反腐败抓源头强制约思考

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反腐败工作是加强党的建设，提升党的执政能力，巩固党的执政地位的重要方面，是纪检监察的一项长期而艰巨的任务。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。我们纪检监察人员更要从党和国家工作大局的高度，清醒地认识腐败现象的极端危害性，增强政治责任感和工作紧迫感，切实担负起反腐倡廉的神圣职责，抓源头重制约，充分发挥职能作用。

一、反腐败工作，源头防治是基础。针对新形势下出现以“红包”形式“买官、卖官”、用公款送礼、违规收费等腐败现象，加强意识形态建设，源头防腐仍是关键。一要切合实际经常教育，制定年度计划，每月定期集中教育，重点学习党章、“两个条例”和有关法律法规，做到警钟常鸣；二用典型引路重点教育，结合开展向任长霞学习活动，着重进行权力观、地位观、利益观教育，牢固树立宗旨意识；三在逢年过节提前教育，结合元旦、春节请客送礼多的特点，进行政策法规学习，筑牢思想防线；四要发现苗头跟踪教育，结合检查、走访发现的违纪苗头和重点人员，定人帮扶，跟踪教育；采取重点谈话与集中上课相结合、理论学习与观看录像相结合、经验介绍与典型教育相结合等方法，提高拒腐防变的能力。始终把工作做在前，问题防在前，不断完善措施，打牢源头治腐基础。

二、坚持和执行各项制度，是杜绝滋生腐败漏洞的根本措施。有的单位或部门违反“收支两条线”规定，经费坐支，变相为“小金库”；工程建设项目“暗箱”操作，脱离监督等，使腐败有机可乘。因此，严格执行制度是限制腐败的有效途径：一要坚持“收支两条线”等经费管理制度，把住经费使用、审核、批报环节；二要坚持财务审计制度，实行定期财经管理检查审计；结合平时工作，适时开展清理“小金库”、收受“红包”、“两个违规”和清理检查乱收费工作，向社会公示收费项目和标准。结合干部调动、岗位变动，认真做好移（接）交，及时组织离任审计，清理帐物；三要坚持工程建设项目招投标制度，凡是单位、部门扩（改）建等建设项目，都依据有关规定提交招投标中心，严格按程序，实行公开招标、公平竞标、公正中标，增强透明度。四要严格执行政府采购制度，大宗开支须经集体研究，杜绝不合理开支。

三、加强公安纪检监察队伍建设，是防腐的基本条件。反腐倡廉没有一支坚强的队伍，无人抓无人管，是无从谈起的。因此，首先要加强纪检监察队伍的教育、管理和监督，经常进行思想教育，严格日常管理和有效的监督制约，造就一支主动接受组织和群众的监督，政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察队伍，以更加饱满的政治热情、更加强烈的责任意识和优良的工作作风，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。其次，各级领导要重视并积极支持纪检监察部门工作，落实党风廉政建设责任制，切实加强反腐倡廉工作领导，坚持业务工作和反腐败工作一起抓；要听取和采纳有关反腐倡廉工作的意见和建议，做纪检监察部门的坚强后盾，从政治上、工作上、生活上关心和爱护纪检监察干部，帮助解决学习、工作和生活中的实际困难，建立有效的保护纪检监察干部履行职责的机制，解决后顾之忧；同时，对工作成绩显著的要予以表彰鼓励，使之真正成为反腐的生力军。

四、防止公安执法腐败，强化监督是保证。目前，一些单位执法活动中，依然存在执法不公，损害群众利益，伤害群众感情，引起涉法上访的问题，执法监督越显重要。公安纪检监察作为公安机关行使监督职能的部门，一要在公安队伍建设上强化“五条禁令”、“三项禁止”和周部长四句话总要求的落实，加大明查暗访力度，发现问题严肃处理，决不手软，保证公正执法、文明执法和政令警令畅通；二要针对近年来，公民法制意识的不断强化，投诉信访增多且已经成为纪检监察部门的主要业务工作的现状，充分发挥人民群众的监督作用，及时受理和查办来访投诉，坚决查处群众反映强烈的公安执法问题；三要加强与人大、政协等监督机关的联系，广泛听取意见，纠正存在问题，遏制执法腐败，促进法治建设。