转变职能勤服务思考

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发展是执政兴国的“第一要务”，优化环境是加快发展的战略举措，是执政为民的具体体现。加快发展需要一个良好的环境，良好的环境是招商之基、引资之本、发展之源，抓住了优化环境就是号准了发展的脉搏，抓住了发展的根本，牵住了发展的牛鼻，启动了发展的心脏。要实现“江西在中部地区率先崛起”，全面塑造“江西新形象”，迫切需要一个良好的环境。这方面我们的差距还很大，尤其是政府职能转换欠到位，优质服务尚缺位，行政执法易越位等现象依然存在，有些还悄悄反弹，因此务必使实招加以解决。

着力在政府职能转换的过程中，破解困扰优化环境的难题。职能必须再转换，作风必须再改进，服务必须再强化，素质必须再提高。这是优化环境加快发展的客观要求，也是江西崛起、吉安崛起的关键所在。市场经济是开放型经济，实质是环境经济，发展开放型经济，实质是营造发展环境。没有政府职能的根本转变，就不可能有实质性的环境优化。政府要按照市场经济运行的规律，义不容辞地挑起优化环境的大梁，唱好主角，搞好服务，把执政为民与优化环境统一起来，在优化环境转换职能中注重“四个同步”。

一是理顺政府职能与转变工作作风同步。要建成善于驾驭市场的务实、高度、透明、诚信的服务型政府，在“抓与放”和“管与用”上抓住该抓的，放好该放的，管住该管的，用活该用的，力避眉毛胡子一把抓和事无巨细都去管的“万能”政府，特别要舍得放权，做实做好还权于商，还权于民，还权于市场的工作，既要加强领导，又要依靠群众，把方方面面的积极性、创造性调动起来，切实实行科学管理。各级领导要少一些权力意识，多一些优化环境的理念。要清晰思路用好脑子，改进作风迈开步子，狠抓落实扑下身子。在职能上力戒包揽，思想上力戒保守，工作上力戒浮躁，落实上力戒虚假，政绩上力戒浮夸，对优化环境的工作要主动靠前，对优化环境中的困难要主动上门。在注重搞好宏观调控的同时，倾力“一手抓整治，一手抓建设”，对破坏环境的人和事，要预防在先，惩处加重。

二是推进政务公开与实现民主监督同步。特别是要强化“政务超市”，建立健全服务项目办理制度和监督检查制度，进一步注重发挥办证收费中心、工程招投标中心、会计核算中心、投诉中心等中心的调控服务作用，做到所有项目全部纳入一个窗口对外，一个地点办理，一条龙全程服务，努力营造外商投诉自息，建议充分采纳，政府行为全程监督，服务部门全程跟进到位的服务机制，要加大对政府形象议评和行风测评的力度，以评促优化。努力营造“成本最低，回报最快，信誉最好，效率最多，服务最全”的投资环境。

三是注重全面优化与突出重点同步，既要坚定正确的发展方向，又要因地制宜创出特色。既要继续塑造好“江西新形象”，打好“井冈”牌，做好生态篇，又要进一步加大改善发展环境的力度，突出交通、水电、通讯等基础硬件设施的配套建设，把工业园区这个具有辐射效能的主战场办得更好。优化环境在目标上要注重一个“全”字，切实把软硬件有机结合起来实现全面优化，在具体实施上要突出一个“实”字，在善谋实干抓落实上下硬功夫使真本领，在整治上要突出一个“狠”字，特别是对“三乱”、“四难”的问题要铁心硬手坚决快打严惩，打造“亲商、安商、富商”的良好环境。

四是规范权力运行与提高综合素质同步。没有领导干部自身素质的提高，就不可能有优化环境的新思路，没有寝食不安的危机感和使命感，就不可能有优化环境新举措，没有干事的真本领，就不可能有优化环境的不断升华。权力的运行除了需要制度来严格规范和全方位、全过程的监督之外，另外还有一个很重要的方面，就是要解决好权为谁所用，职位高水平低、权力大能力弱、资格老素质差、掌权的大小与执政水平的高低不一致的问题，要自觉淡化再淡化权力观念，强化再强化依法行政意识，提高再提高执政水平。要淡化“当大官”，强化“干大事”，要为官一任造福一方，不断长本领强素质，认真思过，及时补过，切实把心思用到思发展、谋发展、议发展、促发展上来。