性地传递，使零星信息集中化、分散信息统一化、紊乱信息有序化，真正发挥信息员的作用，把县纪委建成党风廉政建设和反腐败工作的“信息中心”。县纪委还适时召开专门的信息交流联席会议，专门研究信息工作。在案件线索方面，建立执法执纪部门线索通报和信息交流制度，要求各部门将案件线索报送责任落实到人，坚持定期报送。对各部门报送的案件线索，及时分类登记，逐一进行核实，对有关党员干部的案件线索逐一编号，纳入“案件线索库”管理，从而拓宽案件信息来源，做到资源共享。

五、协调各方利益，化解各方矛盾，当好“调度员”

党风廉政和反腐败工作牵涉面和影响面极广，工作复杂性和艰巨性极大，各部门间容易出现认识上的矛盾、职能上的交叉、利益的碰撞和制度上的差别，所以在具体的实施过程中，就可能出现部门间的互相推诿，造成职能缺位，或互相越权，造成越位错位，从而消解了党风廉政和反腐败工作的合力。作为组织协调的主体，县纪委努力当好调度员，统一思想，协调关系，化解矛盾，使各部门在认识上同心、目标上同向、工作上同力。每年根据县委的总体部署和各部门的职能分解好任务，明确各部门的权力和利益。认真做好各部门领导班子和主要领导人的思想工作，既严肃认真地讲政治、讲大局，又循循善诱讲目的、讲意义，不断提高各部门在党风廉政和反腐败中既分工又合作的自觉性。在各部门出现缺位、错位、越位时，及时主动地帮助其调整纠正。各部门的各项制度或工作安排出现矛盾而影响全局时，及时帮助其协调解决。