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“做一个什么样的领导干部,怎样做领导干部”这是一个值得我们各级领导干部深思,更值得实践的课题。对这个问题的不同作答,不仅关系到党员领导干部自身形象的好坏,更关系到党的事业是否兴旺发达。郑培民、牛玉儒、任长霞……,从他们身上,我们便知道了答案:我们要做勤廉兼优的领导干部。下面,结合自己的学习工作和生活体会,我想来探讨一下这个庄严的课题。
一、勤廉兼优的领导干部的标准是什么?
勤是指勤政,廉是指廉政,勤廉兼优是指既要勤政又要廉政。
勤政就是要忠于职守,勤奋敬业,不当“懒官”。具体来说,就是要扑下身子,深入基层、深入群众,认真倾听群众呼声,开展调查研究。想群众所想,急群众所急,在自己力所能及的范围内认真解民忧、解民难,做实事,做好事。所谓廉政就是指为政清廉,严以律己,不当“贪官”。具体说来是要严格执行领导干部廉洁自律的规定,在纪律和法律的范围内活动,也就是通常所说的干净做事,不出事。一句话,勤政廉政就是能干事、会干事、干成事、不出事。
二、当前存在的与勤政廉政不相符现象及原因
当前,主要存在以下几种与勤政廉政不相符的现象。一是与民争利、以权谋私。凭借手中的权力,非法谋取个人、家庭和小团体的利益,甚至为了钱、权、色等不可告人的目的,不惜损害人民群众的利益;二是贪图享乐、奢侈挥霍。把吃喝玩乐当成人生的最大乐趣,视艰苦奋斗为“冒傻气”,整天沉湎于觥斛交错、纸醉金迷之中;三是突出自己、好大喜功。把个人出名获利当作想问题、办事情的出发点,弄虚作假,欺上瞒下,甚至为了个人名利而不惜劳民伤财;四是心术不正,勾心斗角。把旧时的官场作风带进现实生活,终日里谋人不谋事,干工作敷衍塞责、得过且过,却把心思用于贬低别人、抬高自己,以求升官晋爵;五是见风使舵、庸俗市侩。对上级阿谀奉承,对同事拉拉扯扯,对朋友居心叵测,对群众漠不关心,凡事以对个人是否有利为准则;六是盲目攀比、怨天尤人。收入同多的比、待遇同高的比、条件同好的比,总觉得自己吃亏。事业不成怨条件、工作不力怨环境、关系不顺怨领导、业绩平平怨下属,好像党和人民总是对不起他。
产生的原因,是多方面的,有体制方面的原因,有环境的因素,更为重要的是自身原因造成的。因为外因是条件,内因是根据,起决定性作用。一是忽视学习。一些干部视学习为无用功,总认为自己什么都懂,不学无术,对业务工作都不熟,对党纪国法也不知。二是没有树立正确的利益观。信奉“人不为己天诛地灭”、“有权不用过期作废”及贪图享乐等错误观念,甚至把腐败现象当作是有能力有本事而加以追捧。三是存在侥幸心理。认为自己腐败不会被抓到,或抓到后想办法“摆平”或者认为自己被查处是不走运或认为受别人“报复”等错误认识。
1、这是党性的要求。
党的性质即中国共产党是工人阶级的先锋队,同时又是中国人民和中华民族的先锋队,也就是通常所说的“三个先锋队”。中国共产党是中国社会各阶层的先进分子组成的,作为党的各级领导干部更应该率先做好“先锋队”的榜样,而要做到这点,就必须做一个勤廉兼优的领导干部。中国共产党是中国先进力的代表,是中国先进文化的代表,是中国最广大人民根本利益的代表,也就是通常所说的“三个代表”,作为党的各级领导干部,更应该忠实践行“三个代表”,要做到这点,也要求我们必须做一个勤廉兼优的领导干部。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务,党除了人民的利益之外,丝毫没有自己的特殊利益。作为党的各级领导干部,更应该把全心全意为人民服务作为自己的座右铭和人生追求一种崇高境界,而做一个勤廉兼优的领导干部便是践行全心全意为人民服务的有效途径。所以说,做一个勤廉兼优的领导干部是党性的要求。
2、这是事业的需要。
我们党所从事的事业是建设有中国特色社会主义。具体到我们自己,就是要围绕县委、县政府的工作大局,大力发展县域经济,建设一个富裕而有活力的安福,我县各级领导干部都是为这个目标提供直接或间接服务的。从事这样的事业,不需要我们勤政和廉政吗?当然需要,需要我们全县干部特别是领导干部一心一意思发展、议发展、谋发展,需要我们全县干部特别是领导干部,凝心聚力做发展之事。
3、这是群众的期盼。
我们大家都明白,群众最需要什么样的干部?群众从内心深处最期盼最崇尚勤廉兼优的领导干部。全国赫赫有名的华西村带头人吴仁宝就是这样一个勤廉兼优深受群众拥戴的好官。他把一个不起眼的小村庄建成了一个有八大公司,60多家工业企业,年产值达260亿元的富裕村,华西村家家存款至少100万元,家家有轿车和别墅。这些成绩的取得与吴仁宝的勤政廉政分不开。吴仁宝给自己定了一个“三不”原则:不拿全村最高工资,不住全村最好房子,不拿全村最高奖金。近几年,他将镇里奖给他的500万元奖金全部上交村集体,*5年镇里奖给他628万奖金,他把600万元上交村里,28万零头为全村人发压岁钱,但他家人不准领。还有一个被农民群众亲切誉为“草帽书记”的海南省东方市委书记黄成模,他心系百姓,一心为民,把“职务是一种责任,对人民的感情是一种境界,也是工作水平和修养,为人民造福是我的人生目标和最高追求”当作自己的人生观、价值观和政绩观,他关心群众生活,坚持深入贫困山区为群众排忧解难。这样勤廉兼优的领导干部,能够受到人民群众的最高拥戴,这也正说明人民群众需要这样勤廉兼优的领导干部。
4、这是反腐倡廉形势的选择。
中央的反腐倡廉的决心很大,从前几年处决胡长清、成克杰,到最近查处上海原市委书记陈良宇就可以看出中央的反腐倡廉决心。中纪委吴官正书记强调对腐败分子,在政治上要搞得他身败名裂,经济上要搞得他倾家荡产。近几年全国纪检机关查处案件力度不减。*3年,立案172649件,处分174582人,其中县处级6043人,厅(局)级411人,省(部)级21人,判刑8691人(其中县处以上412人,省部级6人),*4年立案162032件,处分164831人,其中县处级5916人,厅(局)级415人,省(部)级15人,判刑4775人。*5年立案147539件,处分164266人,开除党籍24188人,判刑15177人。从这些数据可看出全国的反腐倡廉形势,对腐败分子是决不会手软的。而且查处的领域近一步拓宽。去年,处分收受“红包”1182人;给予跑官要官者批评教育诫勉334人,组织处理和纪律处分97人;处分放任、纵容配偶子女、身边工作人员谋利益835人;处分利用婚丧嫁娶敛财的630人;处分赌博的8338人。安全责任追究,县处级以上干部240人,还有今年查处商业贿赂和违反换届工作纪律的都有案例;这些案例充分表明,不论腐败存在什么领域,不论隐藏得有多深,中央都有决心一查到底。因此,全国的反腐倡廉形势都要求我们做一个勤廉兼优的领导干部。
5、这是保护自己和维护家庭的屏障。
我们领导干部只有勤廉兼优,才能保护自己不受党纪政纪追究,不受法律追究,免受牢狱之苦,也才能维护家庭团圆和幸福。*4年,江苏省徐州市纪委查处了该市炼焦气化工厂厂长谢子超的违纪违法问题。经查,谢子超共受贿133万元,*5年被法院判刑15年。谢子超因自身不廉洁,被判刑15年,对他来说,自己要失去人身自由,在牢狱里度过15年,划算吗?对他的家庭来说,家里失去了“顶梁柱”,对他的父母、妻子、孩子各方面都会受影响。算一下经济帐,也是不划算的,徐州焦化厂经济效益好,作为厂长,他干到退休,可获得合法收入80万元,退休后可以领取退休金近100万元,即使不当厂长,凭着他的技术优势,他潜逃期间,在太原一焦化厂“打工”,一私企老板给他年薪30万元外加住房和轿车,正常情况下他还能工作十余年,粗算一下,他至少可获得合法收入近500万元。可他因受贿100多万,损失了500万元,当然不值,更何况这100多万的受贿款也被依法追缴,落得个人财两空。所以说,我们要做一个勤廉兼优的领导干部,不论从哪方面来说,都是划算的。
四、怎样做一个勤廉兼优的领导干部
做一个勤廉兼优的领导干部说难也难,难在我们的思想观念里,说容易也容易,容易在我们工作生活点滴中。
1、要常学习善学习。
学习是提高自身素质和加强思想修养的有效途径。一是要学习政治理论。学习党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验,当前是要学习《文选》和、关于反腐倡廉的重要论述。二是要学习业务知识。要对自己所从事的职业、岗位知识达到熟知的程度,这点很重要,自己不懂,就会瞎指挥,难以服众。三是要学习党纪国法。要学习党章、党纪政纪条规、法律知识。知道哪些可为,哪些不可为。不学习这些知识,犯了错误甚至触犯了法律还不知道,等到查处时,还觉得一肚子委屈。
因不懂法律而犯罪的典型便是湖南省水利原副厅长刘其业,其在《三罪并“罚”泪洒黄昏路》文中忏悔道:“在不到两年的时间里,我竟犯下了受贿、挪用公款和玩忽职守三大罪行。当时,一种委屈、冤枉的情绪袭上心头。我认为自己主观上还是为单位着想,是好心办了坏事,怎么能治我的罪呢?这时,管教警察给我送来了《刑法》。我反反复复对照看了好多遍,这才搞清楚自己确确实实触犯了刑法。不怨天,不怨地,只怨自己过去没有好好学法。在囹圄之中,我才深深地认识到,头脑里没有法纪观念这根弦,或者这根弦一旦松弛,走上犯罪道路是迟早的事。
2、要以德修身。
对于一个人来讲,讲道德、讲公德是最基本的要求。而对于党的干部,特别是领导干部,还需要讲“官德”。一个道德高尚的人,一个思想境界高尚的人,也一定是一位大公无私的人,这样的人是不会去触犯党纪国法的。就像前面给大家讲的吴仁宝和“草帽书记”黄成模,这样的干部怎么也不会成为贪官的。
3、自觉实践,做到“六慎”。
领导干部要以勤政廉政为目标,做到“六慎”即慎权、慎言、慎友、慎独、慎始、慎微。
(1)慎权。权力是把双刃剑。当它用来为人民服务,就能造福人民,造福社会;一旦用来为个人谋取私利,就会祸害百姓,危害国家,换句话说,权力可以使人书写光辉篇章,也可以把人订在耻辱柱上。这里的关键是看一个领导干部能不能正确使用权力。“河北第一秘”李真便是不能正确使用权力的典型,还有其他贪官也是如此。
慎权,首先要搞清楚手中权力是从哪里来的。明白了权力来自人民,才能自觉地把人民的利益放在第一位,郑培民、牛玉儒便是这样的好干部。慎权,要时刻牢记权力意味着责任和义务。让权力带给人民和社会福祉,人民也不会忘记,被称为“用生命播洒党的阳光”的好支书郭秀明去世后,村民们哭喊一片,不到500人的小山村,竟然来了600多人送行。慎权,要坚决树立自觉接受监督的意识。要看到监督的本质是爱护,失去监督的权力必然导致腐败。因拒绝监督而犯罪的典型莫过于江苏省徐州市物资集团总经理、党委书记傅厚刚,拒绝监督的他曾扬言取消公司纪委:“的确有一些同志提醒过我,也有同志在相关问题上提出反对意见,当时的我不仅听不进这些好言忠告,反而对他们极为不满,认为他们是跟我过不去。”
(2)慎言。所谓慎言,就是说话要谨慎。慎言,就要做到实事求是,求真务实,不说假话大话空话套话。现在仍有一些党员领导干部,缺乏实事求是之心,却有哗众取宠之意,热衷于说假话大话空话套话,讲形势高瞻远瞩、纵横捭阖,谈成绩夸夸其谈,总有话说。论功劳,更是一二三四,头头是道,就是整日坐而论道,从不起而行道。慎言,要求严格遵守党的政治纪律和组织纪律,严守党和国家的秘密,对未公开的内部讨论和组织决定,不能跑风漏气,“小道消息”。慎言,还要注意场合。有人写了一篇文章,讲他的老同学升任县领导后的遭遇:一次,那位县领导下乡到一家俱厂调研,对一套样式新颖的家具多说了几句赞叹的话。没想到几天后厂长奉乡长之命,将那套家俱拉来了。原来他们以为,这是领导在“暗示”,并自以为“心领神会”。又有一次,那位县领导在朋友面前无意中聊起某某画家所画的山水画很有功力,几天后,就有人捧来了这位画家的一幅山水画,家具和画都被拒之门外,但着实让那位县领导“吓出了一身冷汗”。几次教训后,那位县领导真切地感受到领导干部一定要慎言。
(3)慎友。人生在世,朋友是必不可少的。然而朋友的好与坏对一个人的影响很大。一个人当了领导干部后,交际面会越来越宽,与之交往的人也会越来越多。某些心术不正、趋炎附势的人往往会以朋友的名义结交你,千方百计地接近你,挖空心思地讨好你,极尽能事地拉拢你,如果你还与这些人称兄道弟,这早会栽倒在这些“损友”设置的陷井里。这样“交友不慎”的例子在现实生活中是不胜枚举的。
因交友不慎而犯罪的典型莫过于湖北省黄石市原市长、市委书记陈家杰《一个个饭局铸成一节节锁链》:“吃别人的嘴短,拿别人的手软;世上没有无缘无故的爱,也没有无缘无故的恨,人家巴结的不是我陈家杰本人,而是手中握有的实权,是能给他们带来利益的市长、市委书记。”工行湖南省分行原行长刘宜清忏悔道:“在商场上的那些所谓朋友没有一个不是冲着我的职位来的,而我却还以为这些朋友可交,结果在他们甜蜜蜜的迷魂汤中迷失了自我,成为他们摆布的一颗棋子”。
(4)慎独。慎独就是指在独处时,个人生活领域、“8小时以外”,没有监督时,仍然一身正气。要记住“若要人不知,除非己莫为”这句古训,无论在公务活动还是个人生活中,都应当严于律己,切不可产生侥幸心理,得了一时便宜,最终害了自己。原公安部副部长李纪周在他的一份悔罪书里,特别提到自己犯罪的重要原因之一,便是没有做到慎独,“自我约束能力差,违法违纪行为都发生在8小时以外”。其实,这样的原因在每个违法乱纪案件中几乎都存在。因此,党员干部必须注意在缺乏监督的情况下自觉地管住管好自己。
(5)慎始。“千里之堤,溃于蚁穴”。干部犯错误都有一个从量变到质变的过程,一旦有了第一次就可能有第二次、第三次。原沈阳市政府秘书长、市级人民法院院长贾永祥,刚开始穿西装都觉得很不得劲儿、不习惯。后来,经常陪市领导到沿海开放地区、香港及国外招商引资资,接触的外商、私营企业老板越来越多,看人家一掷千金,觉得很“震撼”,并且慢慢地追求、效仿,思想防线开了大口子。他的思想加快蜕变,是在1998年当上院长后。他说,我本想干一番事业的,但班子成员间矛盾很突出,谁也不服谁。我努力了一阵也就灰心了,心想我也五十三四岁了,官当到这份也差不多了,没有必要为工作的事和自己过不去,不如和别人一样,抓紧享受几年。一有这想法,我行动上就放开了,从对吃喝应酬感到头疼,转变为谁请吃都去,继而发展到吃完喝完还要打保龄、洗桑拿、上歌厅,天天深更半夜回家,周六周日都在外面玩。我的一些情妇就是在酒桌上认识、发展的。在歌厅里,我认识了许多三陪小姐,和她们勾搭成奸,其中的几个和我一直来往,直到我被“双规”。贾永祥最终被判无期徒刑。
(6)慎微。“小洞不补、大洞受苦”。如果在“小事、“小节”上不注意,思想上放松警惕,就可能不自觉地放纵自己,终将酿成大错。
现有的的领导干部认为,吃点、喝点、拿点、占点、玩点没啥了不起,不过是生活小节问题,只要在大是大非上别出纰漏就行。还有的认为,打一点“擦边球”无所谓,充其量是人民内部矛盾。这种想法是非常危险的。
各级党员干部特别是领导干部,都担负着党和人民的重托和期望,我们的一言一行都会给党的事业带来或积极或消极的影响。对我们来说,生活无小事,人生无小事。骄纵起于奢侈,危亡起于细微,古今中外,概莫能外。事物总是从量变到质变的,即使所谓的突变,也蕴涵着大量的数量的积累。所以,领导干部必须注意从点滴小事上开始,对自己高标准、严要求。可以这样说,一些人之所以堕落成腐败分子,往往就是从一些小事上开始。原通州区工商银行行长卢永元就是个例子。起初的时候,别人送他点儿烟酒,他还觉得不自然,时间一长,也就心安理得了。他在监狱里反思说:“第一次收下人家送的钱时,心里很害怕,晚上睡不着觉……由于事情没有暴露,心里慢慢塌实了,也就为我以后受贿壮了胆。”卢永无最终因为贪污一万元、受贿27万元、挪用公款6万元,受到开除党籍和公职的处分,并被判处7年徒刑。
总之,做一个勤廉兼优的领导干部,不仅是外在条件的要求,更是我们各级领导干部的内在需要。让我们大家一起来为做勤廉兼优的领导干部而努力吧!