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党的十七大对反腐倡廉建设提出的新的战略思想,作出的重大决策部署,明确的目标要求,是新形势下推进反腐倡廉建设的强大理论武器和根本遵循。抓好十七大精神学习贯彻,要切实在统一思想、领悟精神、指导实践、解决问题、推动工作上下工夫、见成效,不断推动党风廉政建设创新发展。
一、要以严明的政治纪律确保十七大精神的学习贯彻
加强对学习贯彻十七大精神的监督检查,促进和保证十七大作出的重大决策和战略部署的贯彻落实,是各级纪委的首要职责,是维护政治纪律的第一位任务。一是要引导各级把学习贯彻十七大精神,作为高举旗帜、听党指挥、维护权威的根本政治要求来对待,认真抓好学习宣传和贯彻落实,切实把思想和行动统一到十七大精神上来,确保各级党组织和广大党员干部,坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系不动摇;牢固确立科学发展观的指导地位,切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性;坚决维护新一届中央领导集体的权威,坚决听从党中央指挥。二是要增强政治敏锐性,密切关注国内外形势的发展变化,密切关注重大改革举措本地的影响,密切关注本地干部群众的思想动向,有针对性地搞好政治纪律教育,严明政治纪律要求,坚决防止对党中央的路线方针政策和省、市、县作出的重大部署、指示评头论足,听信传播政治谣言和小道消息等政治上的自由主义,坚决抵制各种有害信息的侵蚀影响。三是要加强监督检查,对违反政治纪律的苗头和问题,见事要早,严肃对待,及时查纠,确保本地党员干部队伍的纯洁稳定和思想集中统一。
二、要坚持用中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观指导谋划反腐倡廉工作
党的十七大创造性地提出了中国特色社会主义理论体系,特别是提出了科学发展观等重大战略思想。要深刻学习领会中国特色社会主义理论体系,全面理解把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,自觉用以指导反腐倡廉工作实践。一是要坚持把理论体系特别是科学发展观的要求贯穿到反腐倡廉工作筹划上,注重把握全局,紧贴中心,科学统筹,协调发展,认真总结各项工作,搞好梳理分析,查找问题原因,研究对策办法,思考谋划好开展新工作,完成新任务。二是要坚持用理论体系特别是科学发展观所蕴含的立场、观点和方法,正确认识和分析党风廉政建设面临的新形势新特点,不断创新方法手段,提高工作层资和质量。三是要坚持把理论体系特别是科学发展观作为检验工作成效的根本标准,切实贯穿到本镇党风廉政建设全过程,体现到各项具体工作中,不断开创反腐倡廉工作新局面。
三、要按照“一个坚决、三个更加注重”要求狠抓反腐倡廉工作落实
总书记在十七大报告中对反腐倡廉提出了新要求:在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。抓好当前和今后一个时期的反腐倡廉工作,都必须认真贯彻和充分体现这一要求。一是要把“一个坚决、三个更加注重”的要求贯彻到巩固深化本乡镇反腐倡廉五项监督、深入推进惩防体系建设上,以领导干部和领导机关为重点,坚持不懈地抓好党风党纪教育;以重点领域重点部位的防范治理为重点,进一步推进抓源治本工作;以强化执纪办案的综合效益为重点,不断加大查办案件力度。二是要把“一个坚决、三个更加注重”的要求贯彻到抓好具体工作落实、加强党员干部作风建设上,尤其要针对损害农民利益、惠农政策的落实等群众普遍关注的实际,紧跟工作进程,盯住容易发生不正之风的重要时机和环节,坚持严教育、严规矩、严监督,积极抓预防、纠问题、堵漏洞。要认真贯彻落实中央纪委、监察部、财政部、农业部《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》精神,推进办事公开,确保“村帐乡管”制度全面覆盖,“乡财县管”制度全面推行,进一步规范农村集体土地、滩涂、水面资源的开发利用,实行公开竞价和招标制度,确保新农村建设资金和扶贫开发等资金落到实处。要加强对工作监督,防止欺上瞒下、弄虚作假等问题;要督促乡村两级严格执行财经管理规定,坚决防止滥发奖金补助、公款吃喝送礼等不正之风。
四、要根据新的形势任务要求加强各级纪委和纪检监察干部队伍建设
党的十七大明确提出,要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,要造就高素质干部队伍和人才队伍。贯彻落实十七大对反腐倡廉提出的新任务、新要求,必须积极适应形势任务的发展变化,进一步加强各级纪委和纪检监察干部队伍建设。一是要切实增强政治责任感。反腐倡廉建设是党的建设的重要组成部分,纪检监察干部反腐倡廉建设中肩负着重要使命。要切实认清肩负的职责,以高度的政治责任感,认真履行党章赋予的职能,充分发挥作用。二是要不断提高能力素质。针对乡村纪检监察干部队伍调整变化较大,一些同志能力素质与有效履行职责还有差距,特别是与贯彻落实十七大反腐倡廉建设的部署要求还不相适应的问题,要拿出新举措、新办法,注重拓宽学习培训和实践锻炼的途径,努力提高围绕中心搞好筹划指导、组织协调合力开展工作、执纪办案严把关口、求实创新狠抓落实等四个方面的能力。三是要加强重大现实问题研究。要坚持以党的十七大精神为指导,组织纪检监察干部紧密联系反腐倡廉工作实际,围绕如何深化党风党纪教育,解决教育针对性有效性不强的问题;如何进一步加强干部管理监督,解决失察失管失严的问题;如何抓好规章制度落实,解决有章不循、落实不严的问题;如何拓宽监督工作领域,解决监督深不进去、质量不高的问题;如何注重发挥信访分析的预测功能、查办案件的警示功能、案后治理的防范功能,提高执纪办案综合效益等现实问题,加强调查研究,更新思想观念,开拓新的思路,探索新的办法,在不断研究解决问题中深入推进反腐倡廉建设。