科学发展纪检监察思考

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落实科学发展观是当前和今后一个时期全党的重要工作。纪检监察机关战斗在反腐倡廉的第一线，担负着纯洁党风政风的重要使命，如何落实科学发展观充分发挥职能作用为经济社会的全面、协调、可持续发展创造良好的环境。笔者认为，从以下四方面入手。

一、服务第一要务，优化发展环境。科学发展观的核心是发展，发展才是硬道理，是我们党执政兴国的第一要务，是解决中国一切重大社会矛盾包括党风廉政建设和反腐败工作的基础。一方面经济的发展为反腐败工作提供坚实的物质基础，另一方面反腐败工作又为经济的发展提供坚强的政治保证，两者相依相存互相促进共同提高。纪检监察干部要树立和落实科学的发展观，紧紧抓住服务第一要务的首要前提，做第一要务的有力促进者，把党风廉政建设和反腐败斗争同经济、政治、文化等方面的建设和改革有机结合，在促进经济社会的发展中发挥好服务和保障作用。为此，纪检监察机关要紧贴党委和政府的中心工作，优化三个环境，着力解决影响改革开放和经济建设的突出问题。第一优化政策环境，加强对经济发展重大决策和措施执行情况的监督检查，确保政令畅通，令行禁止；第二优化政府服务环境，通过深入开展执法监察，专项治理等活动，规范政府行为，解决有法不依、执法不严，滥用职权；第三优化诚信环境，，坚持从严治政，信誉至上，加快信用制度建设。。

二、坚持以人为本，力塑“可亲、可敬、可信”的良好社会形象。科学发展观深刻揭示和充分体现了人的全面发展与经济社会必须相适应的本质要求，第一次把实现人的发展放在经济发展的首位，凸现出了人的价值和第一需要。纪检监察机关作为维护和执行纪律的机关，担负处理人、处理事的重要职责，在实际工作中应该确立以人为本的发展理论，牢固树立“人本”思想做好纪检监察工作，首先切实加强自身建设，通过函授、培训等形式，不断提高自身的政治素质和业务能力，不断改进办案工作，提高办案能力；其次坚持做到严肃执纪与政治、经济和社会效果有机统一，既要加大惩治腐败的力度，更要本着惩前毖后、治病救人的教育原则，尽量使党员干部不犯错误或少犯错误，依纪依法办案，文明办案，既赢案子，更赢人心；第三认真履行保护职能，加强对广大党员特别是领导干部法纪观念，民主观念和权利意识教育，不断增强党员干部依法行使权力，尊重他人权利，自觉监督和乐意接受监督的意识，切实保护党员干部的合法权利。

三、围绕执纪为民，坚决纠正损害群众利益的问题。科学发展观体现了历史唯物主义关于人民群众是历史的创造者，强调了人民群众的历史作用，体现了中国共产党的性质、宗旨和执政理念的必然要求。纪检监察工作应以人民群众利益为根本，按照“为民、务实、清廉”的要求自觉地把实现好、维护好，发展好群众的利益作为纪检监察工作的根本出发点和落脚点。第一坚持“万事民为先、民为重”的思想，经常深入基层、深入群众，倾听群众的呼声，了解群众的疾苦，尽心竭力为群众排忧解难，为群众想实招、办实事、出实效；第二坚持“群众利益无小事”的思想，把与群众生活密切相关的难点和热点问题作为纪检监察工作的重点，加大专项治理的力度，切实解决群众反映强烈的腐败问题和纠正损害群众利益的不正之风，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋；第三要积极疏通和拓宽同人民群众联系的渠道，创新信访工作的方式方法，使由上及下和由下到上的渠道，直接和间接的渠道有机结合，切实保障群众的根本利益和保护群众的知情权、参与权、监督权。

四、注重开拓创新，激发反腐败工作的原动力。科学发展观是一种全新的执政理念，是我党20年来改革开放和现代化建设经验的深刻总结，既是继承更有创新。面对反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，总结多年来的党风廉政建设和反腐败斗争的规律和经验，纪检监察工作只有坚持创新，才能建立健全适应新形势改革开放和经济发展的反腐败工作机制，才能最大限度地从源头上预防和治理腐败。总书记在中央纪委第三次全会上提出，建立健全教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系，既是我们有力量反腐败的表现，又是巩固我们反腐败力量的保障。建立健全教育、制度、监督的预防和惩治腐败体系，是反腐倡廉工作与时俱进、开拓创新的成果，我们必须把握这个成果，做好新时期反腐倡廉工作。首先加强思想道德教育，重点解决领导干部如何掌权施政，如何对待名利，如何对待群众的问题，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和科学的政绩观，真正从思想上解决当官“为什么”“做什么”“留什么”的问题，筑牢领导干部拒腐防变的思想防线；其次加强制度建设，使从政行为有制可依、有章可循。形成用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的机制；第三加强监督制约，确保权力正确行使，调动各方面监督的积极性，形成监督合力，防止权力失控、决策失误、行为失范；同时要把三者结合起来，三位一体，整体推进，立足从源头上预防和治理腐败。