领导干部作风建设坚持思考

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同志在中纪委第七次全会上的重要讲话中强调，要全面加强和改进新形势下领导干部的作风建设，努力实现领导干部作风的进一步转变。这是党中央从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局提出的党的建设的一项重大政治任务，也是全党面临的一项长期战略任务，必须贯穿于党的建设的始终，渗透到广大领导干部长期的工作、学习、生活的全过程，坚持不懈地加强领导干部作风建设。

第一，作风建设是党的建设的长期工程。我党历来非常重视党的作风建设，延安时期，同志在《整顿党的作风》一文中就提出了文风、党风和学风问题。在此基础上，我党在长期的革命实践中，继承和发扬了“理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评”这三大优良作风，成为我党克敌制胜的法宝。党的第二代领导人邓小平同志指出：“为了促进社会风气的进步，首先必须搞好党风，特别是要求党的各级领导同志以身作则。党是整个社会的表率，党的各级领导同志又是全党的表率”，强调党风是作风的重点，领导干部作风更是关键。以同志为总书记的党中央，在十五届六中全会上作出了《加强和改进党的作风建设的决定》，成为我党在作风建设方面的第一个纲领性文件。以同志为总书记的党中央，对作风建设提出了更新的更高的要求，他在视察西柏坡时提出“务必要保持艰苦奋斗的作风”，提出了作风问题关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡的重要论述。建党以来，从到整党，从整风整党到“三讲”教育，我党经历了数次较大规模的全党整风运动，通过整风，净化了党的作风，树立党的良好形象，使党不断走向成熟，从一个胜利走向另一个胜利。

第二，作风建设是一个循序渐进的积累过程。任何事物都遵循着从量变到质变的规律，只有量变积累到一定程度，才能实现质的飞跃。同志曾经告诫全党同志：“房子是要经常打扫的，不打扫就会布满灰尘；脸是要经常洗的，不洗就会灰尘满面。”，用洗脸来为作风建设打比方再恰当不过了，作风建设是注重平时养成的，“不积硅步，无以至千里。不积小流，无以成江海”。良好的领导干部作风既不是一朝一夕能够养成的，也不是一个活动、一堂教育课能够奏效的。加强领导干部作风建设就是要像洗脸一样，坚持“天天洗”，坚持天天用共产主义信念这盘水去洗脑，清除思想的灰垢，擦亮理想的窗台；坚持一以贯之地自省、自警、自励，自觉加强作风养成。坚持洗脸很容易，坚持长期自觉地加强作风养成就难了。古人说“人做一件好事很容易，但坚持一辈子做好事就难了”，坚持，既是一种毅力的表现，也是一种领导能力的表现，只有坚持不懈地努力，群众才会认可你，才能培养出良好的作风。

第三，作风建设是一个知行统一的结合过程。作风建设不仅是一个理论问题，更是一个实践问题，只有达到认知与行动的统一，才能在实践工作表现出良好的作风。加强领导干部作风建设，不仅要在思想上认识到新形势下加强领导干部作风建设的紧迫性，认识到对于党和人民事业兴衰成败的重要性，而且要从行动上去忠实实践，立说立行，知行统一，从我做起，从现在做起，从一件件具体事情做起，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之。”，用八个方面的良好风气规范自己的一言一行、一举一动，真正做到“口能言之，身能行之，人能服之”，以自身的模范行为弘扬正气、争做优秀干部。

可见，加强领导干部作风建设是一项长期性的战略任务，不可能一蹲而就，毕其功于一役，因此，我们必须牢固树立长期抓、抓长期的思想，坚持不懈地加强领导干部作风建设，促使广大领导干部养成自觉遵守纪律、忠实实践行为准则的良好习惯。

第一，要加强教育解决“为何抓”的问题，增强抓的主动性

思想是行动的先导，只有从思想根源上达到一定高度的认识，才能在实践中体现出良好的领导干部作风。因此，加强领导干部作风建设，首要是解决思想认识上“为何抓”的问题，增强抓的主动性。要充分利用各种形式，教育广大领导干部充分认识作风建设重大的现实意义和深远的历史意义。从加强党的作风建设，巩固党的执政基础的全局来看，广大领导干部是党和国家的骨干力量，“风形于上，俗成于下”，其作风如何，能不能起到表率作用，对党的作风有着极为重要的影响，领导干部的作风好，党的作风就好，在人民群众中的凝聚力和号召力就强，党群干群关系就密切，执政基础就稳固。领导干部作风不好，势必脱离群众，党群干群关系就会紧张，执政基础就会动摇甚至逐渐瓦解。当前，我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。在这样的历史条件下，加强领导干部作风建设更具特殊意义，只有坚持不懈地加强领导干部作风建设，不断教育和引导广大领导干部牢固树立马克思主义的群众观，始终坚持党的群众路线，坚持从群众中来，到群众中去，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，群众才会相信你、拥护你、支持你，才能凝聚党心民心，执政基础才能稳固，党才能立于不败之地。从加强党性修养，提高拒腐防变能力的个人角度来分析，作风是领导干部世界观、人生观、价值观的外在反映，是干部党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障。不好的作风往往是走向消极腐败的起因。分析近年来查处的一些腐败案件，不少违纪违法者都是从作风上放松要求开始的。领导干部一旦在作风上放松要求，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，就会解除反腐倡廉的思想武装，最终滑入腐败堕落的深渊，落得个政治上身败名裂，经济上倾家荡产，思想上后悔莫及的悲惨下场，给自己带来政治、名誉、家庭、亲情等各方面莫大的负面影响。因此，无论是形势还是任务，全局还是个人，加强领导干部作风建设都是非常必要的。广大领导干部要切实把思想和行动统一到同志的重要讲话上来，以更坚决的态度、更有力的措施，更扎实的工作抓好领导干部作风建设。

第二，要健全制度解决“抓长久”的问题，增强抓的长效性

制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，对于加强领导干部作风建设具有特别重要的意义。邓小平同志明确指出，制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。加强领导干部作风建设，必须从健全制度抓起，努力构建领导干部作风建设的长效机制。现在，我们的党纪法规日趋完善，有关领导干部作风建设的规章制度日益完备，加强领导干部作风制度建设，最重要的是建立和完善领导干部作风的考核评价体系，把八个方面良好风气的要求作为考核领导干部的重要内容，作为衡量干部德才素质的重要方面。考察任用干部要坚持群众公论原则，深入基层，广泛听取群众意见。要把考核评价结果作为提拔使用干部的重要依据，真正把作风过硬的干部选拔上来，不让认真干事业的人“吃亏”，不让勤政廉政的人“吃亏”，形成正确的用人导向，坚决杜绝“跑官”、“要官”、“买官”现象，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。制度制定出来，不能光说不做，挂在墙上，写在纸上，能不能取得实效，关键是要在制度的落实上下功夫，单位的主要领导要带头遵守制度、维护制度。对于违反制度的人和事，要坚决予以惩处，维护制度的权威性和严肃性。

第三，要加强监督解决“抓不紧”的问题，增强抓的有效性

抓而不严，抓而不紧，抓而不实，工作一阵风，雨过地皮湿，是造成领导干部作风建设流于形式的重要原因。如果工作漂于水面，无法深入，抓的时间再长，也是徒劳无功，解决这一问题，关键是要加强监督。监督的首要是落实监督责任，加强领导干部作风建设，主要领导要增强责任意识，既要做好表率，又要认真负责，带好班子，带好队伍，切实负起分管范围内的作风建设责任。同时班子成员要分工负责具体抓，层层抓落实，努力形成风清气正的良好氛围；监督的关键是聚集合力。不仅要加强自上而下的监督，加大巡视力度，加强组织对个人、上级对下级的监督，还要切实推动自下而上的监督，积极完善政务公开，大力推动党务公开，提高权力运用的透明度，要通过完善监督制约机制，把党内监督、专门机关监督与群众监督、派监督、舆论监督等结合起来，形成快捷、有力、高效的监督合力，促进监督的经常化，以监督的经常化，确保领导干部作风建设取得实效。