预防辞旧迎新综合症思考

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随着台历一页页地翻过，厚厚的台历只剩下薄薄的几十张，这意味着旧的一年即将过去，新的一年又将临近。常言道，党风好不好关键在领导，干部廉不廉关键看过年。随着新的一年即将到来，与腐败有关的各种综合症也随时可能悄悄发作。作为纪检监察机关，应尽快适应这一特定时期的变化，既要始终如一在抓好年度收尾工作上打好“持久战”，又要为新年开好局而有重点有步骤地打好“歼灭战”，切实抓好反腐倡廉工作的对接，采取有效措施根治“辞旧迎新综合症“。

从以往查处的一些案件来看,年前年后，既是人们心情特别愉快轻松之际，也是一些人以各种名义下翻花样搞腐败的敏感季节。这一段时间很容易併发以下八种“辞旧迎新综合症”：一是有了成绩心满意足，工作干劲减弱，教育管理放松，到处打牌（赌博）、钓鱼搞“休闲”。二是有了矛盾想化解，赢取人心好过年就施以小恩小惠、封官许愿踩红线。三是不管有钱没钱，总要过个好年，各自打着小九九发钱发物；四是联络感情互相请，公款旅游吃喝风；五是你来我往相互送，公车私用瞎忙乎；六是平衡关系照顾奖，为争先进搞浮夸；七是差欠任务就跳墙，乱罚乱收没商量。八是你好我好大家好，考核测评带着特产到处跑。

预防和根治“辞旧迎新综合症”，需要多管齐下，齐抓共管、标本兼治。一是早吹风，早教育靠提高素质把好关。吹好廉政风，首先就是以纪委和组织人事部门牵头组成联合工作组，在指导基层搞好年度工作的过程中，加大对各单位党政一把手在辞旧迎新期间廉洁自律方面的告知谈话，使之进入民主生活,进入群众评议，进入领导干部述廉。其次要向全体党员干部发出倡议书，给领导发廉洁信和打廉洁电话，让“当家人”做好表率，同时要扩大教育面，开好领导家属座谈会，使之当好“廉内助”。在经常性系列教育的基础上，突出“用公款请客送礼滥发钱物”这个重点，抓好廉洁自律，艰苦奋斗，法律和专题警示教育，使广大干部自觉以人为鉴知得失，以法为鉴晓规则，不断强化自我约束力和免疫力。做到金钱面前不动心，礼物面前不伸手。再次是要加大对管钱管物等重要岗位人员的教育力度，使单位“管家人”当好“铁公鸡”。二是扎紧口子，限额支出靠制度约束。要加强财政管理，严肃财政纪律，完善支出程序，规范运作渠道，强化预算和审计力度，切实做到千元以上支出要集体讨论研究决定，报销开支要有三人以上联审联签。杜绝领导个人随意决定支出，防止以权发钱和私用公报。三是勤监督，明算帐靠监督检查堵漏。首先是职能部门要事先介入，事中检查，事后问效，把监督和检查贯穿始终，做到支出什么就监督什么，支出到那里就把监督延伸到那里，对不合理支出，坚决取缔。其次是要经济民主，对财务经费支出情况要真实，全面及时准确的张榜公布，使之一目了然，真正把权、钱、物纳入组织和群众的监督视线之内，形成民主决策，民主管理，民主理财，民主监督的良好氛围。四是严查处，重惩罚，靠纪律管住。要加大对违反规定行为的查处力度，对顶风违纪的从快从严从重查处，公开嚗光，并按照党风廉政建设责任制的规定追究有关领导人的责任，真正形成一套“不想为，不愿为”的自律机制，“不敢为”的惩戒机制和“不能为”的防范机制。