纪检干部作风建设思考

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党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。加强党风建设，领导干部作风建设是关键和主导。作为协助党委抓党风的纪检监察机关，特别是作为纪检监察机关的领导干部，在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要职责，在全面加强领导干部作风建设中具有重要作用，更应自觉地加强自身作风建设。

当前，我们纪检监察机关或多或少的存在一些不利作风建设的思想和现象，比如，有的认为从事纪检监察工作政治上发展较慢、经济上待遇不高、生活上比较清苦、工作上比较难搞，而且干的是得罪人的事，极易得罪领导、得罪同事、得罪朋友，有的甚至有担心遭到打击、报复、陷害等思想，存在理想信念动摇、市侩习气严重，组织纪律观念淡薄、本位主义严重，群众观念淡薄、工作作风华而不实，办事不公、为政不廉，奉行好人主义、不敢坚持原则等现象。这些与主旋律不相符的音调，严重影响了我们干部作风建设，严重影响了我们纪检监察机关的形象，严重影响我们纪检监察事业健康发展。为此，我们在加强领导干部作风建设中必须加以遏制、加以解决、加以改正，必须坚持常抓不懈、抓紧抓实、抓出成效。具体来说，要在抓好“四个环节”上下功夫。

第一，抓基础，端正思想作风。思想是行动的先导，加强作风建设，必须首先端正思想作风。一要加强立党为公的理想信念教育。特别要注重教育和引导领导干部正确认识和处理好奉献精神和利益原则、党的事业和个人价值、全局利益和局部利益这三大关系，使各级领导干部切实感觉到自己所从事的纪检监察工作是一项崇高的伟大事业，是在坚持立党为公、执政为民，是在全心全意、真心实意地为民尽责，为国竭力，为党分忧。二要加强求真务实的工作态度教育。工作态度反映工作作风。加强社会责任和岗位责任教育，使各级领导干部深刻认识到，党和人民把领导工作的重任托付给自己，就一定要认真对待、尽职尽责、不负重托；加强党的思想路线教育，使各级领导干部切实搞清楚在领导工作中为什么必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，怎样才能做到解放思想、实事求是、与时俱进；加强正确政绩观教育，使各级领导干部自觉做到真抓实干、务求实效，不搞形式主义、不做表面文章，真正把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中。三要加强廉洁自律的人生习惯教育。为政之要，贵在廉洁；廉洁之本，贵在自律。以身作则、廉洁自律，是党和人民对领导干部最基本的要求。加强正确权力观教育，加强党的纪律和国家法律法规教育，加强生活正派、情趣健康教育，教育引导各级领导干部正确对待名利和地位、正确看待得与失，要经常把自己与农民和下岗职工作比较，与大多数普通群众作比较，这样就会对自己的现状感到满足，就会有一个平和、踏实和健康的心态，就能经得起诱惑、守得住清廉。

第二，抓根本，健全规章制度。制度建设带有根本性、全局性、长期性。制度好则有序，制度不好则无序。加强纪委领导干部作风建设，必须健全制度，用制度管人、管事、管权。一要健立作风建设规章制度。各级纪委要按照便于操作、便于落实、便于检查的要求，制定具体的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等五大作风建设的规范性制度，使之成为领导干部的行为准则。二要健全党内民主生活会制度。加强和改进领导班子民主生活会，提高民主生活会质量，大力发扬批评与自我批评的优良传统，像“三讲”、“三个代表”教育的民主生活会一样，真正敢亮丑，不捂盖，勇于批评与自我批评，互相帮助，修正不足，共同提高。三要完善日常作风管理制度。要坚持和完善党风廉政建设教育谈话、警示谈话、回访谈话、打招呼谈话、诫勉谈话等干部日常教育管理制度以及建立对下级作风建设督查联系点制度，对有违反五个方面作风建设、八个方面良好风气（勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康）的苗头性、轻微性问题，早扯袖子，予以警示，规范行为。

第三，抓关键，强化监督约束。加强监督，是作风建设取得实效的关键，缺乏有效监督，就容易造成行为失范、权力失控、价值失向、作风失实，监督者缺乏自我监督，则易产生自腐。加强领导干部监督制约，要着重从以下四个方面进行监督：在廉洁公正方面。党风连着家风，家风也影响着党风。对于领导干部来说，廉洁，不仅要看领导干部本人，还要看他的家庭，看他对配偶、子女是不是严格要求；公正，不仅要看他为人是不是正派，还要看他处理问题是不是出于公心、用人是不是公正、办事是不是公道。要全面实行下级纪委负责人向上级纪委述职述廉制度，加强自上而下的监督。在民主决策方面。要坚持民主集中制原则，完善领导班子议事规则，凡重大决策都必须经过调查研究、提出方案、征求意见、集体讨论；凡干部调动和提拔使用、重大项目经费的安排、大额财务开支，以及关系干部职工切身利益的重大问题，都必须经领导班子集体讨论决定。在团结和谐方面。党的团结和统一，是党的生命，是党的力量所在。领导干部要自觉维护班子团结，既要注意发挥一把手的主导作用，又要重视调动班子成员的积极性，充分发扬民主，实行正确集中。上级纪检组织要经常检查监督下级纪检组织在遵守政治纪律、维护团结、维护大局方面的情况。对长期搞不团结、软弱涣散的领导班子，要分清是非，该批评的批评，该调整的调整。在俭朴勤政方面。领导干部走向退化、以至于腐败，一般都是从生活作风不良、情趣低下开始的。因而要加强对领导干部生活作风的监督，始终树立“两个务必（务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风）”、增强“三种意识（忧患意识、公仆意识、节俭意识）”，抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

第四，抓保证，建立长效机制。领导干部作风建设是一项长期的战略任务。要立足当前，着眼长远，抓好长效机制建设。一要健全领导责任机制。抓作风建设责任制落实，关键在于抓领导班子特别是抓班子正职，核心是抓责任追究。必须建立健全领导干部责任机制，具体明确领导班子及其成员在作风建设中的责任，必须加强对履职情况的监督检查和考核，必须严肃兑现责任考核结果，严格追究责任失职行为。二要改革领导机制。切实履行双重领导体制，改革领导方式。首先要尽快落实市县级纪委派驻机构的统一管理体制，将派驻机构的人员编制、干部任免提名权等收归县级纪委；其次要在县级纪委增设干部室，以便于管理乡镇和县直单位纪检监察干部；再次要切实履行干部任免的报批程序，县级纪委室主任以上的干部任命，由同级党委报上级纪委审批，在得到上级纪委批准后方可任命。派驻机构实行统一管理后，独立性将得到增强，监督力度将得到加大，同级监督将得到突破。三要完善干部管理机制。要完善选人、用人、育人机制；要创新畅通干部交流机制，不仅可在同级纪检机构之间横向交流，还可在上下级纪检机构之间纵向交流；要完善干部考核机制，考核干部由地方和上级纪检监察机关共同组织实施，或各自进行，加权平均；要健全干部激励机制，将考核结果与干部使用、评优相结合。同时，建议上级纪检监察机关统一和理顺好县级纪委常委及室主任职级规格，在人员编制、职数准入资格方面给予协调解决，缓解基层人少事多的矛盾。四要建立经费保障机制。建议参照政法机关的做法，对纪委机关的经费保障、硬件建设和办案装备等作出统一规定，着力改善下级纪委的办案条件。